Дело №5-3157/21 УИД 23RS0002-01-2021-006259-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор.Сочи 7 июля 2021 года

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Федоров Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Побойня В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из Северо-Кавказского управления Ростехнадзора материалы дела об административном правонарушении в отношении НАО «Красная Поляна» в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 9.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Адлерский районный суд г. Сочи поступили для рассмотрения материалы дела об административном правонарушении в отношении НАО «Красная Поляна» по ч.2 ст. 9.1.1 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 199-00-18 от 01 июня 2021 года НАО «Красная Поляна» совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии при следующих обстоятельствах.

Северо-Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на основании распоряжения от 16.04.2021 № РП-270-1288-0 проведена плановая выездная проверка в отношении НАО «Красная поляна» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) место нахождения Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, с. Эсто-Садок, Курорт Красная Поляна.

НАО «Красная поляна» осуществляет эксплуатацию и обслуживание лифтов фирмы SODIMAS зав. №№ 15444, 15445, 15446, 15447, 15448, 15449,15450,15451, 15452, 15453, 15454, 15456, 15461, 15462, 15464, 15463, 15465, 15467, 15468, 15469, 15470, 15471, 15472,15473,15474, 15476, 15477, 15478, 15480, 15481, 15617, 15619, 15621, 15622,15623, 15624, 15627, 15628, 15630, 15629, 15631,15702, 15703, 15704, 15705, 15706, 15707, 15708, 15738, 15739, 15740, 15741, 15742, 15743,15744, 15745, 15749, 17095, 17096, 17097, 17098, 17099, 17100, 17102, 17103, 17527, фирмы OTIS зав. №№ B7NS4097, B7NS5349, B7NS5351, B7NS5352, B7NS5353, B7NS5354, B7NS5355, B7NS5356, B7NS5357, B7NS5358, B7NS5622, B7NS5623, B7NS5624, B7NS5625, B7NS5626, B7NS5627, B7NS5628, B7NS5629, B7NS5630, B7NS5631, B7NS5634, B7NS5635, B7NS5636, B7NS5637, B7NS5638, B7NS5647, B7NS5648, B7NS5653, B7NS5654, B7NS5655, B7NS5656, B7NS5657, B7NS5658, B7NS5659, B7NS5660, B7NS5661, B7NS5662, B7NS5663, B7NS5664, B7NS5665, B7NS5666, B7NS5667, B7NS5668, B7NS5669, B7NS5670, B7NS5671, B7NS5672, B7NS5678, B7NS5679, B7NS5680, B7NS5681, B7NS5682, B7NS5683, B7NS5684, B7NS5685, B7NS5656, B7NS5657, B7NS5690, B7NS5691, B7NS5692, B7NS5693, B7NS5695, B7NS5696, B7NS5697, B7NS5698, B7NS5699, B7NS5700, B7NS5701, B7NS5702, B7NS5703, B7NS5704, B7NS5705, B7NS5706, B7NS5707, B7NS5708, B7NS5709, B7NS5710, B7NS5711, B7NS5712, B7NS5713, B7NS5714, B7NS5715, B7NS5716, B7NS5717, B7NS5718, B7NS5719, B7NS5720, B7NS5722, B7NS5892, B7NS5893, B7NS5894, B7NS5895, B7NS5896, B7NS5897, B7NS5952, B7NS5953, B7NS6330, расположенных по адресу Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, с. Эсто-Садок, Курорт Красная Поляна отм. +540м., +960м..

По результатам проверки выявлены нарушения требований Технического регламента Таможенного союза TP ТС 011/2011 «Безопасность лифтов» утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824.

Выявленные нарушения совершенные 01.06.2021 в 16 часов, зафиксированные актом проверки от 01.06.2021 №90-00-18 проводимой в отношении НАО «Красная поляна» свидетельствуют о факте нарушения требований «Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 года № 743 допущенные НАО «Красная поляна».

Установлено: не обеспечена безопасность лифта, в соответствии с требованиями руководства по эксплуатации («Работа с полиуретановыми стальными тяговыми ремнями на лифтах системы Gen 2»; Подпункт в) пункта 2 Раздела «Перечень дефектов, неисправностей, несоответствий, создающих недопустимый уровень риска при эксплуатации лифта»), а именно: допущены дефекты на тяговых ремнях лифта OTIS зав. № B7NS5630, именно: Допущены дефекты на тяговых ремнях лифта OTIS зав. № B7NS5630: нарушена целостность полиуретановой оболочки в виде сквозного отверстия; нарушена целостность полиуретановой оболочки трещины на длину тягового каната (видны проволоки стальных прядей).

Нарушены требования пункта 15 Приложения №1 «Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2017 № 743 перечень нарушений требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов (за исключением эскалаторов в метрополитенах), создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновения аварии: наличие предельного износа, указанного в паспорте и (или) руководстве по эксплуатации, и (или) обрывов тяговых элементов.

Не обеспечена безопасность лифта, в соответствии с требованиями руководства по эксплуатации (Приложение № 1 «Работа с полиуретановыми стальными тяговыми ремнями на лифтах системы Gen 2»; Подпункт в) пункта 2 Раздела «Перечень дефектов, неисправностей, несоответствий, создающих недопустимый уровень риска при эксплуатации лифта»), а именно: допущены дефекты на тяговых ремнях лифта OTIS зав. № B7NS5635: нарушена целостность полиуретановой оболочки, так в следствии значительного износа на поверхности ремня присутствуют выступающие проволоки тросов.

В результате чего нарушены требования пункта 15 Правил №743, перечень нарушений требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов (за исключением эскалаторов в метрополитенах), создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновения аварии: наличие предельного износа, указанного в паспорте и (или) руководстве по эксплуатации, и (или) обрывов тяговых элементов.

Не обеспечена безопасность лифтов OTIS зав. №№ B7NS5638, B7NS5627, B7NS5648, B7NS5654, B7NS5895, B7NS5679, B7NS5682, B7NS5692, B7NS5695, B7NS5696, B7NS5697, B7NS5698, B7NS5700, B7NS5701, B7NS5702, B7NS5703, в соответствии с руководством по эксплуатации (Раздел «Методика безопасной эвакуации I пассажиров из остановившейся кабины лифта» Подпункт д) пункта 3 Раздела «Перечень дефектов, неисправностей, несоответствий, создающих недопустимый уровень риска при эксплуатации лифта»), а именно: не обеспечена безопасная эвакуация пассажиров из остановившейся кабины лифта (Не работоспособно средство для эвакуации пассажиров).

В результате чего нарушены требования пункта 6 Правил №743, перечень нарушений требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов (за исключением эскалаторов в метрополитенах), создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновения аварии: несоответствие конструкции, элементов и составных частей объекта требованиям паспорта объекта, руководства (инструкции) по эксплуатации объекта, проектной документации по установке объекта, а также установочных и монтажных чертежей.

Не обеспечено использование лифтов OTIS зав. №№ B7NS5631, B7NS5648 по назначению, проведение технического обслуживания, ремонта, осмотра лифта в соответствии с руководством по эксплуатации (Раздел «Условия и требования безопасной эксплуатации лифта»; Подпункт в) пункта 3 Раздела «Перечень дефектов, неисправностей, несоответствий, создающих недопустимый уровень риска при эксплуатации лифта») а именно: не исправна двусторонняя переговорная связь, при помощи которой пассажир может вызвать помощь извне, при исчезновении питании.

В результате чего нарушены требования пункта 12 Правил №743, перечень нарушений требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся " пешеходных дорожек) и эскалаторов (за исключением эскалаторов в метрополитенах), создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновения аварии: отсутствие двусторонней переговорной связи между кабиной лифта, грузонесущим устройством подъемной платформы для инвалидов и местом нахождения квалифицированного персонала.

Не обеспечено использование лифта OTIS зав. № B7NS5648, B7NS5679, B7NS5693, B7NS5698, по назначению, проведение технического обслуживания, ремонта, осмотра лифта в соответствии с руководством по эксплуатации (Раздел «Условия и требования безопасной эксплуатации лифта»; Подпункт е) пункта 3 Раздела «Перечень дефектов, неисправностей, несоответствий, создающих недопустимый уровень риска при эксплуатации лифта»), а именно: не исправно устройство, контролирующее перегрузку кабины и предотвращающее движение кабины при размещении в ней груза, массой, превышающей номинальную грузоподъемность кабины.

Представитель НАО «Красная Поляна» в судебное заседание не явился, извещен о дате рассмотрения дела. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещено о дате рассмотрения дела. При этом представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, а так же указано, что нарушения, выявленные и зафиксированные актом проверки от 01.06.2021 №199-00-18 проводимой в отношении НАО «Красная поляна» частично устранены. Нарушения не устранены лишь в отношении лифта № В7NS5630, установленного в здании гостиницы «Марриот», расположенного по адресу: г. Сочи, п. Эсто-Садок, наб. «Времена года» д. 1/1.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении НАО «Красная Поляна» в судебное заседание также не явился. При этом от представителей НАО «Красная Поляна» ФИО1, ФИО2 поступило ходатайство, согласно которому последние указали, что выявленные в ходе проверки административным органом нарушения требований к обеспечению безопасности лифтов частично устранены, кроме лифта № В7NS5630, установленного в здании гостиницы «Марриот», работы по устранению выявленного нарушения ведутся в настоящее время. Также просили не привлекать Общество к административной ответственности и рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ, составляет нарушение требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии.

Из материалов дела следует, что Северо-Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на основании распоряжения от 16.04.2021 № РП-270-1288-0 проведена плановая выездная проверка в отношении НАО «Красная поляна» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) место нахождения Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, с. Эсто-Садок, Курорт Красная Поляна.

По результатам проверки выявлены нарушения требований Технического регламента Таможенного союза TP ТС 011/2011 «Безопасность лифтов» утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824.

Выявленные нарушения совершенные 01.06.2021 в 16 часов 00 минут, зафиксированные актом проверки от 01.06.2021 №90-00-18 проводимой в отношении НАО «Красная поляна» свидетельствуют о факте нарушения требований «Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 года № 743 допущенные НАО «Красная поляна».

Факт совершения НАО «Красная Поляна» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью представленных материалов: протоколом об административном правонарушении, актами проверки, фототаблицой, а также иными материалами дела в совокупности.

Учитывая изложенное и установленные по делу обстоятельства, обоснованность привлечения НАО «Красная поляна» к административной ответственности сомнений не вызывает.

Действия НАО «Красная поляна» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ, как нарушение требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При определении и назначении НАО «Красная поляна» административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, а также род деятельности организации, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Учитывая, что допущенные нарушения требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей в здании гостиницы «Марриот», расположенного по адресу: г. Сочи, п. Эсто-Садок, наб. «Времена года» д. 1/1, в случае оставления их без устранения, суд считает необходимым применить к НАО «Красная поляна» наказание в виде административного приостановления деятельности лифта № В7N5630, установленного в здании гостиницы «Марриот», расположенного по адресу: г. Сочи, п. Эсто-Садок, наб. «Времена года» д. 1/1

Как следует из материалов дела, 1 июня 2021 года в отношении лифта № В7N5630, эксплуатируемого НАО «Красная Поляна» по адресу г. Сочи, п. Эсто-Садок, наб. «Времена года» д. 1/1 составлен протокол о временном запрете деятельности.

Таким образом, в силу ст.3.12 КоАП РФ, срок административного приостановления деятельности - эксплуатации лифта № В7N5630, установленного в здании гостиницы «Марриот», НАО «Красная поляна» следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности – эксплуатации лифта № В7NS5630, расположенного по вышеуказанному адресу.

В силу ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать НАО «Красная поляна» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) место нахождения: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, с. Эсто-Садок, Курорт Красная Поляна, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9.1.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации лифта № В7NS5630, установленного в здании гостиницы «Марриот», расположенного по адресу: г. Сочи, п. Эсто-Садок, наб. «Времена года» д. 1/1 на срок 60 (шестьдесят) суток.

Запретить НАО «Красная поляна» осуществлять деятельность - эксплуатацию лифта № В7NS5630, установленного в здании гостиницы «Марриот», расположенного по адресу: г. Сочи, п. Эсто-Садок, наб. «Времена года» д. 1/1.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 1 июня 2021 года.

Исполнение настоящего постановления поручить Адлерскому районному отделению службы судебных приставов г.Сочи ГУ ФССП по Краснодарскому краю.

Разъяснить директору НАО «Красная поляна», что по его ходатайству и заключению должностного лица Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), исполнение назначенного административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для постановления судьей наказания, устранены.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд. 

Судья

Адлерского районного суда Е.Г. Федоров