61RS0017-01-2020-000181-07

Дело № 5-125/2020 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 февраля 2020 года г. Красный ФИО1 Ростовской области

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Галаганова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> Украина, 

<

данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 не задекларировал подлежащий обязательному декларированию товар: шины пневматические бывшие в употреблении с маркировкой «NEXEN CLASSE PREMIERE; СР321 195/75R16C 110/108Q 10P.R.; LOAD RANGE Е; RADIAL TUBELESS; MADE IN KOREA; CP32I-02 DOT8EYD FAFR 4816 в количестве шести штук.

Данное правонарушение ФИО2 совершил при следующих обстоятельствах: 

25.11.2019 г. около 11 часов 15 минут в зону таможенного контроля т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, со стороны России прибыл автомобиль-фургон на базе шасси «FORD TRANSIT», гос.рег.знак 

<

данные изъяты> под управлением ФИО2. Данный автомобиль перемещался в качестве товара по товаросопроводительным документам: декларация на товары №, CMR №. Получатель и перевозчик товара, согласно сведениям, указанным в документах является ООО «

<

данные изъяты>» (адрес: 

<

адрес>

На этапе регистрации сообщения об убытии, было принято решение о проведении таможенного осмотра с применением стационарного инспекционно - досмотрового комплекса далее СИДК), в ходе которого (акт №) получено теневое изображение, в результате анализа которого выявлена рисковая ситуация. В результате проведённого таможенного досмотра (АТД №), оконченного в 14 часов 12 минут 25.11.2019, в грузовом отделении автомобиля обнаружены вышеуказанные шины. 

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО2 по ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, который просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со статьей 25.15. КоАП России лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются к должностному лицу, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. 

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Из имеющихся в материалах дела документов, следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: : 

<

адрес> 

<

адрес>. Другого адреса места проживания или регистрации он не представил. Почтовая корреспонденция, адресованная ФИО2, направлялась по адресу его регистрации, что соответствует требованиям КоАП РФ. Почтовый конверт вернулся с отметкой «

<

данные изъяты>»

На основании изложенного ФИО2 надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

В объяснении ФИО2, что он работает водителем в ООО «

<

данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ он отправился в 

<

адрес> за автомобилем на базе шасси «FORD TRANSIT» гос. номер № для ООО «

<

данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ получил указанный автомобиль и товаросопроводительные документы от представителя компании ООО «

<

данные изъяты>». По устной договоренности, на автомобиле должна быть установлена зимняя резина. Для выполнения вышеуказанного условия ему представителем компании ООО «

<

данные изъяты>» были предоставлены зимние шины. Зимние шины он установил на автомобиль в ближайшей шиномонтажной мастерской, адрес которой он не смог назвать. Он по своей инициативе решил забрать шины б/у в личное пользование, т.к. ООО «

<

данные изъяты>» они не нужны. 

Он не знал, что перемещаемый им товар в таком количестве подлежит декларированию. В таможенные органы за информацией, по порядку перемещения товаров через таможенную границу таможенного союза он не обращался.

Факт совершения административного правонарушения, и вина ФИО2 в совершении вышеописанного правонарушения подтверждается следующими исследованными доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; актом таможенного досмотра; протоколом изъятия вещей и документов; заключением эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, товар идентифицирован как «шины бывшие в эксплуатации с маркировкой «NEXEN CLASSE PREMIERE; СР321 195/75R16C 110/108Q 10P.R.; LOAD RANGE Е; RADIAL TUBELESS; MADE IN KOREA; CP32I-02 DOT8EYD FAFR 4816», в количестве 6 штук с остаточной глубиной протектора 5-6 мм, не потерявшими потребительские свойства, пригодны к восстановлению, рыночная стоимость которых, по состоянию на 25.11.2019 составила 10800,00 рублей; таможенная стоимость согласно сообщению таможенного органа составляет 10800,00 руб., протоколом об административном правонарушении № от 27.12.2019.

Согласно служебной записке из отдела торговых ограничений и экспортного контроля Ростовской таможни поступила от 19.12.2019 №, товары «шины пневматические, по внешнему виду бывшие в употреблении», при вывозе, включены в раздел 2.3 «Опасные отходы» Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Раздел 2.3) (Приложение № к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования»).

В силу п. 4 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза опасных отходов (далее - Положение) ввоз и (или) вывоз опасных отходов осуществляются при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. № 199 (далее - лицензия), или заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. № 45 (далее - заключение (разрешительный документ)), за исключением следующих случаев (пункт 3 Положения):

а) ввоз и (или) вывоз физическими лицами опасных отходов в качестве товаров для личного пользования;

б) ввоз опасных отходов, включенных в раздел 1.2 единого перечня;

в) вывоз опасных отходов, включенных в разделы 1.2 и 2.3 единого перечня, на территорию государства, не являющегося стороной Базельской конвенции, а также ввоз опасных отходов, включенных в раздел 2.3 единого перечня, с территории государства, не являющегося стороной Базельской конвенции, за исключением случая, когда государство-член и государство, не являющееся стороной Базельской конвенции, заключили международный договор о трансграничном перемещении опасных отходов (информация о государствах, являющихся сторонами Базельской конвенции, а также о заключенных международных договорах размещена на официальном сайте Базельской конвенции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.basel.int). В этом случае перемещение опасных отходов осуществляется в соответствии с настоящим Положением и Базельской конвенцией;

г) ввоз опасных отходов, включенных в раздел 2.3 единого перечня, в целях захоронения и обезвреживания.

Товар «шины пневматические, по внешнему виду бывшие в употреблении с маркировкой «NEXEN CLASSE PREMIERE; СР321 195/75R16C 110/108Q 10P.R.; LOAD RANGE E; RADIAL TUBELESS; MADE IN KOREA; CP32I-02 DOT8EYD FAFR 4816», вывозимые ФИО2 включены в Раздел 2.3.

Таким образом, при вывозе указанных шин с таможенной территории ЕАЭС:

- требуется лицензия, выдаваемая Министерством промышленности и торговли, если осуществляется вывоз товара в целях коммерческой деятельности;

- вывоз запрещен, если при перемещении товара применяются исключения согласно пункту 3 Положения;

- вывоз запрещен, если товар перемещается физическим лицом для личного пользования.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом, исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы ЕАЭС и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Поскольку характер и количество товара, перемещаемого ФИО2, через таможенную границу ЕАЭС, исключает его отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, он подлежит таможенному декларированию в соответствии с требованиями главы 17 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Обнаруженный в ходе таможенного досмотра товар, подлежит декларированию по установленной форме. В нарушение ст. 105 ТК ЕАЭС, ФИО2 не задекларировал данный товар.

Судья квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (письменной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО2 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, судья не усматривает.

Учитывая изложенное, исходя из обстоятельств совершения правонарушения, судья считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие к какому классу опасности, относятся данные шины. 

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, находящихся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни: 

шины пневматические бывшие в употреблении с маркировкой «NEXEN CLASSE PREMIERE; СР321 195/75R16C 110/108Q 10P.R.; LOAD RANGE Е; RADIAL TUBELESS; MADE IN KOREA; CP32I-02 DOT8EYD FAFR 4816 в количестве шести штук.

Администратором доходов федерального бюджета по средствам от реализации имущества, обращенного в федеральную собственность, является Росимущество согласно Федеральному Закону от 13.12.2010г. № 357-ФЗ.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение 10 (десяти) суток со дня получения его копии либо непосредственно в Ростовский областной суд в тот же срок.

Судья О.В. Галаганова