Судья Медная Ю.В. Дело № 21-352/2023 (№ 12(ж)-749/2023)

УИД: 64RS0045-01-2023-003186-54

РЕШЕНИЕ

25 сентября 2023 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Шмидт Т.Е., при секретаре Сергеевой Е.С., рассмотрев жалобу защитника генерального директора общества с ограниченной ответственностью «АйТи Сервис» ФИО1 – ФИО2 на решение судьи Кировского районного суда города Саратова от 13 июля 2023 года, постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 22 по Саратовской области от 02 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «АйТи Сервис» ФИО1, 

установил:

постановлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 22 по Саратовской области № 1258 от 02 июня 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда города Саратова от 13 июля 2023 года, руководитель ООО «АйТи Сервис» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, защитник генерального директора ООО «АйТи Сервис» ФИО1 – ФИО2 ставит вопрос об отмене вышеуказанных актов, считая их незаконными, просит изменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение. 

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2 поддержал жалобу в полном объеме по изложенным в ней доводам, просил изменить назначенное наказание на предупреждение.

Проверка законности и обоснованности вынесенного решения судьи и постановления должностного лица в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследование материалов дела позволяют прийти к следующим выводам.

В пункте 5 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определено, что если иное не установлено данным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 указанной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «о», «р», и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 данной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «н», «п», а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 названной статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI данного Закона.

Согласно подпункту «д» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в числе иных, сведения об учредителях или участниках юридического лица в соответствии со статьей 65.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе в отношении общества с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости доли в уставном капитале общества, принадлежащей каждому участнику и обществу, о передаче доли или ее части в залог или об ином их обременении, о передаче доли или ее части (в том числе доли, переходящей в порядке наследования) в доверительное управление и о доверительном управляющем долей или ее частью, в отношении акционерного общества - сведения о том, что общество состоит из единственного участника (акционера), и сведения о таком участнике, а также сведения о держателе реестра акционеров общества.

В соответствии с частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что 28 января 2022 года в МИФНС № 22 по Саратовской области поступили документы на государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы ООО «АйТи Сервис», подписанные электронно-цифровой подписью ФИО1 При проведении проверки указанных документов 04 февраля 2022 года установлено, что ФИО1 представил в регистрирующий орган документы, содержащие недостоверные сведения. Так, в заявлении по форме № Р13014 в листе «Г», оформленном в отношении ФИО3, указаны данные документа удостоверяющего личность, которые, согласно сведениям, имеющимся в регистрирующем органе, признаны недействительными. В связи с изложенным 04 февраля 2022 года регистрирующим органом принято решение об отказе в государственной регистрации ООО «АйТи Сервис» на основании подпункта «к» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Установленные должностным лицом и судами обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КОАП РФ.

Собранные по делу доказательства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что названным лицом, являющимся руководителем общества, представлены недостоверные сведения об учредителях или участниках юридического лица в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Действия ФИО1 квалифицированы по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и положениями законодательства, регулирующего отношения, возникающие в связи с ведением государственных реестров. Правильность квалификации и наличие состава административного правонарушения ФИО1 ни в процессе рассмотрения дела, ни в жалобе не оспаривались.

Порядок привлечения названного лица к административной ответственности соблюден.

Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в минимальном размере санкции части 4 статьи 14.25 КоАП РФ.

Судья районного суда правомерно не усмотрел оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. 

Вопреки доводам жалобы с учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае совокупности условий, предусмотренных частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, не усматривается.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ также не имеется.

Доводы жалобы основаны на неверном толковании норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу решения судьи и постановления должностного лица.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу актов, при рассмотрении дела не допущено.

Таким образом, решение судьи и постановление должностного лица являются законными, оснований для их отмены не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Кировского районного суда города Саратова от 13 июля 2023 года, постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 22 по Саратовской области № 1258 от 02 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «АйТи Сервис» ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника генерального директора общества с ограниченной ответственностью «АйТи Сервис» ФИО1 – ФИО2 - без удовлетворения.

Судья Т.Е. Шмидт