Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2017 г. 

<

адрес>

Трусовский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Хасьянова Н.Д., при секретаре Солдатченко В.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «

<

адрес>», ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации жилья,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ответчикам администрации МО «

<

адрес>», ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации жилья. В обоснование заявленных исковых требований истцы указали, что они с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и постоянно проживают в 

<

адрес>. Основанием для вселения в жилое помещение явился ордер, который за давностью лет утерян. Вместе с тем сохранился талон к ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ выданный КЭЧ 

<

адрес>. Данное жилое помещение предоставлялось для проживания ФИО2 вместе с членами семьи: жена- ФИО1, дочь- ФИО5 При обращении в Жилищное управление администрации 

<

адрес> с заявлением о приватизации квартиры в соответствии с предоставленным правом Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», письмом Управления истцам было отказано в приватизации квартиры, в связи с тем, что спорное жилое помещение не является объектом собственности МО «

<

адрес>». Истцы полагают, что отсутствие регистрации права собственности в установленном законом порядке на жилое помещение, не должно являться препятствием для реализации их законного права на приватизацию квартиры, поскольку они используют жилое помещение на условиях социального найма, следовательно имеют право на приватизацию спорного жилого помещения, в соответствии с Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Член семьи ФИО5 от приватизации жилого помещения отказалась, других лиц имеющих право на приватизацию квартиры в установленном законом порядке не имеется. 

В связи с указанным истцы просили суд признать за ними в порядке приватизации жилья право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на 

<

адрес>.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом, доверили представлять свои интересы по делу представителю. 

Представитель истцов ФИО3 в судебном заседании поддержала иск, по изложенным в нем основаниям, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «

<

адрес>» в лице жилищного управления в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по существу заявленных исковых требований не представил. 

Представитель ответчика ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал в удовлетворении исковых требований, указав в обоснование своих возражений на иск, что истцом ФИО2 не представлено доказательств, подтверждающих, что он являлся военнослужащим. 

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее – жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее – жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 8 указанного Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со статьями 2 и 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст. 11 вышеуказанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П указал, что гарантируемое статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения не имеет конституционного закрепления и не подпадает под характеристики основных прав и свобод человека и гражданина (статья 17, часть 2, Конституции РФ). Данное право – исходя из того, что приватизация жилья определяется в ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» как бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, - появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Таким образом, право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

Государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации; ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в собственность.

В судебном заседании установлено, что 

<

адрес> 

<

адрес> была предоставлена КЭЧ 

<

адрес> ФИО2 как военнослужащему в ДД.ММ.ГГГГ году для проживания с составом семьи: жена – ФИО4, дочь –ФИО5, что подтверждается талоном к ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Жилищным управлением администрации 

<

адрес> следует, что в квартире зарегистрирован ФИО2 в качестве нанимателя жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, и члены его семьи жена ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и дочь ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ. 

Из представленного нотариально удостоверенного Согласия № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 дает свое согласие на приватизацию 

<

адрес>.

Согласно справок выданных Астраханским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» следует, что истцы в приватизации жилищного фонда не участвовали.

Из указанного следует, что истцы занимают спорное жилое помещение на условиях договора социального найма жилого помещения. 

По сообщению ТУ Росимущества в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 

<

адрес> учтена в реестре федерального имущества за правообладателем ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ.

Вместе с тем, по сообщению Управления муниципального имущества администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 

<

адрес> 

<

адрес> является объектом собственности МО «

<

адрес>» и значится в реестре муниципального имущества администрации 

<

адрес>. Данное обстоятельство также подтверждается выпиской № из Реестра муниципального имущества 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для включения в реестр послужили приказ министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «

<

адрес>», Акт министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ и Акт приема-передачи объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности и закрепленных на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ в собственность МО «

<

адрес>». 

Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют, что занимаемое истцами жилое помещение отнесено к муниципальному жилому фонду. 

Истцы проживают в этом жилом помещении на условиях социального найма, желают приобрести это помещение в собственность на условиях, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно нормам гражданского, жилищного законодательства договор найма (договор социального найма) жилого помещения – это соглашение, по которому наймодатель предоставляет в пользование нанимателю и членам его семьи пригодное для постоянного проживания жилое помещение, в пределах нормы жилой площади, а наниматель обязуется использовать это жилое помещение по назначению, своевременно вносить плату за пользование и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с представленными доказательствами истцы на законных основаниях вселены в спорное жилое помещение, они постоянно проживают в нем, используют его по назначению, вносят плату за коммунальные услуги, то есть надлежащим образом исполняют обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Пользование жилым помещением истцом с нарушением требований ч.3 ст. 67 ЖК РФ, судом не установлено. 

Согласно извлечения из технического паспорта № составленного Астраханским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в 

<

адрес> расположена 

<

адрес>, общей площадью-58,4 кв.м., жилой площадью-34,3 кв.м.. Нарушения эксплуатации жилого помещения не выявлены. 

Таким образом, истцы вселены в жилое помещение на законных основаниях, занимают жилое помещение на условиях социального найма, добросовестно пользуются жилым помещением, оснований для отказа в передаче спорного жилого помещения в порядке приватизации в собственность истцам, отсутствуют.

Учитывая, что занимаемая истцами квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», и ранее истцы не участвовали в приватизации жилищного фонда, а также то, что вышеизложенные обстоятельства создают препятствия в реализации прав истцов на бесплатную передачу в собственность занимаемого ими жилого помещения с согласия члена семьи нанимателя жилого помещения, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и считает их подлежащими удовлетворению. 

Вместе с тем, поскольку судом установлено, что собственником спорного жилого помещения 

<

адрес> по 

<

адрес> ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не является, таким образом является ненадлежащим ответчиком по иску, а следовательно в удовлетворении исковых требований в этой части следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «

<

адрес>», ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации жилья, удовлетворить частично. 

Признать за ФИО1, ФИО2 в порядке приватизации жилья право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на 

<

адрес>, общей площадью – 58,4 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении исковых требований к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения. 

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ 

Судья Н.Д. Хасьянов