Дело № 2а-389/2023 

УИД 29RS0020-01-2023-000765-11 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года село Карпогоры 

Пинежский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Дивина А.Н.,

при секретаре судебного заседания Чупаковой Э.В.., 

с участием помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Моисеенко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу министерства внутренних дел Российской Федерации по Пинежскому району о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года, в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) сроком по 15 июня 2025 года включительно.

В обоснование заявленных требований указано, что в настоящее время истекло не менее половины срока административного надзора, административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности. Предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту пребывания (фактического нахождения), что подтверждается характеристикой, просит досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Пинежскому району ФИО2 направила в адрес суда заявление, в котором просила рассмотреть настоящее административное дело без участия представителя административного ответчика, просит в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора отказать. В обоснование указала, что административный истец ФИО1 зарегистрирован и проживает в 

<

адрес>, был осужден ДД.ММ.ГГГГ года Плесецким районным судом Архангельской области по ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, решением Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу 07 апреля 2017 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до момента погашения судимости, то есть по 15 июня 2025 года включительно в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации, 03 июля 2017 года ФИО1 поставлен под административный надзор в УМВД России по 

<

адрес>, проживал по адресу: 

<

адрес> в социальном приюте «...», условиями проживания в 2017 году был не доволен, устраиваться на работу не планировал, высказывал намерения совершить какое-либо преступление, чтобы его осудили, 

<

...>, сменил место жительства и был направлен на постоянное место проживание 

<

...>, 27 марта 2018 года поставлен под административный надзор в ОМВД России «...», где характеризовался удовлетворительно, жалоб и заявлений на него не поступало, привлекался к административной ответственности в 2018,2019 г.г. по ч. 2 ст. 19.24, ст. 20.21 КоАП РФ. 21 января 2023 года поставлен под административный надзор в ОМВД России по Пинежскому району, к административной и уголовной ответственности не привлекался. По состоянию здоровья, согласно выписке из истории болезни от 13 января 2021 года при осмотре раздражителен, мнителен, на фоне алкогольной интоксикации 

<

...>, на основании заключения врачебной комиссии ГБУЗ «Карпогорская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ года рекомендован перевод в 

<

...>. 

Административный истец ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Помощник прокурора Моисеенко В.С. возражал против удовлетворения требований административного истца ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора. 

Заслушав заключение помощника прокурора, проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"). 

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Судом установлено, что приговором Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы на срок 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, присмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких. Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания

Решением Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 15 июня 2025 года включительно, то есть до момента погашения судимости, возложено ограничение в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ году осужденный ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, проследовал к месту жительства в социальный приют, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 6), где 03 июля 2017 года был поставлен под административный надзор в УМВД России по 

<

адрес>. 

В связи со сменой места жительства на 

<

...> 27 марта 2018 года ФИО1 был поставлен под административный надзор в ОМВД России «...».

19 января 2021 года ФИО1 прибыл в 

<

...>, 21 января 2023 года поставлен на учет под административный надзор в ОМВД России по Пинежскому району.

Согласно характеристике ГБСУ АО «...» на ФИО1, он 

<

...>, детей не имеет, инвалид 

<

...> группы (с августа 

<

...> года), прибыл ДД.ММ.ГГГГ из 

<

...>, за время проживания в доме-интернате зарекомендовал себя с положительной стороны, правила проживания в доме-интернате не нарушает, спиртные напитки не употребляет, курит только в специально отведенных местах, ограничения, установленные административным надзором, соблюдает, в общении адекватен, не конфликтен, с персоналом учреждения вежлив, приветлив, поддерживает социальные связи с сестрой, по характеру доброжелательный, трудолюбивый, любит порядок и чистоту, в быту аккуратен, оказывает большую помощь в поддержании порядка и чистоты на территории дома-интерната, за что неоднократно поощрялся администрацией учреждения грамотами и благодарностями (л.д. 7).

Административным истцом представлены две благодарности и грамота от 08.06.2021, декабря 2021 года и 14.11.2023 года (л.д. 8-10).

В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

По смыслу закона досрочное прекращение административного надзора является правом, а не обязанностью суда.

При рассмотрении административного искового заявления суд учитывает не только доводы ФИО1 и данные о его поведении, но и другие обстоятельства, имеющие значение, в том числе, категорию преступления, за которое он был осужден, период, прошедший с момента освобождения из мест лишения свободы и его поведение на протяжении всего периода нахождения под административным надзором, степень влияния установленного надзора на условия его жизни.

Соблюдение ФИО1 административных ограничений и выполнение им обязанностей сами по себе не свидетельствуют о возникновении объективных предпосылок для досрочного снятия административного надзора. Безупречное поведение осужденного может свидетельствовать об отсутствии необходимости применения мер профилактического воздействия, если оно продолжалось достаточно длительное время.

Согласно представленным сведениям в заявлении представителя ОМВД России по Пинежскому району ФИО2, административный истец ФИО1, освободившись из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ года, на протяжении длительного периода времени характеризовался удовлетворительно, привлекался к административной ответственности в 2018, 2019 годах, наблюдаются проблемы со злоупотреблением спиртных напитков и на этом фоне возможно неадекватное поведение. Несмотря на то, что ГБСУ АО «...» административный истец характеризуется положительно, он сравнительно недавно находится в данном учреждении (с 19 января 2021 года). Представленные административным истцом две благодарности и грамота от 08.06.2021, декабря 2021 года и 14.11.2023 года подтверждают положительную характеристику личности административного истца лишь на протяжении последних двух с половиной лет.

Из представленного заключения врачебной комиссии ГБУЗ АО «Карпогорская ЦРБ» от 28.12.2022 в отношении ФИО1 следует, что по состоянию его здоровья, ему рекомендована организация социального обслуживания – 

<

...>.

Согласно представленной копии выписки из истории болезни от ДД.ММ.ГГГГ, отмечается злоупотребление алкоголем.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 не будет соответствовать задачам предупреждения преступлений и других правонарушений с его стороны, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу министерства внутренних дел Российской Федерации по Пинежскому району о досрочном прекращении административного надзора – отказать.

Разъяснить ФИО1, что повторное заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения по настоящему делу.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы (представления) в Архангельский областной суд через Пинежский районный суд Архангельской области в порядке, установленном главой 34 КАС РФ, в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Дивин 

Мотивированное решение составлено 14 декабря 2023 года.