Судья: Шапин С.А. Дело № 12-310/2020 (№ 5-1-152/2020)

64RS0042-01-2020-001445-53

РЕШЕНИЕ

11 декабря 2020 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Черняева Л.В. при помощнике судьи Волчкове К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее – МОСП) ФИО1 на определение судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 22 октября 2020 года, которым отказано в удовлетворении заявления начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП об исключении из постановления судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 29 февраля 2020 года административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2, 

установил:

постановлением судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 29 февраля 2020 года, с учетом определения об исправлении описки от 11 марта 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Саратовского областного суда от 03 августа 2020 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

14 июля 2020 года начальник отдела - старший судебный пристав МОСП ФИО3 обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании вышеуказанного постановления от 29 февраля 2020 года, ссылаясь на невозможность его исполнения в части принудительного административного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации.

Постановлением судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 14 сентября 2020 года в удовлетворении данного заявления отказано.

Начальник отдела - старший судебный пристав МОСП ФИО1 обратилась в суд с заявлением об исключении из постановления судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 29 февраля 2020 года административного наказания в виде принудительного административного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации. 

Определением судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 22 октября 2020 года в удовлетворении данного заявления отказано.

С данным определением не согласился начальник отдела – старший судебный пристав МОСП ФИО1, в поданной в Саратовский областной суд жалобе просит отменить судебный акт и принять новый, ссылаясь на невозможность исполнения постановления судьи районного суда в части принудительного административного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации ввиду отсутствия сведений о его местонахождении, введение ограниченийй перемещения через границу Российской Федерации в связи с принятием Указа Президента Российской Федерации № 274 от 18 апреля 2020 года «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В судебном заседании представитель МОСП доводы жалобы поддержал. 

ФИО2 в судебном заседании полагал жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению, одновременно пояснив, что от сотрудников МОСП, правоохранительных органов не скрывается, в настоящее время в отношении него возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность определения судьи в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников судебного заседания, прихожу к следующему выводу. 

В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, постановление судьи районного суда о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ вынесено 29 февраля 2020 года, вступило в законную силу 03 августа 2020 года и обращено к исполнению.

Постановлением судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 19 июня 2020 года отменена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения ФИО2 в ЦВСИГ МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области.

Установленный Указом Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» срок применения мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определен по 15 декабря 2020 года.

Судьей районного суда в определении от 22 октября 2020 года сделан обоснованный вывод о том, что в заявлении начальника – старшего судебного пристава МОСП об исключении из наказания такого вида наказания, как принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации, фактически ставится вопрос об изменении вступившего в законную силу постановления судьи от 29 февраля 2020 года.

Порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания, регламентируется нормами главы 31 КоАП РФ.

Так, в силу части 1 статьи 31.8 КоАП РФ вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

Таким образом, вопрос об исключении из постановления судьи назначенного наказания разрешению в порядке статьи 31.8 КоАП РФ не подлежит, поскольку такой возможности данная норма не содержит. 

Также является верным вывод судьи о том, что исполнение административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации не поставлено в зависимость от нахождения лица в специальном учреждении или вне его.

Таким образом, по результатам рассмотрения жалобы и материалов дела прихожу к выводу, что судьёй при рассмотрении настоящего дела и вынесении определения не допущено нарушений установленных КоАП РФ процессуальных требований, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения определения судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 22 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Л.В. Черняева