24RS0002-01-2018-004071-16

Дело №2-3689/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2018 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края, 

в составе председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.,

с участием истца – помощника Ачинского межрайонного прокурора Мигаля Д.С.

при секретаре Рыженковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского межрайонного прокурор, действующего в интересах ФИО1 к краевому государственному казенному учреждению для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ачинский детский дом» о взыскании недополученной заработной платы, 

УСТАНОВИЛ:

Ачинский межрайонный прокурор, действующий в интересах ФИО1 с учетом уточнений обратился в суд с иском к краевому государственному казенному учреждению для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ачинский детский дом» (далее – КГКУ «Ачинский детский дом») о взыскании недополученной заработной платы, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности 

<

данные изъяты>. Ответчиком были допущены нарушения в части выплаты заработной платы, а именно начисления заработной платы не менее минимального размера оплаты труда. Установленный размер оплаты труда не соответствует ст.ст. 129,130,135,146,148, 133, 316 Трудового кодекса РФ. Заработная плата, с учетом Федеральных законов от 19.12.2016 года № 460 и Федерального закона от 28.12.2017 года № 421, Федерального закона от 07.03.2018 года № 41 должна составлять с 01.07.2017 года в размере 12 480 рублей, с 01.01.2018 года в размере 15 182 рублей, с 01.05.2018 года в размере 17 860,80. Просит взыскать с ответчика недоначисленную и не выплаченную ей заработную плату за период с января 2018 года по июнь 2018 года (включительно) в общей сумме 10 043 руб. 38 коп. (л.д.2-3).

Определением суда от 02.10.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Министерство образования Красноярского края (л.д.229).

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате времени и месте рассмотрения дела (л.д.24), не явилась, ходатайство об отложении судебного заседания не заявила, в представленном суду уточненном исковом заявлении просила взыскать недополученную заработную плату за период с августа 2017 года по июнь 2018 года (л.д.29). 

Помощник Ачинского прокурора Мигаль Д.С. в судебном заседании исковые требования ФИО1 с учетом уточнений, поддержал в полном объеме, однако указал, что в период с июля 2017 года по декабрь 2017 года заработная плата истцу выплачивалась не ниже минимального размера оплаты труда. 

Представитель ответчика и.о. директора КГКУ «Ачинский детский дом» ФИО2, действующая на основании Устава (л.д.72-96), извещенная надлежащим образом о дате времени и месте рассмотрения дела, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.35). В представленном отзыве на исковое заявление против исковых требований возражала, пояснив, что начисление заработной платы в спорный период истцу осуществлялось в соответствии с Законом Красноярского Края от 29.10.2009 №9-3864. Финансирование учреждения на выплату заработной платы с 01 января 2018 по 30 апреля 2018 года осуществляется из расчета установленной региональной выплаты и составляло 11 016 руб. (с учетом начисления по районному коэффициенту, процентной набавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями); с 01 мая 2018 года из расчета МРОТ 11 163 руб. таким образом, сверх установленного финансирования выплачивать заработную плату не представлялось возможным (л.д.33-34).

Представитель третьего лица Министерства образования Красноярского края, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.230,231), отзыв суду не представил.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме, по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

В силу требований ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда. 

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ №49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Как следует из материалов дела, согласно приказу №-к от 12.08.2010 на основании трудового договора от 12.08.2010 ФИО1 принята на основную работу в КГКУ «Ачинский детский дом» на должность 

<

данные изъяты> на неопределенный срок, начиная с 12.08.2010 по 06.09.2010 года, с установлением работнику режима работы, который определяется правилами внутреннего трудового распорядка и должностной инструкцией (л.д.47,48-49).

Пунктом 8 трудового договора установлена заработная плата в размере должностного оклада в сумме 1780,00 руб. в месяц, а так же другие надбавки и доплаты в виде районного коэффициента – 30%, за работу в местностях с особыми климатическими условиями – 30%, работу в образовательных учреждениях для детей – сирот – 20% (л.д.49).

Дополнительными соглашениями к указанному трудовому договору, срок работы истца в организации неоднократно продлевался (л.д.50-58).

На основании трудового договора от 01.07.2014 ФИО1 принята на основную работу в КГКУ «Ачинский детский дом» на основную должность 

<

данные изъяты>, на неопределенный срок, с установлением работнику 40 часовой рабочей недели, определяемой графиком сменности (л.д.59-62).

Разделом 4 трудового договора установлена заработная плата в размере должностного оклада в сумме 2555,00 руб. в месяц, а так же другие надбавки и доплаты в виде районного коэффициента – 30%, за работу в местностях с особыми климатическими условиями – 30%, работу в ночное время – 35%, работу в образовательных учреждениях для детей – сирот – 20% (л.д.42).

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от 09 января 2017 года установлен должностной оклад с 01 января 2017 года в размере 3 226,00 рублей (л.д.66).

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от 19 января 2018 года установлен должностной оклад с 01 января 2018 года в размере 3 355,00 рублей (л.д.67).

Таким образом, согласно трудовому договору истец работал в условиях сменного режима рабочего времени, который регулируется положениями ст. 103 Трудового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 103 Трудового кодекса РФ сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 104 Трудового кодекса РФ, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. 

В соответствии со ст. 102 Трудового кодекса РФ, при работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяется по соглашению сторон (ч.1)

Из представленных расчетных листков и табеля учета рабочего времени за август 2017 года – июнь 2018 года (л.д.16-23, 38-46) следует, что исходя из отработанного времени истцу заработная плата начислялась и выплачивалась пропорционально фактически отработанному времени, с доплатой региональной выплаты до МРОТ, стимулирующих и компенсационных выплат. 

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 года № 164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2016 года был установлен в сумме 7 500 рублей, с 01 июля 2017 года на основании Федерального закона от 19.12.2016 года № 460 – 7800 рублей, с 01 января 2018г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421– 9489 рублей, с 01 мая 2018 г. на основании Федерального закона от 07.03.2018 № 421 – 11 163 рублей.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г. Ачинске, с 01 июля по 31 декабря 2017 года не менее 12 480 рублей, с 01 января 2018г. не менее 15 182,40 рублей, с мая 2018 г. не менее 17860,80 рублей.

При таких обстоятельствах, учитывая, что размер заработной платы истца в период: с августа 2017 года по июнь 2018 года, включительно, не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, суд считает необходимым взыскать недоначисленную истцу заработную плату в размере 8558, 91 рублей, исходя из следующего расчета:

№ п/п 

Месяц начисления 

часов в соответстии с произв.календарем 

Фактически (часы) 

Сумма начисл. з/пл (руб.) 

величина МРОТ 

сумма подлежащая выплате с учетом районного и северного коэффициентов 

Недополученная сумма (руб.) 

Примечание 

1 

Авг.17 

23/184 

23/170 

14040,32 

7800 

12480 

0 

2 

Сент.17 

21/168 

21/156 

14040,32 

7800 

12480 

0 

3 

Окт.17 

22/176 

22/162,5 

14040,32 

7800 

12480 

0 

4 

Нояб.17 

21/167 

21/162 

16060,06 

7800 

12480 

0 

5 

Декаб.17 

21/168 

21/164 

19106,35 

7800 

12480 

0 

6 

Янв.18 

17/136 

17/162,45 

14464,32 

9489 

15182,40 

718,08 

7 

Фев.18 

19/151 

19/148,45 

14464,32 

9489 

15182,40 

718,08 

8 

Мар.18 

20/159 

20/170 

14464,31 

9489 

15182,40 

718,09 

9 

Апр.18 

21/167 

21/156 

14464,32 

9489 

15182,40 

718,08 

10 

Май 18 

20/159 

20/162,45 

14611,32 

11163 

17860,80 

3249,48 

11 

Июн. 18 

20/159 

15/141,15 

10958,49 

11163 

13395,6 

2437,11 

с 25.06 по 30.06 отпуск 

итого: 

8558, 91 

Определяя размер подлежащей взысканию в пользу истца недоначисленной и невыплаченной заработной платы в сумме 8558 руб. 92 коп., суд пришел к выводу, что размер задолженности рассчитан истцом неверно, исчислен судом в соответствии с нормами действующего трудового законодательства.

Возражение ответчика о том, что начисление и выплата заработной платы истцу производится в соответствии с установленным Региональной выплатой в соответствии с Законом Красноярского края от 29 октября 2009 года № 9-3864, при условии полностью отработанной нормы рабочего времени и выполненной нормы труда (трудовых обязанностей), включающей в себя начисления по районному коэффициенту и северной надбавке, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ачинского межрайонного прокурор, действующего в интересах ФИО1 к краевому государственному казенному учреждению для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ачинский детский дом» о взыскании недополученной заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с краевого государственного казенного учреждения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ачинский детский дом» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату в размере 8558 (восемь тысяч пятьсот пятьдесят восемь) рублей 92 копейки.

Взыскать с краевого государственного казенного учреждения для детей – сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей «Ачинский детский дом» в доход муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Т.Ю. Корявина

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2018 года.