дело№2-3186/17 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

15августа2017года г.Ростов-на-Дону

Пролетарскийрайонныйсудг.Ростова-на-Донувсоставе:

председательствующегосудьиМельситовойИ.Н.

присекретареРуфуллаевойА.В.

рассмотреввоткрытомсудебномзаседаниигражданскоеделопоискуУправленияФедеральнойслужбыпонадзорувсферезащитыправпотребителейиблагополучиячеловекапоРостовскойобластиопризнанииинформации,запрещеннойкраспространениювРФ,третьелицо:УправлениеРоскомнадзорапоРО,

УСТАНОВИЛ:

УправлениеФедеральнойслужбыпонадзорувсферезащитыправпотребителейиблагополучиячеловекапоРостовскойобластивинтересахнеопределенногокругалицобратиласьвсудстребованиямиопризнанииинформациизапрещеннойкраспространению.

Заявленныетребованиямотивируеттем,чтоУправлениемпроводитсямониторингстраницсайтов,осуществляющихпродажуалкогольнойпродукции.

28.06.2017г.установлено,чтонасайтеhttp://alkooshop.orgорганизованинтернетмагазинпопродажедубликатовалкогольнойпродукции,круглосуточно,сдоставкойилиотправкойвразличныерегионыРоссии.

Размещенаинформацияовозможностиприобретениядубликатовалкогольнойпродукции«широкогоассортиментаэлитногоалкоголяпосамымнизкимценам»,втомчислепродажаалкогольныхнапитковвпластиковыхканистрахпоценам.Сайтпривлекаетксебевнимание,побуждаеткпокупкеалкоголяуказаниемассортиментаицен,ссылкинато,каксделатьзаказ.

Информациянасайтераспространяетсябесплатно,срокпользованиянеограничен,ограничениянапередачу,копированиеираспространениеинформацииотсутствуют.Насайтеразмещаетсяинформацияонамерениизаключитьпритворнуюсделкусцельюприкрытьнезаконнуюпродажуалкогольнойпродукции,втомчислевночноевремяинесовершеннолетним.

Сайтhttp://alkooshop.orgсодержитинформацию,запрещеннуюзаконодательствомРФкразмещениюуказаннымспособом.

Статьей1ФЗот22.11.1995№-ФЗ«Огосударственномрегулированиипроизводстваиоборотаэтиловогоспирта,алкогольнойиспиртосодержащейпродукциииобограничениипотребления(распития)алкогольнойпродукции»государственноерегулированиепроизводстваиоборотаэтиловогоспирта,алкогольнойиспиртосодержащейпродукциииобограничениипотребления(распития)алкогольнойпродукции,осуществляютсявцеляхзащитынравственности,здоровья,правизаконныхинтересовграждан,экономическихинтересовРоссийскойФедерации,обеспечениябезопасностиуказаннойпродукции,нуждпотребителейвней,атакжевцеляхконтролязасоблюдениемзаконодательства,нормиправилврегулируемойобласти.

Так,всоответствиисп.3ст.454ГКРФособенностикуплиипродажитоваровотдельныхвидовопределяютсязаконамииинымиправовымиактами.

Всоответствииспунктом5ПостановленияПравительстваРФот27.09.2007№«ОбутвержденииПравилпродажитоваровдистанционнымобразом»недопускаетсяпродажадистанционнымспособомалкогольнойпродукции,атакжетоваров,свободнаяреализациякоторыхзапрещенаилиограниченазаконодательствомРоссийскойФедерации.

Пунктом3ПисьмаРоспотребнадзораот12.10.2007г.№«ОконтролезасоблюдениемПравилпродажитоваровдистанционнымобразом»установлено,чтоограничениявведенныеданныеподпунктомПравилатакжераспространяютсявцеломинапродажуалкогольнойпродукции,атакжеиныхтоваров,свободнаяреализациякоторыхзапрещенаиограниченазаконодательствомРФ.

Фактическисуказанногосайтаhttp://alkooshop.orgосуществляетсярозничнаяпродажаалкогольнойпродукциидистанционнымспособом,втомчислес23часовдо08часовнеограниченномукругулиц,чемнарушаютч.5ст.16ФЗот22.11.1995№-ФЗ«Огосударственномрегулированиипроизводстваиоборотаэтиловогоспирта,алкогольнойиспиртосодержащейпродукциииобограничениипотребления(распития)алкогольнойпродукции».

Входнавышеуказанныйсайтсвободный,нетребуетпредварительнойрегистрациипароля,ознакомитьсяссодержаниемданногоинформационногосайтаископироватьматериалывэлектронномвариантеможетлюбойинтернетпользователь,ограничениянапередачу,копированиеираспространенияотсутствуют.

СогласноФЗот22.11.1995г.№171-ФЗнедопускаетсярозничнаяпродажаалкогольнойпродукциинесовершеннолетним.

Такимобразом,размещенныенастраницеуказанногосайтаматериалынаправленынанеограниченныйкруглиц,вобходустановленнымзаконодательствомтребованиямдляведенияиреализациитакойдеятельности.

Признаниеинформации,размещеннойнауказанномсайте,запрещеннойкраспространениюнатерриторииРФпозволитвнестиданныйсайтвединуюавтоматизированнуюсистему«Единыйреестрдоменныхимен,указателейстраницсайтоввсети«Интернет»исетевыхадресов,позволяющихидентифицироватьсайтвсети«Интернет»,содержащиеинформацию,распространениекоторойвРоссийскойФедерациизапрещено»всоответствиисостатьей15.1Федеральногозакона№.Этойжестатьейзаконарегламентировано,чтоведениеданногореестраосуществляетсяФедеральнойслужбойпонадзорувсфересвязи,информационныхтехнологийимассовыхкоммуникаций,атакжеопределенапроцедуравзаимодействияданногогосударственногоорганаиоператорареестраспровайдерамихостинга,укоторыхразмещаетсясайтсинформацией,признаннойзапрещенной.

Цельюобращениясданнымзаявлениемявляетсяпоследующеевключениевреестрсведений,указанныхвч.2ст.15.1.ФЗ№-ФЗв«Единыйреестрдоменныхимен,указателейстраницсайтоввсети«Интернет»исетевыхадресов,позволяющихидентифицироватьсайтывсети«Интернет»,содержащиеинформацию,распространениекоторойвРФзапрещено»,дляограничениядоступакуказаннойинформации,каккнезаконной.

Такимобразом,вцеляхнедопущениянарушенияправнеопределенногокругапотребителей,ивоисполнениедействующегозаконодательства,руководствуясьст.46ГПКРФ,вслучаяхпредусмотренныхзаконом,органыгосударственнойвласти,органыместногосамоуправления,организацииигражданевправеобратитьсявсудсзаявлениемвзащитуправ,свободизаконныхинтересовдругихлицпоихпросьбелибовзащитуправ,свободизаконныхинтересовнеопределенногокругалиц. 

Всвязисизложенным,истецпроситсудпризнатьинформацию,распространяемуюпосредствомсети«Интернет»иразмещеннуюнаследующемИнтернетсайтеhttp://alkooshop.orgинформацией,распространениекоторойзапрещеновРоссийскойФедерации.

ВсудебноезаседаниезаявительиЗаинтересованноелицоУправлениеРоскомнадзорапоРостовскойобласти,своегопредставителявсудебноезаседаниененаправили.

Делорассмотреновотсутствиенеявившихсялицвпорядкест.167ГПКРФ.

Суд,рассмотревписьменныематериалыдела,считает,чтоисковыетребованияподлежатудовлетворению,последующимоснованиям.

Судомустановлено,чтоУправлениемпроводитсямониторингстраницсайтов,осуществляющихпродажуалкогольнойпродукции.

28.06.2017г.установлено,чтонасайтеhttp://alkooshop.orgорганизованинтернетмагазинпопродажедубликатовалкогольнойпродукции,круглосуточно,сдоставкойилиотправкойвразличныерегионыРоссии.

Размещенаинформацияовозможностиприобретениядубликатовалкогольнойпродукции«широкогоассортиментаэлитногоалкоголяпосамымнизкимценам»,втомчислепродажаалкогольныхнапитковвпластиковыхканистрахпоценам.Сайтпривлекаетксебевнимание,побуждаеткпокупкеалкоголяуказаниемассортиментаицен,ссылкинато,каксделатьзаказ.

Информациянасайтераспространяетсябесплатно,срокпользованиянеограничен,ограничениянапередачу,копированиеираспространениеинформацииотсутствуют.Насайтеразмещаетсяинформацияонамерениизаключитьпритворнуюсделкусцельюприкрытьнезаконнуюпродажуалкогольнойпродукции,втомчислевночноевремяинесовершеннолетним.

Сайтhttp://alkooshop.orgсодержитинформацию,запрещеннуюзаконодательствомРФкразмещениюуказаннымспособом.

Статьей1ФЗот22.11.1995№-ФЗ«Огосударственномрегулированиипроизводстваиоборотаэтиловогоспирта,алкогольнойиспиртосодержащейпродукциииобограничениипотребления(распития)алкогольнойпродукции»государственноерегулированиепроизводстваиоборотаэтиловогоспирта,алкогольнойиспиртосодержащейпродукциииобограничениипотребления(распития)алкогольнойпродукции,осуществляютсявцеляхзащитынравственности,здоровья,правизаконныхинтересовграждан,экономическихинтересовРоссийскойФедерации,обеспечениябезопасностиуказаннойпродукции,нуждпотребителейвней,атакжевцеляхконтролязасоблюдениемзаконодательства,нормиправилврегулируемойобласти.

Так,всоответствиисп.3ст.454ГКРФособенностикуплиипродажитоваровотдельныхвидовопределяютсязаконамииинымиправовымиактами.

Всоответствииспунктом5ПостановленияПравительстваРФот27.09.2007№«ОбутвержденииПравилпродажитоваровдистанционнымобразом»недопускаетсяпродажадистанционнымспособомалкогольнойпродукции,атакжетоваров,свободнаяреализациякоторыхзапрещенаилиограниченазаконодательствомРоссийскойФедерации.

Пунктом3ПисьмаРоспотребнадзораот12.10.2007г.№«ОконтролезасоблюдениемПравилпродажитоваровдистанционнымобразом»установлено,чтоограничениявведенныеданныеподпунктомПравилатакжераспространяютсявцеломинапродажуалкогольнойпродукции,атакжеиныхтоваров,свободнаяреализациякоторыхзапрещенаиограниченазаконодательствомРФ.

Фактическисуказанногосайтаhttp://alkooshop.orgосуществляетсярозничнаяпродажаалкогольнойпродукциидистанционнымспособом,втомчислес23часовдо08часовнеограниченномукругулиц,чемнарушаютч.5ст.16ФЗот22.11.1995№-ФЗ«Огосударственномрегулированиипроизводстваиоборотаэтиловогоспирта,алкогольнойиспиртосодержащейпродукциииобограничениипотребления(распития)алкогольнойпродукции».

Входнавышеуказанныйсайтсвободный,нетребуетпредварительнойрегистрациипароля,ознакомитьсяссодержаниемданногоинформационногосайтаископироватьматериалывэлектронномвариантеможетлюбойинтернетпользователь,ограничениянапередачу,копированиеираспространенияотсутствуют.

СогласноФЗот22.11.1995г.№171-ФЗнедопускаетсярозничнаяпродажаалкогольнойпродукциинесовершеннолетним.Вслучаевозникновенияулица,непосредственноосуществляющегоотпускалкогольнойпродукции(продавца),сомнениявдостижениипокупателесовершеннолетияпродавецвправепотребоватьуэтогопокупателядокумент,удостоверяющийличность(втомчиследокумент,удостоверяющийличностьиностранногогражданинаилилицабезгражданствавРоссийскойФедерации)ипозволяющийустановитьвозрастэтогопокупателя(п.2ст.16).

Вцеляхзащитыдетейотинформации,причиняющейвредихздоровьюи(или)развитию,Федеральнымзакономот29.12.2010г.№436-ФЗ«Озащитедетейотинформации,причиняющейвредихздоровьюиразвитию»устанавливаютсятребованиякраспространениюсредидетейинформации,втомчислетребованиякосуществлениюклассификацииинформационнойпродукции,ееэкспертизы,государственногонадзораиконтролязасоблюдениемзаконодательстваРФозащитедетейотинформации,причиняющейвредихздоровьюи(или)развитию.

Такимобразом,размещенныенастраницеуказанногосайтаматериалынаправленынанеограниченныйкруглиц,вобходустановленнымзаконодательствомтребованиямдляведенияиреализациитакойдеятельности.

Крометого,насайтепредлагаютсяпокупкетакназываемые«дубликаты»известныхбрендовалкогольнойпродукции,т.е.неоригинальнаяалкогольнаяпродукцияконкретныхпроизводителей,являющихсяправообладателямифирменногонаименованияитоварногознака,подкоторымреализуетсяпродукция,акустарноизготовленныеалкогольныенапиткивподпольныхусловиях.Употреблениетакойалкогольнойпродукции,непрошедшейсертификации,можетнанестивреджизниилиздоровьюпотребителей.

Статьей14.2КодексаРоссийскойФедерацииобАдминистративныхПравонарушенияхустановленаадминистративнаяответственностьзанезаконнуюпродажутоваров(иныхвещей),свободнаяреализациякоторыхзапрещенаилиограниченазаконодательством.Специальнойстатьейпоотношениюквышеуказаннойявляетсястатья14.16КоАПРФист.151.1УКРФ,устанавливающаяадминистративнуюиуголовнуюответственностьзарозничнуюпродажуспиртосодержащейпродукциинесовершеннолетнему.

Дляпресечениядальнейшегораспространения,вышеуказанной

информациинеобходимопризнатьеезапрещеннойкраспространениюнатерриторииРоссийскойФедерации.

Всоответствииспунктами1и6статьи10Федеральногозаконаот27.07.2006№-ФЗ«Обинформации,информационныхтехнологияхиозащитеинформации»вРоссийскойФедерациираспространениеинформацииосуществляетсясвободноприсоблюдениитребований,установленныхзаконодательствомРоссийскойФедерации.Запрещаетсяраспространениеинформации,котораянаправленанапропагандувойны,разжиганиенациональной,расовойилирелигиознойненавистиивражды,атакжеинойинформации,зараспространениекоторойпредусмотренауголовнаяилиадминистративнаяответственность.

Согласнопункту5статьи15данногозаконапередачаинформациипосредствомиспользованияинформационно-телекоммуникационныхсетейосуществляетсябезограниченийприусловиисоблюденияустановленныхфедеральнымизаконамитребованийкраспространениюинформациииохранеобъектовинтеллектуальнойсобственности.Передачаинформацииможетбытьограниченатольковпорядкеинаусловиях,установленныхфедеральнымизаконами.Понятиеинформационно-телекоммуникационнойсетидановпункте4статьи2Федеральногозакона№,согласнокоторойэтотехнологическаясистема,предназначеннаядляпередачиполиниямсвязиинформации,доступккоторойосуществляетсясиспользованиемсредстввычислительнойтехники.Такимобразом,сеть«Интернет»являетсяинформационно-телекоммуникационнойсетью.

Признаниеинформации,размещеннойнасайтеhttp://alkooshop.org,запрещеннойкраспространениюнатерриторииРФпозволитвнестиданныйсайтвединуюавтоматизированнуюсистему«Единыйреестрдоменныхимен,указателейстраницсайтоввсети«Интернет»исетевыхадресов,позволяющихидентифицироватьсайтвсети«Интернет»,содержащиеинформацию,распространениекоторойвРоссийскойФедерациизапрещено»всоответствиисостатьей15.1Федеральногозакона№.Этойжестатьейзаконарегламентировано,чтоведениеданногореестраосуществляетсяФедеральнойслужбойпонадзорувсфересвязи,информационныхтехнологийимассовыхкоммуникаций,атакжеопределенапроцедуравзаимодействияданногогосударственногоорганаиоператорареестраспровайдерамихостинга,укоторыхразмещаетсясайтсинформацией,признаннойзапрещенной.

Всоответствиисост.12ГКРФспособамизащитыгражданскихправ,вчастностиявляетсяпресечениедействийнарушающихправоилисоздающихугрозуегонарушения.

Должностныелицаорганагосударственногонадзоравпорядке,установленномзаконодательствомРФ,имеютправо(всоответствиисост.40ЗаконаРФ№)обращатьсявсудсзаявлениемвзащитуправпотребителей,законныхинтересовнеопределенногокругапотребителей. 

Статьей9закон№-ФЗпредусматриваетвозможностьограничениядоступаинформациивцеляхзащитыосновконституционногостроя,нравственности,здоровья,правизаконныхинтересовдругихлиц,обеспеченияобороныстраныибезопасностигосударства.

Наоснованииизложенногоируководствуясьст.194-199ГПКРФ,суд

РЕШИЛ:

ТребованияУправленияФедеральнойслужбыпонадзорувсферезащитыправпотребителейиблагополучиячеловекапоРостовскойобластиудовлетворить.

Признатьинформацию,распространяемуюпосредствомсети«Интернет»иразмещеннуюнасайтеhttp://alkooshop.orgинформацией,распространениекоторойзапрещеновРоссийскойФедерации.

КопиювступившеговзаконнуюсилусудебногорешениянаправитьвФедеральнуюслужбупонадзорувсфересвязи,информационныхтехнологийимассовыхкоммуникаций,длявключенияИнтернет-ресурсав«Единыйреестрдоменныхимен,указателейстраницсайтоввсетиИнтернетисетевыхадресов,позволяющихидентифицироватьсайтывсетиИнтернет,содержащиеинформацию,распространениекоторойвРоссийскойФедерациизапрещено».

РешениеможетбытьобжаловановРостовскийобластнойсудчерезПролетарскийрайонныйсудг.Ростова-на-Донувтечениемесяцасодняпринятиярешениясудавокончательнойформе18августа2017года.

Судья