ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

22 июля 2021 года г. Тула 

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе: 

председательствующего Самозванцевой Т.В., 

при помощнике судьи Соболевой О.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1577/2021 по иску Управления экономического развития администрации г.Тулы к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по договору аренды, освобождении земельного участка, 

установил:

Управление экономического развития администрации г.Тулы обратилось в суд с данным иском, указывая, что 15.08.2014 между Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области (арендодатель) и ИП ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №. Согласно условиям договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок №, площадью 163 кв.м, месторасположение – местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир торговый павильон. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, для временного размещения временного нестационарного торгового объекта (разрешенное использование: для временного размещения некапитального объекта: торговый павильон) (п.1.1 договора), участок поставлен на государственный кадастровый учет и обозначен в прилагаемом к договору кадастровом паспорте земельного участка (п.1.2 договора). Участок передается в аренду без права возведения на нем капитальных объектов и государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество (п.1.3 договора). Договор заключен сроком на 7 лет (п.2.1 договора). Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по тульской области 30.09.2014. В настоящее время договор действующий. 20.03.2018 между Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области (арендодатель) и ИП ФИО2 (арендатор) и ФИО3 (новый арендатор) заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 15.08.2014. Согласно условиям данного соглашение арендатор передает, а новый арендатор принимает на себя в полном объеме права и обязанности по договору аренды № земельного участка №. Соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по тульской области 29.03.2018. 27.11.2018 между Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области (арендодатель), ФИО8 (арендатор) и ФИО4 (новый арендатор) заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 15.08.2014. Согласно условиям данного соглашение арендатор передает, а новый арендатор принимает на себя в полном объеме права и обязанности по договору аренды № земельного участка №. Соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по тульской области 10.01.2019. Арендованный земельный участок считается переданным арендатором и принятым новым арендатором со дня подписания сторонами соглашения, которое является передаточным актом земельного участка (п. 6 соглашения). В силу п. 1 ст. 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона. Согласно п. 1 ст. 387 ГК РФ права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона и наступления указанных в нем обстоятельства. В соответствии с п. 2.6.2 Положения «О полномочиях органов местного самоуправления муниципального образования город Тула в области земельных отношений», утвержденного решением Тульской городской Думы от 27.05.2015 №12/280, права и обязанности арендодателя земельных участков, предназначенных для размещения и эксплуатации нестандартных торговых объектов, включая право на взыскание задолженности по арендной плате, взыскание штрафов, пеней и возмещение сумм неосновательного обогащения за пользование указанными земельными участками осуществляет Управление экономического развития администрации города Тулы. Аналогичными полномочиями Управление экономического развития администрации г.Тулы наделено решением Тульской городской Думы от 27.11.2013 №67/1537, которым утверждено Положение «Об управлении экономического развития администрации г.Тулы. Пунктом 6.3.1 договора установлено, что арендодатель имеет право осуществлять контроль за использованием участка согласно условиям настоящего договора. 24.11.2020 Управление экономического развития администрации г.Тулы провело проверку соблюдения требований договора. В результате проверки было установлено, что павильон на участке имеется, предпринимательская деятельность в павильоне на момент осмотра не осуществляется, внешний вид с истцом не согласован, имеется задолженность по арендной плате, что было зафиксировано актом от 24.11.2020. Согласно подпункту 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ. В силу п. 1 ст. 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. В соответствии с п. 3 ст. 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления. Ст. 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (ст. 614 ГК РФ). В соответствии с п.3.3 договора арендатор уплачивает арендную плату, исчисленную со дня подписания договора. Первый арендный платеж производится до 10 числа месяца, следующего за месяцем заключения договора. Он состоит из арендной платы, исчисленной до последнего числа месяца, следующего за месяцем подписания договора. Последующие платежи исчисляются ежемесячно и уплачиваются за текущий месяц до 10 числа текущего месяца. Согласно п. 3 соглашения новый арендатор вправе производить авансовые платежи до конца текущего года. Если после произведенного авансового платежа размер арендной платы увеличился, новый арендатор обязан возместить недополученную сумму. Если после произведенного авансового платежа размер арендной платы уменьшился, новому арендатору засчитывается переплата в счет будущих платежей. В соответствии с п. 3.1. договора размер арендной платы определяется в соответствии с действующим законодательством. Арендная плата начисляется в соответствии с Законом Тульской области от 29.07.2011 №1586-ЗТО «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». Установленной законодательством РФ и договором обязанности по своевременной уплате арендной платы ответчик не исполнил. В результате чего за ним за период с 27.11.2018 по 31.05.2021 образовалась задолженность по арендной плате в размере 1 583 899, 21 рублей. В соответствии с п. 7.1 договора за нарушение срока уплаты арендной платы арендатор уплачивает пеню в размере одного процента от общей суммы задолженности. Пеня начисляется ежемесячно 11 числа каждого месяца от общей суммы задолженности, имеющейся на это число, и прибавляется к ранее начисленной и непогашенной задолженности по пене. При расторжении договора аренды до очередного срока начисления пени пеня начисляется в день расторжения договора. По состоянию на 30.04.2021 пеня составляет 174 302, 79 рублей. Таким образом, за ответчиком числится задолженность по арендной плате и пени в сумме 1 758 202 рублей. Истец указал, что, заявляя требование о расторжении договора, Управление экономического развития администрации г.Тулы исходит из следующего. Согласно ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. В соответствии со ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Согласно договору аренды, арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при невнесении арендной платы более 2 раз подряд по истечении установленного договором срока платежа (п. 8.2.2 договора). С целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истцом неоднократно в адрес ответчика направлялись претензии с требованиями о погашении образовавшейся задолженности по арендной плате, причитающихся пени, а также предложением о расторжении договора аренды в 10-дневный срок с момента получения претензии, которые до настоящего времени оставлены ответчиком без ответа и без удовлетворения. 01.11.2020, 30.04.2021, 04.05.2021 в адрес ответчика направлены претензия с требованием о погашении образовавшейся задолженности по арендной плате, причитающихся пени, а также предложением о расторжении договора аренды в 10-дневный срок с момента получения претензии. Претензии были вручены адресату, ответчик оставил их без удовлетворения. 

Истец просит взыскать с ответчика ФИО1 в пользу Управления экономического развития администрации г.Тулы задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 15.08.2014 № за период с 27.11.2018 по 30.04.2021 включительно в сумме 1 583 899, 21 рублей, пени в сумме 174 302, 79 рублей, всего 1 758 202 рублей; расторгнуть договор аренды земельного участка от 15.08.2014 №, заключенный с ФИО1; обязать ФИО1 за свой счет в 14-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок №, площадью 163 кв.м, местоположение – местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир торговый павильон. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, и передать его по акту приема-передачи Управлению экономического развития администрации г.Тулы; в случае неисполнения ФИО1 решения суда в течение установленного срока, предоставить Управлению экономического развития администрации г.Тулы право с соблюдением требований действующего законодательства осуществить действия по освобождению земельного участка №, площадью 163 кв.м, местоположение – местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир торговый павильон. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, с последующим взысканием с ФИО1 необходимых расходов. 

Представитель истца Управления экономического развития администрации г.Тулы по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещен своевременно в соответствии с требованиями ст. ст. 113-116 ГПК РФ, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила. В предыдущем судебном заседании исковые требования признала. 

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

На основании ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению. 

Судом установлены следующие обстоятельства. 

15.08.2014 между Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области (арендодатель) и ИП ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №. 

Согласно условиям договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок №, площадью 163 кв.м, месторасположение – местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир торговый павильон. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, для временного размещения временного нестационарного торгового объекта (разрешенное использование: для временного размещения некапитального объекта: торговый павильон) (п.1.1 договора), участок поставлен на государственный кадастровый учет и обозначен в прилагаемом к договору кадастровом паспорте земельного участка (п.1.2 договора). Участок передается в аренду без права возведения на нем капитальных объектов и государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество (п.1.3 договора). Договор заключен сроком на 7 лет (п.2.1 договора). Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по тульской области 30.09.2014. В настоящее время договор действующий. 

20.03.2018 между Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области (арендодатель) и ИП ФИО2 (арендатор) и ФИО3 (новый арендатор) заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 15.08.2014. Согласно условиям данного соглашение арендатор передает, а новый арендатор принимает на себя в полном объеме права и обязанности по договору аренды № земельного участка №. Соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по тульской области 29.03.2018. 

27.11.2018 между Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области (арендодатель), ФИО9 (арендатор) и ФИО4 (новый арендатор) заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 15.08.2014. Согласно условиям данного соглашение арендатор передает, а новый арендатор принимает на себя в полном объеме права и обязанности по договору аренды № земельного участка №. Соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по тульской области 10.01.2019. Арендованный земельный участок считается переданным арендатором и принятым новым арендатором со дня подписания сторонами соглашения, которое является передаточным актом земельного участка (п. 6 соглашения).

В силу п. 1 ст. 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

В соответствии с Положением «О полномочиях органов местного самоуправления муниципального образования город Тула в области земельных отношений», утвержденного решением Тульской городской Думы от 27.05.2015 №12/280, права и обязанности арендодателя земельных участков, предназначенных для размещения и эксплуатации нестандартных торговых объектов, включая право на взыскание задолженности по арендной плате, взыскание штрафов, пеней и возмещение сумм неосновательного обогащения за пользование указанными земельными участками осуществляет Управление экономического развития администрации города Тулы. Аналогичными полномочиями Управление экономического развития администрации г.Тулы наделено решением Тульской городской Думы от 27.11.2013 №67/1537, которым утверждено Положение «Об управлении экономического развития администрации г.Тулы. 

Пунктом 6.3.1 договора установлено, что арендодатель имеет право осуществлять контроль за использованием участка согласно условиям настоящего договора. 24.11.2020 Управление экономического развития администрации г.Тулы провело проверку соблюдения требований договора. В результате проверки было установлено, что павильон на участке имеется, предпринимательская деятельность в павильоне на момент осмотра не осуществляется, внешний вид с истцом не согласован, имеется задолженность по арендной плате, что было зафиксировано актом от 24.11.2020. 

Согласно подпункту 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ. 

В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. В соответствии с п. 3 ст. 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления. 

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На арендаторе лежит обязанность своевременной уплаты арендных платежей. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (ст. 614 ГК РФ). 

В силу ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

В соответствии с п.3.3 договора арендатор уплачивает арендную плату, исчисленную со дня подписания договора. Первый арендный платеж производится до 10 числа месяца, следующего за месяцем заключения договора. Он состоит из арендной платы, исчисленной до последнего числа месяца, следующего за месяцем подписания договора. Последующие платежи исчисляются ежемесячно и уплачиваются за текущий месяц до 10 числа текущего месяца. 

Согласно п. 3 соглашения новый арендатор вправе производить авансовые платежи до конца текущего года. Если после произведенного авансового платежа размер арендной платы увеличился, новый арендатор обязан возместить недополученную сумму. Если после произведенного авансового платежа размер арендной платы уменьшился, новому арендатору засчитывается переплата в счет будущих платежей. 

В соответствии с п. 3.1. договора размер арендной платы определяется в соответствии с действующим законодательством. 

Арендная плата начисляется в соответствии с Законом Тульской области от 29.07.2011 №1586-ЗТО «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». Установленной законодательством РФ и договором обязанности по своевременной уплате арендной платы ответчик не исполнил. 

За период с 27.11.2018 по 31.05.2021 за ответчиком ФИО1 образовалась задолженность по арендной плате в размере 1 583 899, 21 рублей, что усматривается из представленного суду расчета, который ответчиком не оспорне.

В соответствии с п. 7.1 договора за нарушение срока уплаты арендной платы арендатор уплачивает пеню в размере одного процента от общей суммы задолженности. Пеня начисляется ежемесячно 11 числа каждого месяца от общей суммы задолженности, имеющейся на это число, и прибавляется к ранее начисленной и непогашенной задолженности по пене. При расторжении договора аренды до очередного срока начисления пени пеня начисляется в день расторжения договора. По состоянию на 30.04.2021 пеня составляет 174 302, 79 рублей. 

Таким образом, у ответчика ФИО1 имеется задолженность по арендной плате и пени в сумме 1 758 202 рублей.

В адрес ответчика истцом были направлены претензии с требованием о взыскании арендной платы, расторжении договора, предложено ответить на претензию.

Однако, ответчик образовавшуюся задолженность не погасила. Данное обстоятельство ФИО1 не оспаривалось в судебном заседании.

Разрешая требование истца о расторжении кредитного договора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороны, в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Из ч. 2 ст. 452 ГК РФ следует, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно ст. 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. 

В адрес ответчика истцом были направлены претензии с требованием о взыскании арендной платы, расторжении договора, предложено ответить на претензию. Требование ответчиком не исполнено. 

Анализируя и оценивая в совокупности обстоятельства и доказательства по делу, суд считает, что установление факта неисполнения ответчиком условий договора аренды является существенным нарушением договора, в связи с чем, требование о расторжении договора суд находит обоснованным, правомерным и подлежащим удовлетворению.

В связи с расторжением договором удовлетворению подлежат и требования об обязании освобождении земельного участка.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Судом удовлетворены исковые требования на общую сумму 1 758 202 рублей, а также удовлетворено требование о расторжении договора. 

Соответственно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования г. Тула в сумме 17 291 рублей (16 991 + 300).

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления экономического развития администрации г.Тулы к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по договору аренды, освобождении земельного участка удовлетворить.

Взыскать с ответчика ФИО1 в пользу Управления экономического развития администрации г.Тулы задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 15.08.2014 № за период с 27.11.2018 по 30.04.2021 включительно в сумме 1 583 899, 21 рублей, пени в сумме 174 302, 79 рублей, всего 1 758 202 рублей; 

расторгнуть договор аренды земельного участка от 15.08.2014 №, заключенный с ФИО1; 

обязать ФИО1 за свой счет в 14-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок №, площадью 163 кв.м, местоположение – местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир торговый павильон. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, и передать его по акту приема-передачи Управлению экономического развития администрации г.Тулы; 

в случае неисполнения ФИО1 решения суда в течение установленного срока, предоставить Управлению экономического развития администрации г.Тулы право с соблюдением требований действующего законодательства осуществить действия по освобождению земельного участка №, площадью 163 кв.м, местоположение – местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир торговый павильон. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, с последующим взысканием с ФИО1 необходимых расходов. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования г. Тула судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 17 291 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.В. Самозванцева