Дело № 2-6672/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.НижнийНовгород [ 00.00.0000 ] 

Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород в составепредседательствующего судьи Святкиной Е.Э., при секретаре Идрисовой С.З., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ООО «Центр-СБК» по доверенности ФИО2, представителя ответчика ГКУ Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Нижегородского района г.Н.Новгород" по доверенности ФИО3, представителя третьего лица АО «Теплоэнерго» по доверенности ФИО4, представителя третьего лица ОАО «Нижегородский водоканал» по доверенности ФИО5, представителя третьего лица ФИО6 по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Нижегородского района г.Нижнего Новгорода», ООО «Кустовой вычислительный центр» Нижегородской области, ООО «Центр-СБК» об обязании произвести перерасчет за коммунальные услуги, уменьшении размера пени,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Нижегородского района г.Нижнего Новгорода», ООО «Кустовой вычислительный центр» Нижегородской области, ООО «Центр-СБК» об обязании произвести перерасчет за коммунальные услуги, уменьшении размера пени, в обоснование требований указав следующее.

С [ 00.00.0000 ] ФИО1 зарегистрирован в квартире по адресу: [ адрес ]. По данному адресу в ООО «Центр - СБК» был открыт лицевой счет [ № ] на имя его бабушки - ФИО6, [ 00.00.0000 ] года рождения. В квартире зарегистрирован он один. [ 00.00.0000 ] , ГКУ НО «УСЗН Нижегородского Нижегородского района г. Н. Новгорода» семья истца была признана многодетной, выдано Удостоверение многодетной семьи Нижегородской области [ № ] от [ 00.00.0000 ] . Согласно квитанции ООО «Центр - СБК» за ЖКУ за [ 00.00.0000 ] по лицевому счету - [ № ] образовалась задолженность за содержание жилого помещения и коммунальные услуги в размере 93 209,28 руб. На данную сумму были начислены пени в размере 24 656,72 руб. Итого к оплате за содержание жилого помещения и коммунальные услуги 117 866 руб. Взнос за капитальный ремонт - 10 069,92 руб., пени - 1 311,54 руб., общая сумма - 11 381,46 руб. Итого к оплате с учетом взноса на капитальный ремонт - 129 247,46 руб. Считает данные суммы незаконными, необоснованными и подлежащими пересчету. Виной физического лица является его доказанное психическое отношение к совершенному деянию (умысел или неосторожность). Начисление пени за просрочку налогов или коммунальных платежей является административным наказанием на неправомерное поведение плательщика. Поэтому по общему правилу, она не начисляется, если отсутствует вина нарушителя. 

Согласно ч.1 ст.333 ГК РФ «Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении».

Для защиты своего нарушенного права ФИО1 обратился в юридическую компанию ООО «Вестник-НН», заключив с ними договор об оказании юридических услуг [ № ] от [ 00.00.0000 ] , для получения консультации по спорному вопросу, составления досудебной претензии и искового заявления, оплатив их услуги в размере 10 000 руб. [ 00.00.0000 ] в адрес ГКУ НО «УСЗН Нижегородского района г. Н. Новгорода» направлена досудебная претензия с требованием осуществить пересчет платы за предоставленные коммунальные услуги по адресу: [ адрес ], согласно Закона Нижегородской области от 28 декабря 2004 года № 158-3 «О мерах социальной поддержки многодетных семей». Почтовые расходы составили 69,46 руб. Ответ на претензию не поступил.

Истец с учетом уточнения исковых требований окончательно просит 

1. Обязать ООО «Кустовой вычислительный центр» Нижегородской области осуществить перерасчет платы за предоставленные коммунальные услуги по адресу: [ адрес ], согласно Закона Нижегородской области от 28 декабря 2004 года № 158-3 «О мерах социальной поддержки многодетных семей»»;

2. Обязать ООО «Центр-СБК» осуществить перерасчет сумм, выставленных поставщиками коммунальных ресурсов, за предоставленные коммунальные услуги по адресу: [ адрес ], применив срок исковой давности с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] включительно.

3. Обязать ГКУ НО «УСЗН Нижегородского района г. Н. Новгорода» осуществить выплату ежемесячной денежной компенсации за период с [ 00.00.0000 ] по настоящее время истцу в размере (106 511,45 + 11 158,56) * 50% = 58 835 рублей;

4. Уменьшить пени за содержание жилого помещения и коммунальные услуги в размере 29 056,88 руб. до 0,00 руб.;

5. Уменьшить пени за взнос на капитальный ремонт в размере 1 515,33 руб.;

6. Взыскать с ГКУ НО «УСЗН Нижегородского района г. Н. Новгорода» в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг ООО «Вестник-НН» в размере 10000 руб.;

7. Взыскать с ГКУ НО «УСЗН Нижегородского района г. Н. Новгорода» в пользу истца почтовые расходы в размере 69,46 руб.;

8. Взыскать с ГКУ НО «УСЗН Нижегородского района г. Н. Новгорода» в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Определением суда от [ 00.00.0000 ] к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ПАО «ТНС энерго НН».

Определением суда от [ 00.00.0000 ] к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена ФИО6

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по указанным доводам, просит их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Центр-СБК» по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, считает ООО «Центр-СБК» ненадлежащим ответчиком. Пояснила, что организация оказывает управляющим, ресурсоснабжающим и иным обслуживающим организациям (далее - Заказчики на ИРО) услуги по информационно-расчетному обслуживанию, включающему в себя: расчет платы за ЖКУ, выпуск и доставку абонентам платежных документов, информационное взаимодействие с банками в целях перечисления денежных средств получателям платежей. Данная деятельность осуществляется на основании договоров на информационно-расчетное обслуживание. Заказчиками на ИРО по жилому помещению, расположенному по адресу: [ адрес ], являются: АО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» (жилищные услуги), ОАО «Нижегородский водоканал» (ХВС, водоотведение), ОАО «Теплоэнерго» (отопление). Между ООО «Центр-СБК» и АО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» заключен договор на информационно-расчетное обслуживание [ № ] от [ 00.00.0000 ] , с ОАО «Нижегородский водоканал» - [ № ] от [ 00.00.0000 ] , с ОАО «Теплоэнерго» -[ № ] от [ 00.00.0000 ] В соответствии с условиями Договоров на ИРО Заказчики обязаны передавать ООО «Центр-СБК» необходимые для начисления платы за жилищные и коммунальные услуги данные, к таким данным относится и информация о необходимости внесения изменений в лицевой счет, открытии нового лицевого счета, осуществление перерасчетов, списании лени и задолженности, доначислении. Таким образом, ООО «Центр-СБК», действует в рамках заключенных договоров, в соответствии с условиями которых осуществлять расчет платы за оказанные услуги может только после получения соответствующего указания (согласования) от Заказчиков на ИРО. Расчет и начисление платы за услуги, а также осуществление перерасчета без такого указания будет являться нарушением договоров, которое повлечет гражданско-правовую ответственность ООО «Центр-СБК». Между собственниками жилых помещений и ООО «Центр-СБК» договорных отношений не существует. Кроме того, истцом не представлено никаких обоснований того, что перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги по Жилому помещению должен быть произведен. Сам факт того, что семья истца является многодетной, не является основанием для осуществления перерасчета за ЖКУ. «Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», утвержденное Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.07.2008 N 281, предусматривает возможность предоставления многодетным семьям мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных компенсаций. Согласно п. 10 указанного Положения предоставление гражданам ежемесячной денежной компенсации осуществляется учреждениями социальной защиты по месту жительства (пребывания) на основании заявления по утвержденной форме. При этом меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячных денежных компенсаций при отсутствии у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. При наличии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ежемесячные денежные компенсации предоставляются гражданам при условии заключения и (или) выполнения условий соглашения(ий) о погашении задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг либо отдельных видов коммунальных услуг. По жилому помещению по адресу: [ адрес ],начисления производятся по лицевому счету [ № ]. По состоянию на [ 00.00.0000 ] общий размер задолженности по лицевому счету составляет 99 860 рублей 22 коп. Размер пеней по лицевому счету составляет 26 029 рублей 50 коп. При этом в период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] по лицевому счету имелась задолженность по всем или отдельным видом коммунальных услуг за 2 и более предшествующих месяца. Истец просит уменьшить размер пеней за ЖКУ до нуля в связи снесоразмерностью неустойки последствиям нарушения обязательства. Однако размер пеней, которые лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить, прямо установлен п. 14 и 14.1 ст. 155 ЖК РФ. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании представитель ответчика ГКУ Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Нижегородского района г.Н.Новгород" по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что ФИО1 состоит на учете в УСЗН Нижегородского района г. Н. Новгорода как член многодетной семьи с [ 00.00.0000 ] и пользуется мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг согласно Закону Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] [ № ] «О мерах социальной поддержки многодетных семей», в виде ежемесячной денежной компенсации. Согласно п. 1 статьи 3 Закона многодетным семьям предоставляется ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов платы за предоставляемые коммунальные услуги. Согласно п. 3 статьи 3 Закона ежемесячная денежная компенсация выплачивается органами социальной защиты населения на основании сведений, представленных организациями, уполномоченными производить расчет размера ежемесячной денежной компенсации, в порядке, определяемом Правительством Нижегородской области. Представление ЕДК регламентируется «Положением о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», утвержденное Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.07.2008 № 281. Заявление на назначение социальных пособий ежемесячных денежных выплат субсидий и компенсаций от ФИО1 в УСЗН Нижегородского района г. Н.Новгорода поступило [ 00.00.0000 ] Протокол [ № ] от [ 00.00.0000 ] предоставления ежемесячной денежной компенсации по оплате ЖКУ является основанием для включения заявителя в реестр получателей ЕДК. Расчет размера ЕДК производится расчетной организацией (с [ 00.00.0000 ] ООО «Кустовой вычислительный центр» является уполномоченной Правительством Нижегородской области расчетной организацией по оказанию услуг по расчете размера ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан) ООО «Кустовой вычислительный центр» ежемесячно на основании реестров, представленных учреждениями социальной защиты, и сведений о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленной в разрезе услуг, наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг либо отдельных видов коммунальных услуг, лицах, зарегистрированных по данному адресу и других необходимых показателей, представленных организациями, имеющими обязательства перед населением по предоставлению жилищно-коммунальных услуг и сбору денежных средств от населения, либо организациями, действующими по их поручению. Расчет размеров ЕДК осуществляется в период с 12 до 17 числа ежемесячно. Ежемесячная денежная компенсация предоставляется при отсутствии у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. При наличии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ежемесячные денежные компенсации предоставляются гражданам при условии заключения и (или) выполнения условий соглашения (ий) о погашении задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг либо отдельных видов коммунальных услуг. По информации ООО «Центр СБК» по состоянию на [ 00.00.0000 ] общий размер задолженности по лицевому счету [ № ] составляет 99860 рублей 22 коп. Размер пеней составляет 26029 рублей 50 коп. Согласно п. 15 Положения учреждения социальной защиты ежемесячно осуществляют формирование Реестров и их передачу, не позднее 12-го числа текущего месяца, организациям, уполномоченным производить расчет размера ежемесячной денежной компенсации. Согласно п. 17 Положения ежемесячная денежная компенсация выплачивается учреждениями социальной защиты на основании сведений, представленных расчетными организациями, путем зачисления денежных средств на счета получателей денежных компенсаций, открытые в кредитных организациях, до окончания срока, установленного статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (п.1 Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца следующего за истекшим месяцем,), для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги либо путем выплаты через организации почтовой связи в дни доставки пенсии и других социальных выплат (по выбору получателя). Перечисление ЕДК подтверждается справкой о выплатах по личному делу [ № ]. На основании вышеизложенного, УСЗН Нижегородского района г. Н. Новгорода ежемесячно включает ФИО1 в Реестр для расчета ЕДК и выплачивает в размере, представленной расчетной организацией, что подтверждается справкой о выплате. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица АО «Теплоэнерго» по доверенности ФИО4 исковые требования считает не подлежащими удовлетворению, пояснила, что АО «Теплоэнерго» является ресурсоснабжающей организацией, поставляющей управляющей организации коммунальный ресурс на границу эксплуатационной ответственности сторон, которой является внешняя граница стены многоквартирного дома. АО «Теплоэнерго» договорных отношений с истцом не имеет. Все обязательства по проведению каких-либо перерасчетов за жилищно-коммунальные услуги, предоставленные истцу возникают у исполнителя соответствующих коммунальных услуг. По данным ООО «Центр-СБК» задолженность ответчика по коммунальной услуге – отопление по состоянию на [ 00.00.0000 ] составляет 66959,84 руб. С [ 00.00.0000 ] ответчик оплату коммунальных услуг по отоплению не производит. 

В судебном заседании представитель третьего лица ОАО «Нижегородский водоканал» по доверенности ФИО5 считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, пояснила, что согласно ч. 1 ст. 3 Закона Нижегородской области от 28.12.2004 № 158-3 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» многодетным семьям предоставляется ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов платы за предоставляемые коммунальные услуги, которая выплачивается органами социальной защиты населения на основании сведений, представленных организациями, уполномоченными производить расчет размера ежемесячной денежной компенсации, в порядке, определяемом Правительством Нижегородской области. Таким образом, у ресурсоснабжающей организации отсутствует обязанность исчисления коммунальных платежей в размере 50% с учетом льготы многодетной семьи. [ 00.00.0000 ] между ОАО «Нижегородский водоканал» и ОАО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» заключен договор [ № ] холодного водоснабжения и водоотведения. Ресурсоснабжающей организацией по данному договору является ОАО «Нижегородский водоканал», а ОАО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» является Исполнителем. В соответствии с п. 1 договора ОАО «Нижегородский водоканал» (гарантирующая организация) обязуется в течении срока действия настоящего договора подать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую воду установленного качества для оказания абонентом коммунальных услуг по водоснабжению в многоквартирных домах в объеме, установленном в соответствии с настоящим договором и принимать от абонента отводимые сточные воды. Управление многоквартирным домом [ адрес ] осуществляет ОАО «Домоуправляющая компания Нижегородского района». ОАО «Нижегородский водоканал» является ресурсоснабжающей организацией, поставляющей ОАО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» коммунальный ресурс. Коммунальных услуг непосредственно гражданам Общество не оказывает, а следовательно и расчеты ведет с исполнителем коммунальных услуг. На основании договора [ № ] производятся начисления по лицевому счету [ № ], адрес: г. Н.Новгород, [ адрес ]. С [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , в [ 00.00.0000 ] и [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] плата за услуги водоснабжения и водоотведения абонентом не вносилась. В [ 00.00.0000 ] , в [ 00.00.0000 ] , [ 00.00.0000 ] , [ 00.00.0000 ] , в [ 00.00.0000 ] , в январе 2018. абонентом была внесена плата за услуги ХВС и водоотведение. По состоянию на [ 00.00.0000 ] по указанному лицевому счету числится задолженность в размере 1 634,36 руб. основного долга и пени в размере 58,80 руб. При данных обстоятельствах отсутствуют основания для выплаты ежемесячной денежной компенсации в размере 50 % платы за предоставляемые коммунальные услуги. В заявлении об уточнении исковых требований от [ 00.00.0000 ] ФИО1 просит осуществить перерасчет сумм, выставленных поставщиками коммунальных ресурсов, за предоставленные коммунальные услуги, применив срок исковой давности с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] включительно. Однако момент возникновения обязательств по внесению платы за жилье и коммунальные услуги для различных категорий граждан определен ч. 3 ст. 153 Жилищного кодекса РФ. У собственника жилого помещения обязанность по внесению платы возникает с момента возникновения права собственности на жилое помещение. В соответствии со ст. 195 ГК РФ сроком исковой давности признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Согласно п.2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Пункт 3 указанной статьи предусматривает, что односторонние действия, направленные на осуществление права (зачет, безакцептное списание денежных средств, обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и т.п.), срок исковой давности для защиты которого истек, не допускаются. Общество не обращалось в суд с требованием взыскать задолженность с ФИО1 Применение срока исковой давности, о применении которого просит истец, основано на ошибочном толковании норм материального права. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО6 по доверенности ФИО1 исковые требования просит удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Кустовой вычислительный центр» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, согласно отзыву на исковое заявление исковые требования не признает, указывает, что ООО «КВЦ» является расчетной организацией, определяющей размеры ЕДК. Размер ЕДК производится ежемесячно на основании необходимых показателей, представленных жилищными (ресурсоснабжающими) организациями, на которых лежит ответственность за актуальность, полноту и достоверность предоставления указанных сведений. Расчет ЕДК ФИО1 производится на основании данных реестров от ООО «Центр-СБК» и органа социальной защиты населения. ФИО1 ЕДК не начисляется ввиду имеющейся задолженности по оплате коммунальных услуг. При частичной оплате коммунальных услуг не предусмотрена выплата ЕДК. Согласно п.3 ст.160 ЖК РФ выплата ЕДК возможна только при заключении и исполнении соглашения о реструктуризации долга между гражданином и жилищной организацией. При изменении жилищными организациями показателей, необходимых для расчета ЕДК, производится перерасчет размеров ранее начисленных ежемесячных денежных компенсаций с корректировкой последующих выплат ЕДК.

В судебное заседание представитель третьего лица НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, согласно отзыву на исковое заявление НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД» создан распоряжением Правительства Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] [ № ], как некоммерческая организация в форме фонда, в целях осуществления деятельности в качестве регионального оператора, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закон Нижегородской области от 28.11.2013 № 159-3 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области»). В соответствии с ч. 3 ст. 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом. В соответствии с ч. 2 ст.154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт не является коммунальной услугой, а региональный оператор не является поставщиком коммунальных услуг. Ежемесячный размер взноса на капитальный ремонт не зависит от числа зарегистрированных и фактически проживающих в помещении многоквартирного дома лиц, а устанавливается исключительно исходя из общей площади данного помещения. Таким образом, сумма взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме [ адрес ] подлежит расчету в соответствии с действующим законодательством, а именно в размере 6 рублей 30 копеек в расчете на один квадратный метр общей площади помещения (квартира) [ № ] в данном многоквартирном доме. Региональным оператором был заключен договор с ООО «Центр-СБК» на оказание услуги, включающей в себя расчет взносов на капитальный ремонт и пени за несвоевременную оплату, формирование, печать, организацию доставки платежных документов по жилым и нежилым помещениям в многоквартирных домах, информационный обмен сведениями от имени регионального оператора с лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, необходимыми для выставления платежных документов. По данным расчетной организации взнос на капитальный ремонт включается в единый платежный документ, представляемый в адрес собственника помещения (квартира) [ адрес ]. Ежемесячный размер взноса на капитальный ремонт не зависит от числа зарегистрированных и фактически проживающих в помещении многоквартирного лома лиц, а устанавливается исключительно исходя из общей площади данного помещения. В силу ч. 1 ст. 169, п. 1 ч. 2 ст. 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора обязаны ежемесячно вносить в установленные сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивать пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт. Согласно ч. 3 ст. 169 ЖК РФ, ч. 6 ст. 5 Закона № 159-3 обязанность по уплатевзносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений в 

многогоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная программа Нижегородской области по капитальному ремонту, в которую включен этот многоквартирный дом. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 01.04.2014 года № 208 была опубликована в издании "Правовая среда", № 49(1759) (приложение к газете Нижегородские новости", № 84(5417), 08.05.2014), 08.05.2014. Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области и включенных в региональную программу, с [ 00.00.0000 ] . В соответствии с ч. 2 ст. 168 ЖК РФ, ч. 2 ст. 13 Закона № 159-3 в региональную программу капитального ремонта включаются все многоквартирные дома, расположенные на территории субъекта Российской Федерации, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также предусмотренных ч.ч. 21- 23 ст. 13 Закона.

В судебное заседание представители третьих лиц АО «ДК Нижегородского района», ПАО «ТНС энерго НН» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.

Суд, с учетом мнения участников процесса, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав объяснения участников процесса, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Меры социальной поддержки многодетным семьям, проживающим в Нижегородской области, предоставляются в соответствии с Законом Нижегородской области от 28.12.2004 N 158-З "О мерах социальной поддержки многодетных семей" (принят постановлением ЗС НО от 23.12.2004 N 1273-III).

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона Нижегородской области от 28.12.2004 N 158-З "О мерах социальной поддержки многодетных семей" многодетным семьям предоставляется ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов платы за предоставляемые коммунальные услуги, кроме платы за твердое топливо (при наличии печного отопления).

Ежемесячная денежная компенсация выплачивается органами социальной защиты населения на основании сведений, представленных организациями, уполномоченными производить расчет размера ежемесячной денежной компенсации, в порядке, определяемом Правительством Нижегородской области (ч.3 ст.3 Закона).

Порядок предоставления многодетным семьям мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных компенсаций, а также особенности предоставления мер социальной поддержки по оплате топлива установлен Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.07.2008 N 281 "Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан". 

Согласно п. 10 указанного Положения предоставление гражданам ежемесячной денежной компенсации осуществляется учреждениями социальной защиты по месту жительства (пребывания) на основании документов, указанных в Положении.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован по адресу [ адрес ] с [ 00.00.0000 ] , что подтверждается выпиской из домовой книги.

Согласно выписке из ЕГРП собственником указанного жилого помещения с [ 00.00.0000 ] является ФИО6 ёновна.

ФИО1 [ 00.00.0000 ] выдано удостоверение многодетной семьи Нижегородской области [ № ], согласно которого семья в качестве многодетной семьи поставлена на учет [ 00.00.0000 ] по адресу [ адрес ].

[ 00.00.0000 ] ФИО1 в Управление социальной защиты Нижегородского района г.Н.Новгорода подано заявление [ № ] на назначение социальных пособий, ежемесячных денежных выплат, субсидий и компенсаций на ежемесячное возмещение расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

ФИО1 под роспись извещен, что ЕДК предоставляется при отсутствии задолженности.

Протоколом [ № ] от [ 00.00.0000 ] ФИО1 назначена ежемесячная денежная компенсация по оплату жилищных и коммунальных услуг с [ 00.00.0000 ] .

Согласно п.10 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан при наличии задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг либо отдельных видов коммунальных услуг в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане заключают соглашение о погашении задолженности с организациями, имеющими обязательства перед населением по предоставлению жилищно-коммунальных услуг и сбору денежных средств от населения, либо организациями, действующими по их поручению.

Согласно п.13 Положения ежемесячная денежная компенсация предоставляется на срок установления льготного статуса. Выплата ежемесячной денежной компенсации приостанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства, в частности: наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг при отсутствии соглашений об ее поэтапном погашении или невыполнение гражданами соглашений по ее погашению.

Возобновление выплаты ежемесячной денежной компенсации осуществляется с месяца погашения задолженности либо заключения соглашения о ее погашении - при представлении жилищно-коммунальными организациями сведений о полном погашении гражданином задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключения и (или) выполнения условий соглашения о погашении задолженности.

Согласно п. 16 Положения под задолженностью понимается невнесения гражданами платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги либо отдельные виды коммунальных услуг за 2 и более предшествующих месяца (при отсутствии либо невыполнении гражданами условий соглашения(ий) о погашении задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг либо отдельных видов коммунальных услуг).

Как следует из истории начислений и оплаты по лицевому счету [ № ] по состоянию на [ 00.00.0000 ] по указанному лицевому счету имеется задолженность в размере 99860,22 руб.

При этом в спорный период по лицевому счету имелась задолженность по оплате коммунальных услуг за два и более предшествующих месяца.

Таким образом, требования истца об обязании ГКУ НО "Управление социальной защиты населения Нижегородского района г.Н.Новгород" осуществить выплату ежемесячной денежной компенсации в размере 58835 руб. являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Кроме того, ФИО1 не представлено доказательств о заключении соглашений о погашении задолженности.

Требования истца ФИО1 об обязании ООО «Кустовой вычислительный центр» осуществить перерасчет платы за предоставленные коммунальные услуги в соответствии с положениями Закона Нижегородской области от 28.12.2004 г. № 158-З «О мерах социальной поддержки многодетных семей» удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно п.16 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан Расчет размера ежемесячной денежной компенсации производится расчетными организациями ежемесячно на основании реестров, представленных учреждениями социальной защиты, и сведений о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленной в разрезе услуг, наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг либо отдельных видов коммунальных услуг (далее - задолженность), лицах, зарегистрированных по данному адресу (с учетом миграции), и других необходимых показателей, представленных в расчетные организации не позднее 17-го числа текущего месяца, организациями, имеющими обязательства перед населением по предоставлению жилищно-коммунальных услуг и сбору денежных средств от населения, либо организациями, действующими по их поручению.

В связи с тем, что параметра расчета содержат признак долга, ООО «Кустовой вычислительный центр» начисление ежемесячной денежной компенсации не производилось.

Кроме того, в силу ч.3 ст.160 ЖК РФ компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Доказательств о заключении соглашений о погашении задолженности ФИО1 не представлено.

Требование ФИО1 об обязании ООО «Центр-СБК» осуществить перерасчет сумм, выставленных поставщиками коммунальных ресурсов, за предоставленные коммунальные услуги, применив срок исковой давности с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] включительно, удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Между ООО «Центр-СБК» и АО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» заключен договор на информационно-расчетное обслуживание [ № ] от [ 00.00.0000 ] , с ОАО «Нижегородский водоканал» - [ № ] от [ 00.00.0000 ] , с ОАО «Теплоэнерго» -[ № ] от [ 00.00.0000 ] В соответствии с условиями Договоров на ИРО Заказчики обязаны передавать ООО «Центр-СБК» необходимые для начисления платы за жилищные и коммунальные услуги данные, к таким данным относится и информация о необходимости внесения изменений в лицевой счет, открытии нового лицевого счета, осуществление перерасчетов, списании лени и задолженности, доначислении. Таким образом, ООО «Центр-СБК», действует в рамках заключенных договоров, в соответствии с условиями которых осуществлять расчет платы за оказанные услуги может только после получения соответствующего указания (согласования) от Заказчиков на ИРО. Расчет и начисление платы за услуги, а также осуществление перерасчета без такого указания влечет нарушение условий договоров.

Также, в соответствии со ст. 195 ГК РФ сроком исковой давности признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Согласно п.2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Пункт 3 указанной статьи предусматривает, что односторонние действия, направленные на осуществление права (зачет, безакцептное списание денежных средств, обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и т.п.), срок исковой давности для защиты которого истек, не допускаются. 

Из объяснений ООО «Центр-СБК» следует, что общество не обращалось в суд с требованием взыскать задолженность с ФИО1, что не опровергалось истцом в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, применение срока исковой давности, о применении которого просит истец, основано на ошибочном толковании норм права. 

Требования истца ФИО1 об уменьшении размера пени за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, а также пени за взносы на капитальный ремонт до 0,00 руб. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается

Согласно ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Таким образом, начисление пени по оплате за жилищно-коммунальные услуги и взносы на капитальный ремонт произведено в соответствии с действующим законодательством.

Доказательств несоразмерности суммы пени последствиям нарушения обязательств истцом ФИО1 не представлено.

В связи с тем, что суд в отказывает истцу ФИО1 в удовлетворении основных требований, требования о взыскании расходов по оплате юридических услуг, почтовых расходов, расходов по оплате государственной пошлины, удовлетворению не подлежат.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Нижегородского района г.Нижнего Новгорода», ООО «Кустовой вычислительный центр» Нижегородской области, ООО «Центр-СБК» об обязании произвести перерасчет за коммунальные услуги, уменьшении размера пени – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в апелляционном порядке в течение месяца со дня оставления судом мотивированного решения.

Судья Е.Э.Святкина