Мировой судья Патрин О.В. 12-41/2019

РЕШЕНИЕ

07 февраля 2019 года г. Пушкино

Судья Пушкинского городского суда Московской области Голубятникова И.А., рассмотрев жалобу старшего уполномоченного отдела административных расследований Московской областной таможни ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 206 Пушкинского судебного района Московской области от 15 ноября 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Кастомс Сервисез», предусмотренном частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 206 Пушкинского судебного района Московской области от 15 ноября 2018 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Кастомс Сервисез», предусмотренном частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, старшим уполномоченным отдела административных расследований Московской областной таможни ФИО1 подана жалоба с требованием о его отмене.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Законный представитель ООО «Кастомс Сервисез» просила оставить постановление мирового судьи в силе, поддержала пояснения, имеющиеся в материалах дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, полагаю, что постановление мирового судьи является законным, обоснованным и не подлежащим отмене. 

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза ( утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. N 294) и пунктом 1 Единого перечня продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. N 526) при декларировании мебельной продукции, ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах.

К документам, удостоверяющим соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, относится, в том числе, сертификат соответствия или декларация о соответствии Таможенного союза, оформленные по единой форме, на продукцию (товары), включенную в Единый перечень (пункт 3 Положения о порядке ввоза).

Требования к мебельной продукции и процессам ее использования (эксплуатации) в целях обеспечения на единой таможенной территории Таможенного союза защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды и жизни и (или) здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей установлены Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 025/2012 "О безопасности мебельной продукции" (принят решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15 июня 2012 г. N 32). Технический регламент распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза мебельную продукцию - изделия, наборы, гарнитуры мебели бытовой и для общественных помещений, в том числе, изготовленную по индивидуальным заказам.

Статья 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 025/2012 устанавливает, что мебельная продукция, соответствующая требованиям безопасности и прошедшая процедуру подтверждения соответствия согласно статье 6 настоящего технического регламента, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза.

Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском мебельной продукции в обращение на рынке.

Таким знаком, в соответствии с Решение Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 г. N 711 "О едином знаке обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза и порядке его применения", является надпись «ЕАС».

20 июля 2018 года в рамках таможенного контроля ООО «Кастомс Сервисез» на Мамонтовском таможенном посту Московской областной таможни предъявило к таможенному оформлению декларацию на товары №10013140/200718/0012444, в которой задекларирована, в том числе, и «мебель металлическая тумба инструментальная» (№45). Товар ввезен на таможенную территорию таможенного союза из Нидерландов по транзитной декларации.

ООО «Кастомс Сервисез» в качестве документа, удостоверяющего соответствие товара Техническому регламенту ТР ТС 025/2012 таможенному органу представлена декларация о соответствии. 

Вместе с тем, как установлено старшим уполномоченным отдела административных расследований Московской областной таможни ФИО1 на задекларированном товаре отсутствует маркировка – «ЕАС». То обстоятельство, что на товаре отсутствует маркировка, а при этом на него представлена декларация соответствия, указывает на наличие состава административного правонарушения, выразившегося в предоставлении при таможенном декларировании товаров недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, установлено, что действие представленной декларации о соответствии № ТС N RU Д-SE.АУ04.В.27373 от 13 октября 2015 года на товар № 45 не распространяется, так как товар, фактически обнаруженный в ходе таможенного досмотра, не возможно идентифицировать с товаром, поименованным в декларации о соответствии.

Часть 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы (примечание к статье 16.1 Кодекса)

Оценивая представленные доказательства, мировой судья, применив положения таможенного регулирования в Евразийском Экономическом Союзе, правильно пришел к выводу о не подтверждении факта представления юридическим лицом недействительных документов при декларировании товаров.

При этом мировым судьей верно указано, что в результате таможенного досмотра какого-либо несоответствия товара представленным документам не установлено, в акте досмотра имеется только запись об отсутствии маркировки «ЕАС», доказательств несоответствия товара материала дела не содержат. Само по себе отсутствие маркировки «ЕАС» не образует состава вменяемого административного правонарушения, поскольку маркирование возможно только после прохождения всех установленных соответствующим техническим регламентом Евразийского экономического союза (техническим регламентом Таможенного союза) процедуры оценки соответствия на территории любого из государств - членов Евразийского экономического союза, то есть маркирование допускается после оформления сертификата соответствия.

При таких обстоятельствах, поскольку состав административного правонарушения в действиях ООО «Кастомс Сервисез» мировым судьей не установлен, производство по делу прекращено правомерно.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 206 Пушкинского судебного района Московской области от 15 ноября 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Кастомс Сервисез», предусмотренном частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменений, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.А.Голубятникова