Дело № 2а-1054/2020

УИД: 16RS0031-01-2020-002161-76

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года г. Набережные Челны 

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Зверевой О.П., с участием старшего помощника прокурора Тукаевского района Республики Татарстан Рамазанова И.Р., при секретаре Юнусовой Г.И., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тукаевскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

начальник отдела МВД России по Тукаевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении ему дополнительных административных ограничений, мотивируя тем, что последний, будучи лицом, в отношении которого судом установлен административный надзор и административные ограничения, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, совершенные против порядка управления, правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. В связи с этим просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения - четыре раза в месяц, в дни определенные сотрудником органа внутренних дел;

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории РФ в соответствии с Конституцией РФ, Федеральными законами, законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований;

- запрета пребывания в местах реализации алкогольной спиртосодержащей продукции в розлив. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного искового заявления, однако просил учесть тот факт, что на сегодняшний день он работает по трудовому договору, находится на испытательном сроке, ему сложно будет являться четыре раза в месяц на регистрацию, просил снизить.

Заслушав представителя административного истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление частично, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 25 октября 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: 

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, избранного им при освобождении местом его жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 6.00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

- запрет выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении место жительства или пребывания, фактического нахождения без уведомления контролирующего органа МВД России;

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по избранному им при освобождении месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел. 

ФИО2 2 декабря 2019 года поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Тукаевскому району, как лицо, состоящее под административным надзором.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно представленным заявителем материалам, ФИО2 с момента установления административного надзора, в течение одного года – три раза привлекался к административной ответственности, а именно: 

- постановлением врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) отдела МВД России по Тукаевскому району от 13 марта 2020 года по части 1 статьи 19.24 к административному штрафу в размере 1000 рублей;

- постановлением судьи Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 4 апреля 2020 года по части 2 ст. 6.3 КоАП РФ к административному штрафу в размере 7500 рублей;

- постановлением судьи Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 9 июня 2020 года по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей. 

Данные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 в установленном законом порядке не обжаловал. Факт совершения указанных выше административных правонарушений ФИО2 в суде не оспорил.

Данные правонарушения относятся к главе 19 КоАП РФ - административные правонарушения против порядка управления, главе 20 КоАП РФ – правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, главе 6 КоАП РФ правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, трудоустроился, прошел лечение по поводу хронического заболевания в МЦ «Шанс».

Таким образом, рассматривая заявленные органом внутренних дел административные ограничения, суд исходит из того, что образ жизни и поведение поднадзорного дают основания для дополнения имеющихся в отношении него административных ограничений.

При этом, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона «Об административном надзоре», обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд учитывает, что предлагаемые административным истцом административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 в будущем преступлений и иных правонарушений.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Доводы истца о необходимости установления ФИО2 ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд находит преждевременными, поскольку поведение ФИО2 в настоящее время изменилось, представленный характеризующий материал на административного ответчика не свидетельствует о необходимости установления такого количества явок в орган внутренних дел. При необходимости суд в течение срока административного надзора может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, с учетом обстоятельств, установленных в судебном заседании, суд приходит к выводу, что ограничения, заявленные административным истцом в отношении ФИО2 могут быть удовлетворены частично.

Суд считает правильным и обоснованным для предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, с учетом его образа жизни и поведения, а также для надлежащего контроля за его поведением в оставшийся период административного надзора дополнить ранее установленные в отношении него административные ограничения решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 25 октября 2019 года, в виде:

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории РФ в соответствии с Конституцией РФ, Федеральными законами, законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований;

- запрета пребывания в местах реализации алкогольной спиртосодержащей продукции в розлив. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тукаевскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 25 октября 2019 года административные ограничения следующими административными ограничениями: 

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории РФ в соответствии с Конституцией РФ, Федеральными законами, законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований;

- запрета пребывания в местах реализации алкогольной спиртосодержащей продукции в розлив. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия. 

Судья: