дело № 2-496/2019

Решение

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Силаевой Е.А., 

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии,

Установил:

Истец ФИО3, обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области и просит включить в специальный стаж в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 03.09.1991 по 06.08.1993; с 09.08.1993 по 02.06.1996 и с 12.02.1998 по 21.12.2001 в должности мастера строительного участка ЗАО «Седо», и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №11 по г. Москве и Московской области назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 21 октября 2018 года.

Свои требования истец мотивирует тем, что 05.10.2018 обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда от 04.12.2018 истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого льготного стажа 8 лет.

Ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды работы с 03.09.1991 по 06.08.1993; с 09.08.1993 по 02.06.1996 и с 12.02.1998 по 21.12.2001 в должности мастера строительного участка ЗАО «Седо», так как в соответствии с действующим законодательством правом на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со Списком № 2 (раздел XXVII-п.22900006-23419), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 пользуются мастера строительных и монтажных работ.

Истец считает отказ пенсионного органа незаконным, поскольку работа истца в должности мастера в ЗАО «Седо» на новом строительстве с полным рабочим днем и полной рабочей неделей является тождественной по выполняемым функциям, условиям и характеру деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение пенсии по возрасту с его понижением.

В спорный период истец работала в должности мастера на Серпуховском домостроительном комбинате треста крупнопанельного домостроения, в АО «ФИО4», АО «Седо-Строй 2» и в ЗАО «Седо», которое является правопреемником указанных строительных организаций, в то время, как разделом XXVII Списка № 2, должность, дающая право на назначение досрочной пенсии предусмотрена как «мастер строительных работ».

На работу истец была принята на постоянной основе, на новое строительство, с полным рабочим днем и полной рабочей неделей, совмещений профессий не было, выплачивалась 15% надбавка за особые условия труда.

По характеру своей работы истец, работая мастером, выполняла работы, которые по характеру и условиям соответствовали должности мастера строительных работ на строительных и монтажных работах на новом строительстве, на постоянной основе, полный рабочий день в режиме полной рабочей неделе, что предусмотрено Списком №2 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позиция2290000б-23419, 2290000б-24441, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Неправильное указание должности истца в трудовой книжке как «мастер» не зависит от истца, поскольку заполнение трудовых книжек и указание в документах особого характера работ, возлагается на работодателя.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещена.

Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования по доводам изложенным в исковом заявлении поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указав на законность принятого пенсионным органом решения в отношении истца. Представлены письменные объяснения, приобщенные к материалам дела (л.д.20-21).

Выслушав представителей сторон, проверив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела ФИО3, 

<

дата> рождения, обратилась в Пенсионный орган 05.10.2018, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.22).

Решением Пенсионного органа истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 8 лет (л.д.6-8). Ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды работы с 03.09.1991 по 06.08.1993; с 09.08.1993 по 02.06.1996 и с 12.02.1998 по 21.12.2001 в должности мастера строительного участка ЗАО «Седо», так как в соответствии с действующим законодательством правом на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком № 2 пользуются мастера строительных и монтажных работ (л.д.6-8).

Из трудовой книжки истца следует, что в спорные периоды она принята 03.09.1991 на должность мастера строительного участка Серпуховского домостроительного комбината. С 19.05.1992 Серпуховский ДСК реорганизован в АОЗТ Седо. 06.08.1993 истец уволена в порядке перевода в АО «Седострой-2» на должность мастера. 11.02.1998 ФИО3 уволена в порядке перевода в АО «ФИО4». 12.02.1998 истец принята на должность мастера в порядке перевода в АО «ФИО4», 01.04.1998 уволена в порядке перевода в АО «Седо». 02.04.1998 истец принята в АО «Седо» на должность мастера участка № 1, 02.07.2001 переведена на отделочный участок на должность мастера, где работала до 21.12.2001 (л.д.9-12).

Из справки ЗАО «Седо» следует, что ФИО3 работала на Серпуховском домостроительном комбинате треста крупнопанельного домостроения с 03.09.1991 по 18.05.1992 мастером строительных и монтажных работ с полным рабочим днем и полной рабочей неделей.

За данный период предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы 1 календарный день (09.04.1992).

В ЗАО «Седо» с 19.05.1992 по 06.08.1993 мастером строительных и монтажных работ с полным рабочим днем и полной рабочей неделей.

В АО «ФИО5» с 09.08.1993 по 11.02.1998 мастером строительных и монтажных работ с полным рабочим днем и полной рабочей неделей.

За данный период предоставлялся отпуск по уходу за ребенком с 03.06.1996 по 16.09.1997 и с 17.з09.1997 по 11.02.1998.

В АО «ФИО4» с 12.02.1998 по 01.04.1998 мастером строительных и монтажных работ с полным рабочим днем и полной рабочей неделей.

Учебные отпуска не предоставлялись, простоев по инициативе администрации не было, совмещения профессий не имела.

Указанная должность имеет право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда по Списку № 2 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, Сооружений и других объектов» позиция 2290000б-23419, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (л.д.13-14).

Из акта документальной проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в ЗАО «Седо» ФИО3 следует, что Серпуховский домостроительный комбинат реорганизован в ЗАО «Седо» с 19.05.1992. распоряжением Главы администрации № 35 от 29.12.1991 ЗАО «Седо» является правопреемником АО «Седо-строй 1» и «Седо-строй 2».

В ЗАО «Седо» структурно выделены строительные участки.

Согласно Устава основными видами деятельности Общества является строительная деятельность, в том числе производство и строительство многоэтажных, малоэтажных, крупнопанельных домов. 

В состав ЗАО «Седо», согласно штатному расписанию, входят строительные участки 1,2,3 новое строительство, в котором имеется должность мастер строительных участков.

Согласно должностной инструкции мастер строительных и монтажных работ непосредственно занят руководством строительным участком. Контролирует соблюдение технологических процессов строительно-монтажных работ, проверяет качества выполняемых монтажных работ.

В соответствии с представленными лицевыми счетами на заработную плату ФИО3 за 1991-2001 г.г. значится мастером строительного участка, подтверждается выполнению работы в течении полного рабочего дня. Совмещения профессий не было. Выплачивалась 15% надбавка за особые условия труда.

В наблюдательном деле имеется Перечень должностей и профессий дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в котором включена за 1996-1998 г.г., должность мастер строительных работ, 1999-2001 г.г. мастер строительных и монтажных работ – ЗП12Б 2290000б-23419. Поименные списки к перечню за 1990-2001 г.г., в которых значится ФИО3 мастер СМР (л.д.25-27).

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силу ее принципов и норм.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции).

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, предусмотрены должности мастера строительных и монтажных работ (2290000б-23419).

Анализируя собранные по делу доказательства. с учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу, что факт работы истца в указанные периоды времени в тяжелых условиях труда, дающих право на досрочное назначении пенсии, нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства. Истец работала в должности соответствующей Списку № 2 мастера строительных и монтажных работ в организации, которая относилась к строительным организациям, которые занимались строительством зданий и сооружений, что подтверждается справкой работодателя уточняющих особый характер работы. Истец в названные периоды в течение полного рабочего дня фактически выполнял обязанности мастера и мастера строительно-монтажных работ, то есть осуществляла свою трудовую деятельность в должности, установленной Списками должностей и профессий, утвержденных Постановлением Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 и от 22 августа 1956 года № 1173.

В соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каких-либо данных о том, что истец работала мастером по иным видам работ, из материалов дела не усматривается, и ответчиком не представлено. Ответчиком не опровергнуты обстоятельства работы истца мастером строительных и монтажных работ.

Факт работы ФИО3 в спорные периоды в указанной организации подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ, является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника и ответчиком не оспаривается.

Вместе с тем, вины работника в том, что работодателем в трудовой книжке указано неполное наименование должности, не имеется. 

Таким образом, исковые требования ФИО3 о включении в специальный стаж в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 03.09.1991 по 06.08.1993; с 09.08.1993 по 02.06.1996 и с 12.02.1998 по 21.12.2001 в должности мастера строительного участка ЗАО «Седо», за исключением 09.04.1992 – отпуска без сохранения заработной платы, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы, право на досрочную страховую пенсию по старости у истца возникло с 21.10.2018.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО3 в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 03.09.1991 по 06.08.1993; с 09.08.1993 по 02.06.1996 и с 12.02.1998 по 21.12.2001 в должности мастера строительного участка ЗАО «Седо» (за исключением 09.04.1992). 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области назначить ФИО3 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 21 октября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж. Крутоус

мотивированное решение изготовлено 14.03.2019