№2-7409/2017 

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 30 ноября 2017 года 

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы и иной деятельности, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, 

установил:

ФИО3 обратился с иском, указав, что решением УПФР в г.Оренбурге N от .... ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиям труда. 

Просил признать незаконным решение УПФР в г.Оренбурге N от .... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; 

обязать УПФР в г.Оренбурге включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- с .... – асфальтировщик, с .... асфальтобетонщик Управления электрических и тепловых сетей «...» ООО «...»; 

обязать УПФР в ... назначить и выплачивать страховую пенсию по старости с ... 

взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины ... рублей, расходы по оказанию юридических услуг ... рублей.

ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об отложении не ходатайствовал, в суд направил представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Ранее в судебном заседании ФИО3 пояснил, что он в период с апреля-мая по ноябрь, как позволяли среднесуточные температуры, ежегодно осуществлял работы по укладке асфальта на строящихся объектах, в остальное время был занят на других работах. 

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что ... ФИО3 обратился в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге N от .... ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы:

- с .... – асфальтировщик, с .... асфальтобетонщик Управления электрических и тепловых сетей «... ООО «...

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет ... дней (требуется 12 лет 06 месяцев). Продолжительность страхового стажа составляет ... (требуется 25 лет).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 предусмотрены списки, которые необходимо применять при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом 29 "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение, в том числе: асфальтобетонщиков (асфальтировщиков, автогудронаторщиков, битумизаторов, варильщиков, гудронаторщиков, операторов, гудронаторов, форсунщиков); рабочих по укладке бетона, асфальта.

Разделом 27 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются, в том числе асфальтобетонщики (позиция 2290000а-11140).

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей...", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что ... он принят в производственную службу механизации и транспорта асфальтировщиком 5 разряда с вредными условиями труда. С .... в связи с совершенствованием организации производства и введением новых условий оплаты труда согласно ЕТКС, а также тарификацией рабочих мест, переведен асфальтобетонщиком 5 разряда с вредными условиями труда управления электрических и тепловых сетей «Оренбурггазпромэнерго... уволен по собственному желанию.

Аналогичные сведения содержатся и в архивной справке ООО ...» от ...., справке о подтверждении стажа N от .... 

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 06 апреля 2007 года N 243, профессия асфальтобетонщика 5 разряда предусматривает профилирование и отделку покрытий дорог и площадей из асфальтобетона и материалов, обрабатываемых черными вяжущими материалами при ручной и механизированной раскладке материалов покрытий; разбивку укладываемой полосы перед асфальтированием; регулирование толщины слоя укладываемых материалов под уплотнение катками; окончательную отделку асфальтобетонных покрытий и покрытий из материалов, обрабатываемых черными вяжущими материалами, после укладки смесей асфальтоукладчиком; отделку покрытий из специально подобранных смесей с повышенным коэффициентом сцепления и из цветного асфальтобетона.

Как пояснил истец, он с ... выполнял одни и те же обязанности в течение полного рабочего дня в период апрель-май-ноябрь: на строящихся объектах осуществлял асфальтирование дорог, укладку асфальтобетонного покрытия. 

В соответствии с п.10.16 части 10 "Устройство асфальтобетонных покрытий и оснований" Строительных норм и правил СНиП 3.06.03-85 "Автомобильные дороги": укладку горячих и холодных смесей следует производить весной и летом при температуре окружающего воздуха не ниже 5 °С, осенью - не ниже 10 °С; теплых смесей - при температуре не ниже минус 10 °С.

Довод истца о среднемесячных температурах за период апрель, май-ноябрь за период ... год по сведениям сайта Pogodaklimat.ru ответчиком не опровергнут. 

Довод ответчика о не подтверждении занятости организации строительством зданий и сооружений, опровергается пояснениями истца, являющимися в силу ст.56 ГПК РФ доказательствами, и материалами дела. 

Как указано в исторической справке от .... приказом Мингазпрома СССР №155-орг от .... и приказом ПО ...» N от .... организована контора Энергоснабжения. Приказом Мингазпрома СССР №98-орг от 01.06.1976г. и приказом ВПО ...» N от .... контора энегроснабжения реогрганизована в Управление электрических и тепловых сетей «Оренбурггазпромэнерго». Приказом ООО «Оренбурггазпром» от .... N ликвидировано Управление электрических и тепловых сетей «Оренбуггазпромэнерго» с ... и исключено из организационной структуры ООО «...» (на его базе создается Южно-Уральский филиал ООО «.... 

Согласно Уставу ООО ...» (утв. ....) общество осуществляет виды деятельности в том числе, участие в строительстве теплоэлектростанций на базе современных энергетических установок, а также нетрадиционных источников энергии; исполнение функций заказчика при выполнении проектных, строительных, монтажных и пуско-наладочных работ на собственных энергоисточниках, осуществление технического надзора при строительстве и эксплуатации; проектирование. Монтаж, наладка и эксплуатация автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии в дочерних обществах и организациях; проведение капитального ремонта собственного и арендуемого энергетического и энергосберегающего оборудования, его монтаж, наладка и сервисное обслуживание.

В соответствии со ст.293 ТК РФ сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев.

В судебном заседании условия о сезонном характере работы ФИО3 не оспаривались, с учетом начала и окончания сезона истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы по профессии асфальтобетонщик.

С учетом указанных доказательств суд приходит к выводу о том, что работа истца в должности асфальтировщика и асфальтобетонщика соответствует как Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, так и Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173. 

При этом суд учитывает, что в трудовой книжке истца содержатся записи об указании работы истца в должностях асфальтировщика и асфальтобетонщика с вредными условиями труда. 

Поскольку работа истца в должности асфальтобетонщика в спорные периоды соответствует как Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, так и Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173), требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Довод о том, что представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат код особых условий труда, не может быть поставлен в зависимость от ненадлежащего исполнения работодателями своих обязанностей по предоставлению в пенсионный фонд сведений и документов, подтверждающих специальный стаж, дающий право на льготное назначение пенсии. Иными доказательствами (пояснениями истца, записями в трудовой книжке, архивными и историческими справками, Уставом) подтверждается факт работы истца в должности, предусмотренной Списками №2. 

При включении в подсчет специального стажа истца названных выше периодов работы, продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составит 14 лет 00 месяцев 27 дней, что в соответствии с положениями пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, то есть с ... 

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из представленного договора об оказании услуг от ... и отметке в договоре о получении денежных средств следует, что ФИО3 за оказание юридических услуг оплачено ... рублей.

Учитывая требования ст.98, 100 ГПК РФ, конкретные обстоятельства дела, объем помощи, категорию и сложность дела, время оказания помощи, продолжительность судебных заседаний, суд находит, что исковые требования о взыскании судебных расходов по оказанию юридических услуг подлежат удовлетворению в размере ... рублей.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче иска ФИО3 оплачена госпошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от ...

Следовательно, с ответчика в пользу истца полежит взысканию уплаченная госпошлина при подаче иска в размере ... рублей.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы и иной деятельности, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге N от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части невключения в специальный стаж периодов работы:

с .... – асфальтировщик, с .... асфальтобетонщик Управления электрических и тепловых сетей «...» ООО «...

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

.... – асфальтировщик, с .... асфальтобетонщик Управления электрических и тепловых сетей «...» ООО «...

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность назначить и выплачивать ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с .... 

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины и за услуги представителя 3300 (три тысячи триста) руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова 

Решение в окончательной форме составлено 20 декабря 2017 года

Срок подачи апелляционной жалобы истекает 22 января 2018 года 

Судья О.П. Михайлова