КОПИЯ

Дело № 2а-2348/2025 (2а-12622/2024)

УИД: 50RS0028-01-2024-014944-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Елисеевой Т.П., 

при секретаре судебного заседания Иванушкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2348/2025 по административному исковому заявлению Калужской таможни к ФИО3, ФИО7 о взыскании суммы неуплаченного утилизационного сбора и пеней, 

установил:

Административный истец Калужская таможня обратился в суд к ответчикам ФИО1, ФИО2 о взыскании суммы неуплаченного утилизационного сбора и пеней, мотивируя свои требования тем, что Калужской таможней была проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств в отношении ФИО4 по факту ввоза им на территорию РФ транспортного средства марки HYUNDAY STARIA. Направление проверки: правильность исчисления и полнота уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенных на территорию РФ транспортных средств. Документы для списания утилизационного сбора были поданы ФИО1 Согласно данным заявления от ДД.ММ.ГГГГ на списание утилизационного сбора, указанное транспортное средство было приобретено ответчиком по договору купли-продажи и ввезено из Республики Казахстан. Таможенным органом был оформлен таможенный ордер, в соответствии с которым уплаченная сумма утилизационного сбора составляет 3 400 руб., что соответствует уплате утилизационного сбора за транспортное средство, ввозимое для личного пользования. ДД.ММ.ГГГГ данное транспортное средство зарегистрировано за ФИО2 Установлен факт смены владельца автомобиля после его оформления в таможенном органе в пределах 2-х месячного срока, а также факт его первичной регистрации в ГИБДД ФИО2 Таким образом, данное транспортное средство не может быть расценено таможенными органами как транспортное средство, ввозимое для личного пользования. Утилизационный сбор, уплаченный ФИО1 рассчитан не верно. С учетом уже уплаченной суммы утилизационный сбор составляет 278 200 руб. ФИО2, как собственник транспортного средства после его выпуска в оборот является лицом, несущим солидарную ответственность. Просит суд взыскать солидарно с административных ответчиков сумму неуплаченного утилизационного сбора в размере 278 200 руб., сумму пеней в размере 91 249 руб. 60 коп., а также сумму пеней, подлежащую уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства.

Представитель административного истца Калужская таможня в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представили суду ходатайство о рассмотрении в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представили отзыв, в котором возражали в удовлетворении исковых требований.

Административный ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. 

Согласно пункту 1 статьи 24.1 Федерального Закона N 89-ФЗ, за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа. 

Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию. 

Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" требуется уплата утилизационного сбора (далее - утилизационный сбор), в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 (далее - Правила). 

Таким образом, утилизационной сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной указанными Правилами. 

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (пункт 5 Правил). 

Названными Правилами коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством. 

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи. 

В соответствии с п. 11 Правил взимания для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", копии платежных документов об уплате утилизационного сбора. 

Таможенные органы в соответствии с п. 13 Правил взимания осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов. 

Учитывая вышеизложенное, таможенный орган обязан осуществлять проверку обоснованности применения коэффициентов при расчете.

Судом установлено, что ФИО1 ввез из Республики Казахстан на территорию Российской Федерации транспортное средство марки HYUNDAY STARIA, 2022 г.в., VIN: № (категория ТС: М1, тип двигателя: бензиновый двигатель внутреннего сгорания, рабочий объем двигателя: 2199 куб. см.).

Расчет суммы утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства произведен им на основании коэффициента для транспортных средств, ввозимых физическим лицом для личного пользования, категория транспортного средства М1. 

В заявление об уплате утилизационного сбора, административным ответчиком указана цель ввоза транспортных средств - для личного использования. На транспортное средство административным ответчиком был представлен расчет суммы утилизационного сбора в размере 3 400 руб.

На основании ст. 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Калужской таможней в отношении ФИО1 проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств в части соблюдения условий ввоза транспортных средств для личного пользования, а также исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора. 

Согласно сведениям о регистрационных действиях транспортных средств и их владельцев, размещенных в АПС «Электронные госуслуги», установлено совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, ввезенного административным ответчиком из Республики Казахстан на территорию Российской Федерации.

Так, транспортное средство марки HYUNDAY STARIA, 2022 г.в., VIN: № ФИО1 на регистрационный учет в органах ГИБДД не ставилось, первичная регистрация осуществлена ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2

Согласно пункту 1 части 3 статьи 8 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации. 

Проведенный анализ регистрационных действий, подтвержденный информацией органов ГИБДД, показал, что указанное транспортное средство, ввезенное ФИО1, реализовано ФИО2

Из совокупности полученных документов в ходе проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров, и в иных случаях в отношении физического лица ФИО1 следует, что он приобрел указанное транспортное средство не для личного пользования, а для последующей перепродажи, что исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых для личного пользования.

По результатам проверки был составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ № и определена сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате. 

Исходя из сведений, заявленных административным ответчиком о годе выпуска и физических характеристиках транспортных средств, подтвержденных результатами фактического таможенного контроля, следует, что сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате, составляет 278 200 руб. с учетом уже ранее уплаченного утилизационного сбора в размере 3 400 руб.

В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Калужская таможня письмами от ДД.ММ.ГГГГ № и № уведомила ответчиков о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства в размере 278 200 руб. и пени по состоянию на дату подачи административного искового заявления в размере 91 249 руб. 60 коп.

Требование о необходимости уплаты утилизационного сбора оставлено последними без удовлетворения.

Административный истец обратился к мировому судье судебного участка №133 Мытищинского судебного района Московской области с заявлением о вынесении судебного приказа о солидарном взыскании с ФИО1 и ФИО2 задолженности по уплате утилизационного сбора и пени за просрочку его уплаты. 

Определением мирового судьи судебного участка №133 Мытищинского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № отказано в принятии заявления в связи с тем, что требования не являются бесспорными, а между сторонами имеется спор относительно цели ввоза транспортного средства.

На дату подачи административного искового заявления информация об уплате утилизационного сбора административными ответчиками в Калужскую таможню не направлялась, действия, направленные на уплату утилизационного сбора, ими не осуществлялись. 

В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом. 

Согласно пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. 

Согласно разъяснениям, изложенных в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования. 

Однако, учитывая, в том числе, факт отсутствия регистрации автомобиля на ФИО1, что не позволяло ему использовать данный автомобиль в личных целях для движения по дорогам общего пользования, оценивая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о доказанности факта ввоза ФИО1 транспортного средства марки HYUNDAY STARIA, 2022 г.в., VIN: № в Российскую Федерацию не для личного пользования, а в целях продажи. 

Расчет задолженности по уплате утилизационного сбора судом проверен, расчет произведен с учетом вида и категории транспортного средства, даты его выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291. Оснований для признания неверным представленного административным истцом расчета, у суда не имеется. 

При таких обстоятельствах, суд взыскивает с ФИО1 в пользу Калужской таможни сумму задолженности утилизационного сбора в размере 278 200 руб.

Отказывая в удовлетворении требований Калужской таможни о взыскании с ФИО2 суммы неуплаченного утилизационного сбора суд исходит из следующего.

Судом установлено, что, в конкретном случае автомобиль HYUNDAY STARIA, 2022 г.в., VIN: № был реализован гр. ФИО2 по договору купли - продажи, который зарегистрировал на свое имя в ОГИБДД в пределах 12-ти месяцев с момента уплаты утилизационного сбора ФИО1 согласно данным о регистрационных действиях транспортных средств, полученным в ходе проверки из АПС «Электронные Госуслуги».

Вместе с тем доказательств того, что ФИО2 знал или должен был знать о том, что ФИО1 оплатил утилизационный сбор не в полном размере административным истцом суду не представлено, как и доказательств обратного.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для взыскания денежных средств в виде уплаты утилизационного сбора в солидарном порядке у суда не имеется.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" в случае ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации субъектом, обязанным к уплате утилизационного сбора, выступает именно лицо, осуществившее ввоз соответствующих товаров. Последующее отчуждение ввезенных транспортных средств не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения неисполненной обязанности по уплате утилизационного сбора для лица, осуществившего ввоз.

Предусмотренная абзацем 4 пункта 3 указанной нормы возможность взыскания обязательного платежа за счет средств покупателя, который знал или должен был знать о неисполнении обязанности по уплате данного фискального сбора лицом, осуществившим ввоз транспортного средства, что в рассматриваемом случае из материалов административного дела не следует, так как транспортное средство приобреталась у лица не ввозившего данный автомобиль на территорию Российской Федерации и у ФИО6 как добросовестного приобретателя имелись сведения об уплаченном утилизационном сборе.

Административным истцом также заявлены требования о взыскании пени за неуплату утилизационного сбора в отношении транспортного средства в размере 91 249 руб. 60 коп. (рассчитанные на дату подачи административного искового заявления), а также сумму пеней, подлежащую уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства.

Абзацем шестнадцатым пункта 11(2) Правил предусмотрено, что непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно, в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора (абзац 17 пункта 11(2) Правил).

Руководствуясь изложенным, Калужской таможней произведено начисление пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 91 249 руб. 60 коп.

Представленный административным истцом расчет пени проверен судом, и признан арифметически верным. 

В связи с чем, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца о взыскании с ФИО1 пени за неуплату утилизационного сбора в размере 91 249 руб. 60 коп.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В Постановлении Правительства РФ от 06.02.2016 N 81 (ред. от 13.09.2024) "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора") указано, что размер пени не может превышать размер утилизационного сбора, в связи с неисполнением обязанности по уплате которого начислена пеня.

Согласно п. 17(4) данного Постановления Правительства РФ пеня за неуплату утилизационного сбора начисляется в валюте Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора со дня, следующего за днем истечения такого срока, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 81 от 06.02.2016 пеня за неуплату утилизационного сбора начисляется в валюте Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора со дня, следующего за днем истечения такого срока, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно.

На основании ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Достоверных и убедительных доказательств, опровергающих изложенные в административном иске обстоятельства, административным ответчиком ФИО1 суду не представлено. 

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, с ФИО1 в доход бюджета городского округа Мытищи Московской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9 346,00 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ суд

решил:

Административные исковые требования Калужской таможни к ФИО1, ФИО2 о взыскании суммы неуплаченного утилизационного сбора и пеней – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 

<

данные изъяты>) в пользу Калужской таможни (ИНН №) сумму задолженности утилизационного сбора в размере 278 200 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 91 249 руб. 60 коп., с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты задолженности от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа по день фактического исполнения обязательств, но не выше размера взыскиваемого утилизационного сбора.

В удовлетворении требований Калужской таможни о взыскании с ФИО2 суммы неуплаченного утилизационного сбора и пеней – отказать.

Взыскать с ФИО1 

<

данные изъяты>) в доход бюджета городского округа Мытищи Московской области государственную пошлину в размере 9 346,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.04.2025.

Судья подпись Т.П. Елисеева 

Копия верна