Дело № 2-497/2024 

<

данные изъяты>

УИД 81RS0006-01-2024-000934-29 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2024 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Чащиной Ю.А., при секретаре Засухиной Т.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования. Заявленный иск мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ее бабушка Ф.Д.Г. После смерти бабушки осталось наследство в виде земельного участка. После похорон истцу стало известно о составленном бабушкой завещании, удостоверенном заместителем главы администрации Пешнигортского сельсовета и зарегистрированном в реестре №, согласно которому все своем имущество Ф.Д.Г. завещала ФИО2 Дочь Ф.Д.Г. – М.В.Н. отказалась от принятия наследства в пользу истца, а впоследствии ДД.ММ.ГГГГ умерла. Нотариус отказал ФИО2 в выдаче свидетельства о праве на наследство на имущество Ф.Д.Г. в связи с пропуском срока принятия наследства. Вместе с тем, ФИО2 фактически приняла наследство бабушки, незамедлительно после ее смерти использовала земельный участок под дачное хозяйство, обрабатывала, производила вспашку, оплачивала коммунальные услуги, налоги. С учетом изложенного, ФИО2 просит установить факт принятия наследства после смерти Ф.Д.Г. и признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №.

В судебном заседании ФИО2 на заявленном иске настаивала по изложенным основаниям. Суду дополнительно пояснила, что после смерти Ф.Д.Г. единственным наследником первой очереди по закону являлась мать истца М.В.Н. После смерти бабушки М.В.Н. сообщила истцу о наличии завещания. Истец фактически приняла наследство бабушки, сразу после ее смерти и до настоящего времени обрабатывает и засаживает огород, пользуется расположенными на спорном земельном участке баней и овощной ямой, разобрала находившийся на участке ветхий дом. Споры в отношении земельного участка отсутствуют, иных наследников Ф.Д.Г. не имеется.

Представитель ответчика Администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, возражений по существу иска не представил.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, показания свидетелей С.Л.В., К.М.А., суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно статье 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.

В силу положений статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Судом на основе материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ф.Д.Г. было составлено завещание, согласно которому все свое имущество, которое ко дню ее смерти окажется ей принадлежащим, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, она завещает ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Завещание удостоверено заместителем главы администрации Пешнигортского сельсовета Кудымкарского района, зарегистрировано в реестре №. Согласно отметке на завещании, сделанной заместителем главы Администрации Степановского сельского поселения Кудымкарского муниципального района Пермского края ДД.ММ.ГГГГ, завещание не отменено и не изменено (л.д. 8).

Ф.Д.Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Согласно справке Администрации Степановского сельского поселения Кудымкарского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 51), а также данным похозяйственной книги № № 2012 год, лицевой счет № (л.д. 33-35) Ф.Д.Г. являлась владельцем домовладения, находящегося по адресу: 

<

адрес>, состоящего из жилого дома площадью 25 кв.м., № года постройки, надворных построек (баня, конюшня, навес). Домовладение расположено на земельном участке площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №.

Право собственности Ф.Д.Г. на жилой дом по указанному адресу в установленном порядке зарегистрировано не было (л.д. 29, 62).

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ Ф.Д.Г. было выдано Свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, согласно которому решением администрации Пешнигортского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № Ф.Д.Г. для ведения личного подсобного хозяйства предоставлено в собственность бесплатно 0,09 га, в том числе сельхозугодий – 0,08 га, прочее – 0,01 га, а также под сенокос – 1 га, итого – 1,09 га (л.д. 15, 44).

В похозяйственной книге 

<

адрес> за 2012 год, лицевой счет №, имеется запись о том, что земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположено домовладение Ф.Д.Г. по адресу: 

<

адрес>, находится в пользовании главы хозяйства на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

По сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в д. Заречный Пешнигорт, имеет площадь 1000 кв.м. и вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, является ранее учтенным; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями законодательства (л.д. 60-61).

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Суд, оценив установленные по делу обстоятельства в совокупности, принимая во внимание нормативные требования, установленные пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», приходит к выводу о принадлежности Ф.Д.Г. земельного участка с кадастровым номером № на праве собственности. Право собственности на указанный земельный участок возникло у Ф.Д.Г. до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на основании Свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №.

Следовательно, указанный земельный участок вошел в состав наследства Ф.Д.Г. после ее смерти.

Судом на основе материалов дела также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась к нотариусу Кудымкарского нотариального округа ФИО3 за выдачей свидетельства о праве на наследство после смерти Ф.Д.Г., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № нотариус отказал истцу в совершении нотариального действия, поскольку ФИО2 пропущен шестимесячный срок для подачи заявления и не представлено доказательств, бесспорно подтверждающих фактическое принятие наследства. Кроме того, завещание Ф.Д.Г. удостоверено заместителем главы администрации Пешнигортского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ. В рамках требований статей 1 и 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (в редакции, действовавшей до вступления в силу статьи 4, абзаца шестого пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ «О внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий») правом совершения нотариальных действий в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были наделены должностные лица органов исполнительной власти, а согласно статье 12 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления не входят в систему органов исполнительной власти (л.д. 50).

Вместе с тем, судом на основе материалов дела (л.д. 11, 63-64), показаний свидетелей С.Л.В. и К.М.А. достоверно установлено, что после смерти Ф.Д.Г. истец ФИО2 в течение шести месяцев фактически приняла наследство умершей бабушки, обрабатывает и засаживает огород по адресу: 

<

адрес>, пользуется баней, оплачивает услуги электроснабжения по указанному адресу.

Таким образом, совокупностью исследованных доказательств достоверно подтверждено совершением наследником по завещанию ФИО2 действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства Ф.Д.Г., умершей ДД.ММ.ГГГГ. Указанные действия совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1124 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату составления Ф.Д.Г. завещания от ДД.ММ.ГГГГ) завещание должно быть составлено в письменной форме и удостоверено нотариусом. Удостоверение завещания другими лицами допускается в случаях, предусмотренных пунктом 7 статьи 1125, статьей 1127 и пунктом 2 статьи 1128 настоящего Кодекса. Несоблюдение установленных настоящим Кодексом правил о письменной форме завещания и его удостоверении влечет за собой недействительность завещания.

Согласно пункту 7 статьи 1125 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда право совершения нотариальных действий предоставлено законом должностным лицам органов местного самоуправления и консульским должностным лицам, завещание может быть удостоверено вместо нотариуса соответствующим должностным лицом с соблюдением правил настоящего Кодекса о форме завещания, порядке его нотариального удостоверения и тайне завещания.

В части 4 статьи 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, принятых 11.02.1993 (далее Основы), была закреплена норма о том, что в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий.

Статья 37 Основ содержит перечень конкретных нотариальных действий, которые могут быть совершены указанными должностными лицами. В указанный перечень включено удостоверение завещаний.

Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти в населенных пунктах, где нет нотариусов, устанавливался Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации (статья 39 Основ). Нотариальные действия, согласно пункту 7 Инструкции, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации 19.03.1996, могли быть совершены в любом органе государственной власти должностным лицом, уполномоченным на совершение нотариальных действий.

На период принятия указанных выше нормативных правовых актов органы местного самоуправления входили в единую систему органов государственной власти.

Более того, права должностных лиц органов местного самоуправления на совершение нотариальных действий были прямо закреплены в пункте 10 статьи 54 Закона РФ от 06.07.1991 № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации», предусматривающем полномочия поселковой, сельской администрации на совершение в соответствии с законодательством нотариальных действий.

Таким образом, ко времени принятия 12.12.1993 Конституции Российской Федерации вопрос о наделении должностных лиц органов местного самоуправления правомочиями по совершению нотариальных действий был положительным образом решен на федеральном уровне в рамках приведенных выше нормативных правовых актов.

Статья 12 Конституции Российской Федерации провозгласила самостоятельность органов местного самоуправления, исключив их из числа органов государственной власти.

При этом, пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 28.08.1995 № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривалась возможность наделения органов местного самоуправления федеральными законами отдельными полномочиями Российской Федерации.

На основании изложенного следует сделать вывод о том, что выполнение органами местного самоуправления от имени Российской Федерации определенных государственных полномочий могло быть осуществлено лишь в случае прямого указания на это в федеральном законе.

Эта же позиция, применительно к праву совершения нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, нашла отражение в пункте 7 статьи 1125 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому это право должно быть предоставлено указанным лицам на основании закона.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (то есть на дату составления Ф.Д.Г., завещания) указанные выше нормативные правовые акты, закрепляющие правомочия органов местного самоуправления по совершению нотариальных действий, продолжали действовать на территории Российской Федерации. Данные акты после вступления в силу Конституции Российской Федерации в части названных норм изменений не претерпели.

Более того, ДД.ММ.ГГГГ была принята новая редакция Закона РФ от 09.12.1991 № 2005-1 «О государственной пошлине», пунктом 10 статьи 5 которого были закреплены полномочия органов местного самоуправления устанавливать льготы по уплате государственной пошлины за выполнение ими нотариальных действий, что подтверждает наличие у этих органов полномочий по их совершению.

Данная правовая позиция подтверждена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 07.04.2004 (вопрос 19).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что завещание Ф.Д.Г. от ДД.ММ.ГГГГ было правомерно удостоверено заместителем главы администрации Пешнигортского сельсовета Кудымкарского района. Требование о письменной форме завещания и его удостоверении было соблюдено. Оснований считать завещание Ф.Д.Г. от ДД.ММ.ГГГГ недействительным суд не находит.

При таких обстоятельствах, в связи с фактическим принятием наследства умершей Ф.Д.Г. у истца ФИО2 возникло право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером №, в порядке наследования по завещанию.

Таким образом, заявленный иск подлежит удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН записи о праве собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером №

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 (ИНН №) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Судья Ю.А. Чащина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.