Дело № 12-334/20

РЕШЕНИЕ

12 февраля 2020 года г. Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан Р.Г. Хусаинов, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №9 по Ново-Савиновскому судебному району г.Казани от 11 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьей 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Права по статье 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены, ходатайств и отводов судье, не заявлено,

установил:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 9 по Ново-Савиновскому судебному району г.Казани от 11 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование жалобы указано, что вынесенное постановление мирового судьи незаконно, и подлежит отмене по следующим основаниям, мировым судьей не верно установлен статус ФИО1, мировой судья должен был привлечь ФИО1 к административной ответственности как физическое лицо, также ФИО1 представлялись в установленный срок в регистрирующий орган об изменении объема газеты «Ин шэп кроссвордлар», кроме того Роскомнадзор ненадлежащим образом оповестил о составлении протокола об административном правонарушении, в связи с чем нарушены права ФИО1 

На основании изложенного, заявитель просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель, представитель заявителя жалобу поддержали, просят удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по РТ в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, представил письменный отзыв.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив с учетом положений указанной нормы материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с абз.2 ст.11 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", в течение месяца со дня изменения места нахождения учредителя и (или) редакции, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации, принятия решения о прекращении, приостановлении или возобновлении деятельности средства массовой информации учредитель обязан уведомить об этом регистрирующий орган. Уведомление представляется в регистрирующий орган в письменной форме непосредственно или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Уведомление может быть представлено в регистрирующий орган в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Сведения, содержащиеся в уведомлении, вносятся в реестр зарегистрированных средств массовой информации в соответствии с порядком его ведения. В случае, если уведомление подано неуполномоченным лицом или сведения, содержащиеся в нем, не соответствуют действительности, такое уведомление подлежит возврату.

Основанием для привлечения к административной ответственности ФИО1 послужили в не уведомлении регистрирующего органа об изменении максимального объема газет «Ин шэп кроссвордлар» (Самые лучшие кроссворды).

Однако принятое по делу судебный акт законным признать нельзя.

В соответствии со ст. ст. 24.1 и 28.2 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

По делу установлено, что --.--.---- г. главным специалистом –экспертом ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.23 КоАП РФ без участия ФИО1 

Как следует из материалов дела, уведомление отправлено в адрес ФИО1 --.--.---- г.г. по почте заказным письмом, письмо получено заявителем только --.--.---- г.. 

В соответствии со ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела истек срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, то на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь 30.17 КоАП РФ, суд 

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №9 по Ново-Савиновскому судебному району г.Казани Республики Татарстан от 11 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.23 Кодекса Российской Федерации в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано, опротестовано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: Хусаинов Р.Г.