Дело № 2а-82/2025

УИД 27RS0002-01-2024-004167-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Водолажской Т.М., при секретаре судебного заседания ФИО11

с участием административного истца ФИО9 С.Г., с использованием систем видеоконференц-связи исправительного учреждения (содержится в ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по 

<

адрес>),

представителя административного истца ФИО12, действующей на основании доверенности отДАТА,

представителя административных ответчиков, заинтересованного лица ФИО16, действующего на основании доверенности от ДАТА, ДАТА, ДАТА,

представителя административных ответчиков ФИО13, действующего на основании доверенности от ДАТА, ДАТА,

представителя заинтересованного лица ФИО8 Е.Г., действующей на основании доверенности от ДАТА,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по 

<

адрес>, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по 

<

адрес> ФИО24, ФКУЗ МСЧ-27 ФИО1, начальнику ФКУЗ МСЧ-27 ФИО1 Н.И., филиалу «Больница» ФКУЗ МСЧ-27 ФИО1, начальнику филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-27 ФИО2 Е.В., ФИО1, Министерству финансов Российской Федерации, о признании незаконным бездействия начальника ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по 

<

адрес>, начальника ФКУЗ МСЧ-27 ФИО1, о возложении обязанности, о взыскании компенсации за нарушения условий содержания

установил:

ФИО9 С.Г. обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по 

<

адрес>, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по 

<

адрес> ФИО24, ФКУЗ МСЧ-27 ФИО1, начальнику ФКУЗ МСЧ-27 ФИО1 Н.И., филиалу «Больница» ФКУЗ МСЧ-27 ФИО1, начальнику филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-27 ФИО2 Е.В., Министерству финансов Российской Федерации, ФИО1. В обоснование иска указал, что содержится под стражей в СИЗО-1 УФСИН по 

<

адрес>. До заключения под стражу ФИО9 С.Г., на основании акта освидетельствования в ФКУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес>» ФИО3 № от ДАТА ему была установлена № по общему заболеванию на срок до ДАТА. Дата очередного освидетельствования ДАТА. На момент переосвидетельствования ФИО9 С.Г. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН по 

<

адрес>. В ДАТА года ФИО9 С.Г. на имя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН по 

<

адрес> было подано ходатайство о проведении в отношении него очередного освидетельствования. В феврале 2024 года супругой ФИО9 С.Г. - ФИО9 Е.Б. в медицинскую часть СИЗО-1 были предоставлены все необходимые медицинские документы для проведения освидетельствования, после чего ФИО9 С.Г. повторно обратился с заявлением на имя начальника СИЗО-1. Заявление не рассмотрено, освидетельствование не проведено. Состояние здоровья ФИО9 С.Г. ухудшается с каждым днем, он имеет ряд тяжелых хронических заболеваний. В ДАТА года в экстренном порядке был госпитализирован в КГБУЗ «ККБ» имени профессора ФИО14 в неврологическое отделение № с диагнозом дисциркуляторная энцефалопатия I-II ст. на фоне неконтролируемой артериальной гипертонии. Состояние здоровья ФИО9 С.Г. ежедневно изменяется в сторону ухудшения, при этом медицинская часть СИЗО-1 бездействует и не обеспечивает проведение необходимых диагностических и лечебных мероприятий, для установления текущего состояния здоровья осужденного и установление категории инвалидности, тем самым нарушая условия содержания под стражей последнего. Административный истец полагает, что бездействия администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН по 

<

адрес> привело к неполучению ФИО9 С.Г. положенного ему размера ежемесячного социального пособия, которое он имел бы право получать в случае своевременного переосвидетельствования и подтверждения инвалидности. Данные обстоятельства очевидно свидетельствуют о том, что содержание ФИО9 С.Г в ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по 

<

адрес> без оказания необходимой медицинской помощи является жестоким и унижающим человеческое достоинство.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН по 

<

адрес> о не направлении ФИО9 С.Г. на медико-социальную экспертизу для определения инвалидности. Возложить на начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН по 

<

адрес> обязанность по направлению ФИО9 С.Г. на медико-социальную экспертизу для определения инвалидности.

Взыскать с главного распорядителя денежных средств Российской Федерации (Министерство финансов РФ) в лице ФКУ СИЗО-1 УФСИН по 

<

адрес> за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО9 С.Г. денежную компенсацию за нарушение условий содержания в размере № рублей.

Административный истец в ходе судебного разбирательства изменил, свои исковые требования в обосновании указал, что в ДАТА года ФИО9 С.Г. через администрацию ФКУ СИЗО-1 УФСИН по 

<

адрес> обращался с жалобами на сильную боль в ушах, однако, медицинской помощи ему своевременно оказана не была. Супруга ФИО9 С.Г. записала его на прием к врачу отоларингологу на ДАТА в ККБУЗ «Краевая клиническая больница имени профессора ФИО15» и передала талон-направление в СИЗО, но его не вывезли к врачу в этот день. Супруга ФИО9 С.Г. записала его вновь к врачу на ДАТА в ККБУЗ «Краевая клиническая больница имени профессора ФИО15» на прием к врачу отоларингологу он был доставлен под конвоем только ДАТА, где ему был постановлен диагноз «№» и он был осмотрен сурдологом и ему был постановлен диагноз «№» и нарушение звуковосприятия с обеих сторон, был рекомендован слуховой аппарат, консультация невролога и УЗИ сосудов шеи. В конце октября ФИО9 С.Г. был осмотрен врачом неврологом в медицинской части и ему было рекомендовано пройти обследование МРТ головного мозга, на МРТ в ООО «Клиника-Эксперт Хабаровск» ФИО9 С.Г. вывезли только ДАТА, после обследования МРТ ему рекомендована консультация врача-невролога, но до настоящего времени медицинская помощь ему не оказывается, обследование у врачей специалистов он не получает, слуховой аппарат ему не подобран, УЗИ шеи не проведено.

Административный истец просит признать незаконным бездействие начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН по 

<

адрес>, ФКУЗ МСЧ-27 ФИО1 о не направлении ФИО9 С.Г. на медико-социальную экспертизу для определения инвалидности в период с ДАТА по ДАТА.

Признать незаконным бездействие начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН по 

<

адрес>, ФКУЗ МСЧ-27 ФИО1 по неоказанию ФИО9 С.Г. своевременной медицинской помощи по обследованию врачами-специалистами и обеспечению его слуховым аппаратом.

Возложить на начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН по 

<

адрес>, ФКУЗ МСЧ-27 ФИО1 обязанность по направлению ФИО9 С.Г. на медико-социальную экспертизу, для определения инвалидности с его личным участием.

Взыскать с главного распорядителя денежных средств Российской Федерации (Министерство финансов РФ) в лице ФКУ СИЗО-1 УФСИН по 

<

адрес> за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО9 С.Г. денежную компенсацию за нарушение условий содержания в размере № рублей.

Определением суда от ДАТА к участию в административном деле в качестве административных соответчиков привлечены ФИО1, ФКУ СИЗО-1 УФСИН по 

<

адрес>, в качестве заинтересованного лица УФИО1 по 

<

адрес>.

Протокольным определением суда от ДАТА к участию в административном деле привлечены в качестве административного соответчика начальник ФКУЗ МСЧ-27 ФИО1 Н.И., в качестве заинтересованного лица ФКУ ГБ МСЭ по 

<

адрес> ФИО3.

Протокольным определением суда от ДАТА к участию в административном деле привлечены в качестве административных соответчиков филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-27 ФИО1, начальник филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-27 ФИО2 Е.В.,

В судебном заседании административный истец ФИО9 С.Г., представитель административного истца ФИО10 заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить, пояснив, не своевременная медицинская помощь заключается в не проведении обследования врачами-специалистами лором, неврологом и сурдологом.

В судебном заседании представителя административных ответчиков, заинтересованного лица ФИО16 заявленные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО13 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

В судебное заседание административные ответчики начальник ФКУЗ МСЧ-27 ФИО1 Н.И., Министерство финансов Российской Федерации, филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-27 ФИО1, начальник филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-27 ФИО2 Е.В., заинтересованное лицо ФКУ ГБ МСЭ ПО 

<

адрес> ФИО3 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель ФКУ ГБ МСЭ по 

<

адрес> ФИО3 Е.Г. пояснила, что порядок направления граждан на медико-социальную экспертизу определён Правилами признания лица инвалидом, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №. У ФИО9 С. Г. выявлено нарушение здоровья вследствие патологии правого коленного сустава со стойкими умеренными (второй степени выраженности) нарушениями нейромышечных, скелетных и связанных с движением (стато-динамических) функций, что является критерием третьей группы инвалидности. ФИО9 С. Г. признан инвалидом третьей группы сроком на 1 год и ему направлены справка об инвалидности, индивидуальная программа реабилитации и абилитации, письменные разъяснения экспертного решения и порядка обжалования. Личное присутствие лица, в отношении которого принимается решение об установлении инвалидности, не влияет, так как экспертами изучаются данные лабораторных и инструментальных обследований, представленных в направлении на МСЭ, и основанием для признания гражданина инвалидом является не факт наличия у гражданина заболевания, а степень выраженности стойких нарушений функций организма, к которым заболевание приводит.

В судебном заседании административный ответчик ФИО7 Е.В. исковые требования не признала.

В судебном заседании свидетель ФИО17 пояснила, что она является супругой ФИО18 и принимала активное участие в лечении супруга, брала выписку из медицинской карты для осуществления записи к узким специалистам, передавала информацию в следственный изолятор о записях к узким специалистам, но по не известным причинам его не вывозили в назначенный день на прием к врачу.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии со ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемы прав, свобод и законных интересов, в том числе, в случае если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными и иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частью 11 ст.226 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Для признания оспариваемых действий незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение этими действиями законных интересов гражданина или организации.

В силу положений ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

В Определении от ДАТА № Конституционный Суд Российской Федерации указал, что устанавливая в качестве одного из видов наказания лишение свободы, государство действует как в своих интересах, так и в интересах общества и его членов. При этом его исполнение изменяет привычный ритм жизни человека, его отношения с окружающими людьми и имеет определенные морально-психологические последствия, ограничивая тем самым не только его права и свободы как гражданина, но и его права как личности. Такое ограничение связано с его противоправным поведением и обусловливается необходимостью ограничения его естественного права на свободу в целях защиты нравственности, прав и законных интересов других лиц.

В уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве определяются как меры уголовного наказания с различным комплексом ограничений, соответствующих тяжести наказания, так и порядок отбывания этого наказания. Устанавливая указанные меры, законодатель исходит из того, что в целом осужденные обладают теми же правами и свободами, что и остальные граждане, с изъятиями, обусловленными особенностями их личности, совершенных ими преступлений и специальным режимом мест лишения свободы.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч.2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3).

Такие ограничения, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осуждённым за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осуждённого осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определённых обязанностей.

Порядок и условия содержания осужденных к лишению свободы, регламентируется Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от ДАТА № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДАТА №.

В соответствии с Приказом МВД ФИО6 от ДАТА N 950 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел" установлено, что в соответствии с Федеральным законом от ДАТА N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" администрация ИВС обеспечивает подозреваемым и обвиняемым при наличии соответствующих условий следующие платные бытовые и медико-санитарные услуги: стирка, ремонт принадлежащих подозреваемым и обвиняемым одежды и постельного белья; ремонт принадлежащей подозреваемым и обвиняемым обуви; отдельные виды лечения, протезирования зубов; подбор, изготовление очков, протезов, ортопедической обуви; консультации врачей-специалистов органов здравоохранения; юридическая консультация; услуги нотариуса; снятие копий с документов, имеющихся на руках у подозреваемого или обвиняемого либо в его личном деле.

Дополнительные платные услуги подозреваемым и обвиняемым обеспечиваются через администрацию ИВС в порядке, установленном Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел. Для получения дополнительной платной услуги подозреваемый или обвиняемый пишет соответствующее заявление на имя начальника ИВС, в том числе с просьбой оплатить платную услугу из принадлежащих ему денежных средств, временно хранящихся в ИВС. Оплата услуг производится в установленном порядке в соответствии с действующими в данной местности расценками.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от ДАТА N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Порядок оказания медицинской, в том числе психиатрической, помощи подозреваемым и обвиняемым, а также порядок их содержания в медицинских организациях и привлечения к их обслуживанию медицинских работников этих организаций определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. 

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно справке ФКУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес>» ФИО3 № ФИО9 С.Г. установлена инвалидность впервые ДАТА, группа инвалидности – №, сроком до ДАТА.

Согласно справке ФКУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес>» ФИО3 № ФИО9 С.Г. установлена инвалидность впервые ДАТА, группа инвалидности – № сроком до ДАТА.

ДАТА в ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по 

<

адрес> поступила жалоба защитника – адвоката ФИО23 на неоказание медицинской помощи, в которой она указала, что в начале ДАТА года ФИО19 стал жаловаться на воспаление среднего уха, которое проявлялось болью и заложенностью в ушах, впоследствии с выделением из ушей гноя, снижением слуха и общим недомоганием. В связи с наличием у ФИО9 С.Г. жалоб на состояние здоровья, ему должна была оказываться надлежащая медицинская помощь. Родственники передали в медицинскую часть ФКУ СИЗО - 1 УФИО1 по 

<

адрес> для ФИО9 С.Г. ушные капли, которые необходимы для снятия воспалительного процесса и он был записан на прием к профильному врачу-отоларингологу на ДАТА. Однако ФИО9 С.Г. сообщили, что вывозить в больницу на осмотр к врачу его не будут, что является нарушением прав последнего, так как уже около месяца необходимая медицинская помощь ему не оказывается. Отсутствие надлежащего лечения чревато серьезными последствиями для ФИО9 С.

<

адрес> того, учитывая, что он очень плохо слышит, это затрудняет его участие в судебных заседаниях в Железнодорожном районном суде г. Хабаровска и лишает его права на защиту.

УФИО1 по 

<

адрес> рассмотрело обращение ФИО23 от ДАТА в отношении ФИО9 С.Г. и в своем ответе №№ от ДАТА указали, что в соответствии со статьей 13 Федерального закона 323-ФЭ от ДАТА «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. К Вашему обращению не приложено письменного согласия осужденного ФИО9 С.Г. на предоставление персональных данных в рамках Федерального закона от ДАТА № 152-ФЗ «О персональных данных» и сведений составляющих врачебную тайну в рамках Федерального закона 323-ФЗ от ДАТА «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Кроме того, для получения информации, касаемо личности осужденного ФИО9 С.Г., в соответствии с Федеральным законом от ДАТА №- ФЗ «О персональных данных», Вам необходимо предоставить документы, подтверждающие факт представления интересов лица, в отношении которого запрашиваются сведения. В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от ДАТА № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органов, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям из профилактического осмотра от ДАТА врача – оториноларинголога ФИО9 С.Г. установлен диагноз - двусторонний острый наружный отит, рекомендовано лечение.

Из медицинского заключения от ДАТА следует, что ФИО9 С.Г. установлен диагноз – двухсторонняя нейросенсорная тугоухость 2 стадии. Рекомендовано лечение.

Из медицинского заключения от ДАТА следует, что ФИО9 С.Г. установлен диагноз – двухсторонняя нейросенсорная тугоухость 2 стадии. Рекомендовано лечение.

ДАТА ФИО9 С.Г. дал согласие пациента на передачу сведений, составляющих врачебную тайну, доверенным лицом назначена ФИО23

Из ответа КГБУЗ «ККБ» имени профессора ФИО14 от ДАТА № № следует, что ФИО9 С.Г., находился на стационарном лечение в неврологическом отделение № КГБУЗ «ККБ» имени профессора ФИО14 в период с ДАТА по ДАТА с диагнозом - 

<

данные изъяты>

Согласно информации представленной ФКУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес>» ФИО4 С.Г. впервые освидетельствован в Бюро медико-социальной экспертизы г. Хабаровска с ДАТА по ДАТА. По результатам освидетельствования ему установлена третья группа инвалидности на один год до ДАТА, причина инвалидности «Общее заболевание» (протокол проведения МСЭ гражданина № от ДАТА). Выдана справка серии МСЭ-2021 №. На очередное освидетельствование в № года ФИО9 С.Г. не явился. После освидетельствования в ДАТА году и по настоящее время ФИО9 С.Г. с целью установления инвалидности в учреждения медико-социальной экспертизы края не обращался (№ от ДАТА).

Согласно информации представленной ФКУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес>» ФИО3 Порядок направления гражданина на медико-социальную экспертизу утвержден постановлением Правительства РФ от ДАТА № «О признании лица инвалидом». Согласно п. 17 Правил признания лица инвалидом, гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы. Правила признания лица инвалидом не предусматривают отдельного порядка для освидетельствования граждан, содержащихся под стражей. Дополнительно сообщаем, что ДАТА из филиала «Б» ФКУЗ "МСЧ-27 ФИО25" ФИО6 в учреждение поступило направление на медико-социальную экспертизу ФИО9 С.Г. ФИО9 С.Г. освидетельствован в бюро № г. Хабаровска с ДАТА по ДАТА. По результатам освидетельствования ему установлена третья группа инвалидности на один год до ДАТА, причина инвалидности «Общее заболевание» (протокол проведения МСЭ гражданина № № от ДАТА). Выдана справка серии МСЭ-2024 № (№ от ДАТА).

Согласно поступившей информации из ФКУЗ МСЧ-27 ФИО1 порядок установления инвалидности лиц, содержащихся под стражей в статусе обвиняемые, регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА № «О признании лица инвалидом». Признание лица инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы федеральными учреждениями медико- социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро. Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы. При наличии признаков стойкой утраты трудоспособности (инвалидности) филиалом «Больница» ФКУЗ МСЧ-27 ФИО1 в установленном порядке оформляются направление, которое передается Бюро медико-социальной экспертизы (исх№ от ДАТА).

Из ответа ФКУЗ МСЧ-27 ФИО1 № исх-№ от ДАТА следует, что следственно-арестованный ФИО9 С.Г. в ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по 

<

адрес> содержится с ДАТА. При поступлении был осмотрен дежурным медицинским работником филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-27 ФИО1, расположенном в СИЗО-1. ФИО9 С.Г. были предоставлены копия осмотра врача-эндокринолога, диагноз: Сахарный диабет II типа. Индивидуальный целевой уровень гликированного гемоглобина до 7,0% и копия акта об имплантации эндопротеза из ФГБУ «НМИЦ ТО им. ФИО20» Минздрава ФИО6 от ДАТА. На момент осмотра противопоказаний к содержанию в СИЗО-1 не имелось. 

ДАТА был осмотрен врачом-терапевтом филиала «Больница». Установлен диагноз: Ишемическая болезнь сердца: Стенокардия напряжения II функционального класса. Гипертоническая болезнь II стадии, артериальная гипертензия контролируемая. Сахарный диабет II типа. Хронический геморрой. 

ДАТА был осмотрен врачом-психиатром филиала «Больница». Заключение: На момент осмотра психической патологии не выявлено. В лечении не нуждается. ДАТА был осмотрен врачом-эндокринологом филиала «Больница». Диагноз: 

<

данные изъяты>

ДАТА был осмотрен врачом-кардиологом филиала «Больница», диагноз: 

<

данные изъяты>

ДАТА был осмотрен врачом-хирургом филиала «Больница». Диагноз: 

<

данные изъяты>

ДАТА был осмотрен врачом-терапевтом филиала «Больница». Диагноз: 

<

данные изъяты>

ДАТА был осмотрен врачом-терапевтом филиала «Больница». Диагноз: 

<

данные изъяты>

ДАТА был осмотрен врачом-эндокринологом филиала «Больница». Диагноз: 

<

данные изъяты>

ДАТА был осмотрен врачом-эндокринологом филиала «Больница». Диагноз: 

<

данные изъяты>

ДАТА был осмотрен врачом-офтальмологом филиала «Больница». Диагноз: 

<

данные изъяты>

ДАТА был осмотрен врачом-эндокринологом филиала «Больница». Диагноз: 

<

данные изъяты>

ДАТА был осмотрен врачом-кардиологом филиала «Больница». Диагноз: основной: ИБС: 

<

данные изъяты>

ДАТА был осмотрен врачом-травматологом-ортопедом КГБУЗ «Краевая клиническая больница имени профессора ФИО14» Mинздрава 

<

адрес>. Диагноз: 

<

данные изъяты>

ДАТА был осмотрен дежурным фельдшером филиала «Больница». Диагноз: 

<

данные изъяты>

ДАТА осмотрен врачом-офтальмологом филиала «Больница». Диагноз: 

<

данные изъяты>

ДАТА был осмотрен врачом-оториноларингологом КГБУЗ «Краевая клиническая больница имени профессора ФИО15» 

<

адрес>. Диагноз: 

<

данные изъяты>

ДАТА был осмотрен врачом-сурдологом КГБУЗ «Краевая клиническая больница имени профессора ФИО15» 

<

адрес>. Диагноз: 

<

данные изъяты>

ДАТА был осмотрен врачом-неврологом филиала «Больница». Диагноз: 

<

данные изъяты>.

ДАТА был осмотрен врачом-эндокринологом филиала «Больница». Диагноз: Сахарный диабет II типа. Целевой уровень HbAlc 

<

 7,5%. Узловой зоб 0 степени.

ДАТА был осмотрен дежурным фельдшером филиала «Больница». Диагноз: 

<

данные изъяты>

ДАТА был осмотрен дежурным фельдшером филиала «Больница». Диагноз: 

<

данные изъяты>

В настоящее время состояние ФИО9 С.Г. удовлетворительное. Медицинское обеспечение, обследование и лечение ФИО9 С.Г. организовано в соответствии действующими нормативными правовыми актами: требованиями Федерального закона от ДАТА №-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДАТА № «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

Согласно информации представленной ФКУЗ МСЧ-27 ФИО1 в период с ДАТА по ДАТА обращений от С.Г. ФИО9 и от ФИО23, Е.Б. ФИО9, ФИО22 в отношении С.Г. ФИО9 в адрес ФКУЗ МСЧ-27 не поступало. ФИО9 С.Г. не является инвалидом по заболеваниям органов слуха, индивидуальной программой реабилитации и абилитации С.Г. ФИО9 не предусмотрено его обеспечение слуховым аппаратом. На момент подачи документов в Бюро МСЭ ДАТА письменных заявлений от ФИО9 С.Г. о проведении очного освидетельствования на имя начальника филиал а «Больница» ФКУЗ МСЧ-27 ФИО1 не поступало ( № от ДАТА).

Из протокола № заседания врачебной комиссии филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-27 ФИО1 № от ДАТА следует, что рассматривается вопрос о направлении осужденного ФИО9 С.Г. на медико-социальную экспертизу с целью оформления группы инвалидности. На рассмотрение представлены документы – амбулаторная карта ФИО9 С.Г., выписной эпикриз от ДАТА из КГБУЗ «ККБ» им. Профессора ФИО14. Заключение врачебной комиссии: у ФИО9 С.Г. 

<

данные изъяты>

ДАТА в ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по 

<

адрес> поступило заявление ФИО9 С.Г., зарегистрированное за номером №, в котором он уведомлен, что ДАТА в отношении него будет проводится медико-социальная экспертиза без его личного присутствия. Возражает против проведения СМЭ без его личного присутствия.

Из журналов учёта предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по 

<

адрес> № и № следует, что ФИО9 С.Г. обратился ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА за медицинской помощью. 

Довод административного истца в части не направления его на медицинское освидетельствование на основании поданного им в ДАТА года заявления в ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по 

<

адрес> и представленных в феврале 2024 года медицинских документов ФИО9 Е.Б. и не проведение медицинских освидетельствований.

С данным доводом суд не может согласиться, так как Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА № «О признании лица инвалидом» установлен порядок установления инвалидности, согласно которому признание лица (далее - гражданин) инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы (далее - главные бюро), а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро (далее - бюро) (п.2).

Медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п.3).

Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы.

Принятие решения врачебной комиссией медицинской организации о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу и проведении медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, осуществляется не позднее 30 рабочих дней со дня принятия решения врачебной комиссией медицинской организации о подготовке такого направления.

Перечень медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации (п.17).

В соответствии с п.6 ст.101 УИК РФ порядок и сроки направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, подачи указанными лицами заявлений на проведение освидетельствования или переосвидетельствования, обжалования решения федерального учреждения медико-социальной экспертизы, а также порядок организации охраны и надзора за осужденными, находящимися в исправительных учреждениях, при проведении их освидетельствования или переосвидетельствования в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Таким образом, установление инвалидности, переосвидетельствование носит заявительный характер. Административный истец указывает, что им было подано на имя начальника ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по 

<

адрес> ходатайство о проведении в отношении него очередного освидетельствования, вместе с тем административным ответчиком представлены доказательства опровергающие факт поступления в администрацию следственного изолятора обращений осуждённого ФИО9 С.Г., со стороны административного истца доказательства, подтверждающие обращение и опровергающие сведения административных ответчиков не представлены. 

ДАТА врачебной комиссии № принято решение о направлении осужденного ФИО9 С.Г. на медико-социальную экспертизу. В период с ДАТА по ДАТА в отношении заявителя проведена заочной формы экспертиза и установлена инвалидность 

<

данные изъяты> группы, что подтверждается справкой серия МСЭ-2024 №.

Довод административного истца в части непринятия личного участия в период проведения экспертизы по установлению инвалидности, суд находит несостоятельным, поскольку бюро медико-социальной экспертизы самостоятельно принимает решение о проведении экспертизы с участием гражданина или заочно на основании представленных медицинских документов. Обстоятельства, которые препятствовали принятию решения по установлению инвалидности судом не установлено. 

В частности, в соответствии с пунктом 29 Правил медико-социальная экспертиза без личного присутствия гражданина проводится путем изучения представленных документов, анализа имеющихся в направлении на медико-социальную экспертизу данных о состоянии здоровья гражданина, отражающих степень нарушения функций органов и систем организма, состояние компенсаторных возможностей организма, сведений о результатах проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий, сведений о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы. При осуществлении медико-социальной экспертизы без личного присутствия гражданина опрос, осмотр и обследование гражданина специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) не проводятся. По результатам медико-социальной экспертизы без личного присутствия гражданина бюро (главное бюро, Федеральное бюро) выносит решение по заявленным целям, предусмотренным пунктом 22 Правил, в том числе установлению инвалидности.

Административный истец может выразить своё не согласие с принятым решением бюро медико-социальной экспертизы в соответствии с главой 6 Постановления Правительства РФ от ДАТА N 588 "О признании лица инвалидом".

Судом не установлены нарушения в части не обеспечение проведения ФИО9 С.Г. медицинского обследования врачами-специалистами и не обеспечения его слуховым аппаратом.

Признание гражданина инвалидом с установлением ему группы инвалидности производится федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в рамках регламентированной нормативными предписаниями процедуры исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина. Для признания гражданина инвалидом требуется совокупность условий: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью), необходимость в мероприятиях по реабилитации и абилитации.

Согласно Приказу ФИО3 от ДАТА N 585н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы" классификации, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, определяют основные виды стойких расстройств функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, и степени их выраженности, а также основные категории жизнедеятельности человека и степени выраженности ограничений этих категорий (п.1).

К основным видам стойких расстройств функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, относятся:

а) нарушения психических функций (сознания, ориентации, интеллекта, личностных особенностей, волевых и побудительных функций, внимания, памяти, психомоторных функций, эмоций, восприятия, мышления, познавательных функций высокого уровня, умственных функций речи, последовательных сложных движений);

б) нарушения языковых и речевых функций (устной (ринолалия, дизартрия, заикание, алалия, афазия); письменной (дисграфия, дислексия), вербальной и невербальной речи; нарушение голосообразования);

в) нарушения сенсорных функций (зрения; слуха; обоняния; осязания; тактильной, болевой, температурной, вибрационной и других видов чувствительности; вестибулярной функции; боль);

г) нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций (движения головы, туловища, конечностей, в том числе костей, суставов, мышц; статики, координации движений);

д) нарушения функций сердечно-сосудистой системы, дыхательной системы, пищеварительной, эндокринной систем и метаболизма, системы крови и иммунной системы, мочевыделительной функции, функции кожи и связанных с ней систем;

е) нарушения, обусловленные физическим внешним уродством (деформации лица, головы, туловища, конечностей, приводящие к внешнему уродству; аномальные отверстия пищеварительного, мочевыделительного, дыхательного трактов; нарушение размеров тела).

Степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, оценивается в процентах и устанавливается в диапазоне от 10 до 100, с шагом в 10 процентов.

5. Выделяются 4 степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами:

I степень - стойкие незначительные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 10 до 30 процентов;

II степень - стойкие умеренные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 40 до 60 процентов;

III степень - стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 70 до 80 процентов;

IV степень - стойкие значительно выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 90 до 100 процентов (п.3,4,5).

Из заключения врачебной комиссии № от ДАТА следует, что по сопутствующему диагнозу 

<

данные изъяты>

Оснований для признания осужденного ФИО9 С.Г. инвалидом в части нарушения функции слуха у экспертного учреждения не имелось.

В соответствии со ст.101 УИК РФ порядок обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. 

Приказом Минюста ФИО6 от ДАТА N 222 "Об утверждении порядка обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях" установлено, что условия для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, обеспечиваются администрацией исправительного учреждения.

Протезирование и ортезирование, предоставление слуховых аппаратов осужденным, являющимся инвалидами и находящимся в исправительных учреждениях, осуществляются администрацией исправительного учреждения путем обеспечения указанных лиц техническими средствами реабилитации, а также оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту.

Поскольку ФИО9 С.Г. установлена инвалидность по заболеванию - тотальный стабильный эндопротез правого коленного сустава, хронический болевой синдром, контрактура сустава, нейропатия малоберцового нерва то, оснований для обеспечения ФИО9 С.Г. слуховым аппаратом у исправительного учреждения не имелось.

Административный истец полагает, что имеет место бездействие медицинской части ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по 

<

адрес> в не проведении необходимых диагностических и лечебных мероприятий для установления текущего состояния здоровья, неоказание медицинской помощи. 

Разрешая заявленные требования ФИО9 С.Г. с учётом требований Федерального закона от ДАТА № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Приказа Минюста ФИО6 от ДАТА № "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы", Приказа Минюста ФИО6 от ДАТА № "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключённым под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы", суд не находит основания для удовлетворения заявленного требования, поскольку медицинская помощь оказывалась осуждённому ФИО9 С.Г. своевременно с учетом динамического наблюдения и рекомендации врачей, дефектов оказания медицинской помощи судом не установлено. Все устные обращения (жалобы) зафиксированы в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осуждённых ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по 

<

адрес>. На жалобы осужденного на состояние здоровья сотрудниками следственного изолятора вызван врач, что также зафиксировано в журнале. Отсутствие мер реагирования на обращения осуждённого ФИО9 С.Г. в августе 2024 года со стороны администрации следственного изолятора и ФКУЗ МСЧ-27 ФИО1 судом не установлено. ДАТА осуждённому ФИО9 С.Г. проведено флюорографическое обследование, ДАТА, ДАТА, ДАТА проведен амбулаторный осмотр, ДАТА проведен осмотр врачом сурдологом, врачом – оториноларингологом. Суду не представлены доказательства обращения ФИО9 С.Г. с жалобами на состояние здоровьями, а также его представителями в оспариваемый период времени. 

Ежемесячная пенсия относится к числу мер социальной поддержки и направлена на обеспечение определённого жизненного уровня инвалида, необходимого для поддержания его благосостояния.

Согласно ч. 2 ст. 98 УИК РФ осужденные имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 28.1 Федерального закона от ДАТА № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке.

Согласно Федеральный закон от ДАТА N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства (ст.11).

Письмо МВД РФ от ДАТА № «О Порядке оформления документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях» оформление пенсий по инвалидности осуществляется после признания осужденного инвалидом.

Медико - социальная экспертиза осужденного проводится по его письменному заявлению на имя руководителя учреждения государственной службы медико - социальной экспертизы.

Заявление осужденного, направление на медико - социальную экспертизу лечебно - профилактического учреждения уголовно - исполнительной системы (УИС) и другие медицинские документы, подтверждающие нарушение его здоровья, направляются администрацией учреждения, где содержится осужденный, в территориальные учреждения государственной службы медико - социальной экспертизы. Для составления индивидуальной программы реабилитации инвалида освидетельствование осужденных в учреждениях государственной службы медико - социальной экспертизы осуществляется в присутствии представителя администрации исправительного учреждения, где отбывают наказание осужденные, направленные на экспертизу.

При признании осужденного инвалидом справка медико - социальной экспертизы установленной формы направляется в исправительное учреждение и хранится в личном деле осужденного.

По мнению административного истца, бездействие администрации ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по 

<

адрес> привело к неполучению ФИО9 С.Г. положенного ему размера ежемесячного социального пособия. 

С данной позицией истца суд, не может согласиться, поскольку обращение в бюро медико-социальный экспертизы для установления инвалидности носит заявительный характер, администрация ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по 

<

адрес> данными полномочиями не наделена. 

Административный истец, зная об установленном сроке инвалидности и необходимости прохождения медико-социальный экспертизы с ДАТА не принял соответствующие меры. 

Из показаний свидетеля ФИО17 следует, что она является супругой ФИО18, принимала участие в лечении супруга, брала выписку из медицинской карты для осуществления записи к узким специалистам, передавала информацию в следственный изолятор о записях к узким специалистам.

Оценивая показания допрошенного судом свидетеля ФИО17, суд критически относится к ним критически, поскольку показания свидетеля опровергаются представленными административными ответчиками доказательствами, а также свидетель лично заинтересован в положительном исходе для административного истца административного дела.

Клинические рекомендации «Нейросенсорной тугоухости у взрослых» представленные представителем административного истца не свидетельствуют о ненадлежащем оказании медицинской помощи ФИО18 в ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по 

<

адрес>. 

Давая правовую оценку установленным по делу фактическим обстоятельствам дела в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами, суд приходит к выводу, что каких-либо нарушений прав ФИО18 со стороны административных ответчиков не установлено.

Административный истец просил взыскать с главного распорядителя денежных средств Российской Федерации (Министерство финансов РФ) в лице ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по 

<

адрес> денежную компенсацию за нарушение условий содержания в размере № рублей, при этом административный истец отказывается от требований к Министерству финансов Российской Федерации. Вместе с тем, фактически административный истец просит взыскать компенсацию за нарушение содержания под стражей с Министерства финансов Российской Федерации как главного распорядителя денежных средств Российской Федерации, фактически от исковых требований не отказывается, в связи, с чем оснований для прекращения производства относительно требований к Министерству финансов Российской Федерации у суда не имеется.

В силу ст. 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ст. 12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Требования о компенсации за нарушение условий содержания, являются производными от основных требований, и вытекают из факта нарушения прав административного истца бездействием административных ответчиков, которое в ходе судебного разбирательства в рамках рассмотрения настоящего дела не установлено, оснований для удовлетворения требования в данной части у суда не имелось.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления ФИО5 к ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по 

<

адрес>, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по 

<

адрес> ФИО24, ФКУЗ МСЧ-27 ФИО1, начальнику ФКУЗ МСЧ-27 ФИО1 Н.И., филиалу «Больница» ФКУЗ МСЧ-27 ФИО1, начальнику филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-27 ФИО2 Е.В., ФИО1, Министерству финансов Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227, 227.1, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО5 к ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по 

<

адрес>, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по 

<

адрес> ФИО24, ФКУЗ МСЧ-27 ФИО1, начальнику ФКУЗ МСЧ-27 ФИО1 Н.И., филиалу «Больница» ФКУЗ МСЧ-27 ФИО1, начальнику филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-27 ФИО2 Е.В., ФИО1, Министерству финансов Российской Федерации, о признании незаконным бездействия начальника ФКУ СИЗО-1 УФИО1 по 

<

адрес>, начальника ФКУЗ МСЧ-27 ФИО1, о возложении обязанности, о взыскании компенсации за нарушения условий содержания, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДАТА.

Судья: Т.М. Водолажская