Дело №5-355/2019 копия

УИД 33RS0005-01-2019-002484-44

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Александров 17 августа 2019 г.

Судья Александровского городского суда Владимирской области, расположенного по адресу: 601650, Владимирская область, город Александров, площадь Советская, дом 2, Гашина Екатерина Юрьевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Республики Узбекистан, состоящего в зарегистрированном браке, проживающего по адресу: 

<

адрес> не работающего, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, не привлекавшегося к административной ответственности, 

У С Т А Н О В И Л:

16 августа 2019 г. в 05 часов 00 минут в ходе проведения сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Владимирской области проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: 

<

адрес> выявлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации (въехал на территорию Российской Федерации 

<

дата>), чем нарушил требования ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела ФИО2 вину признал, раскаялся в содеянном и пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации в 

<

дата> с целью заработка, встал на миграционный учет, временно зарегистрировался по адресу: 

<

адрес>, патент не оформлял, работал не официально. После окончания срока временного пребывания не выехал, так как не было достаточно финансовых средств для оплаты проезда, в настоящее время нигде не работает, проживает в ДПК «Лесные озера». На территории Российской Федерации родственников не имеет, супруга является гражданкой Республики Узбекистан, где проживает. 

Выслушав объяснения ФИО2, исследовав письменные доказательства по делу, судья находит установленным факт нарушения ФИО2, являющимся иностранным гражданином, режима пребывания в Российской Федерации.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечение срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В силу ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющееся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные, предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, а именно из данных паспорта и выписки из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 

<

дата>, что не оспаривалось самим ФИО2 в судебном заседании.

Судом установлено, что ФИО2 уклонялся от выезда из Российской Федерации с 2017 года, находился на ее территории без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушая тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения и вина в его совершении, кроме его признательных показаний, также подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от 

<

дата>, составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО2 от 

<

дата>, выпиской из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, данными паспорта гражданина Республики Узбекистан №, выданного 

<

дата>, копией миграционной карты ФИО2 и отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по Владимирской области ФИО3 от 

<

дата>, справкой, подтверждающей личность гражданина Республики Узбекистан ФИО2, заключением о результатах идентификации личности иностранного гражданина.

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вина в совершении данного правонарушения подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие его ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2, судья относит его раскаяние в содеянном.

Также судом учитывается правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П согласно которой, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Наличие у ФИО2 устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, которые могли бы свидетельствовать о невозможности применения к нему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судом не установлено.

Сведений о наличии у него иждивенцев, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Российской Федерации, не представлено.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 не имеет собственного жилья и регистрации на территории Российской Федерации, а также постоянного заработка. За время пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, что не может свидетельствовать о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Учитывая изложенное, а также характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, длительность периода, в течение которого им не предпринимались меры для оформления документов, дающих право на проживание на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Доказательств возможности исполнения административного наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы России не представлено. 

В целях исполнения наказания ФИО2 подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.

Указанную форму административного выдворения судья считает единственным возможным способом достижения цели административного наказания, связанным, в том числе с предупреждением совершения новых правонарушений, что обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения.

. 

До принудительного административного выдворения ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Гашина

.

.