Дело ..... 

УИД ..... 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

..... ..... г. 

Судья Новоильинского районного суда ..... в составе судьи Слобожаниной А.П.,

при секретаре П., 

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ..... УФССП России по .....-Кузбассу М., старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по ..... УФССП России по ..... Г., Управлению федеральной службы судебных приставов по ..... - Кузбассу об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее ООО «СААБ») обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ..... УФССП России по .....-Кузбассу М., старшему судебному приставу -исполнителю ОСП по ..... УФССП России по ..... Г., Управлению федеральной службы судебных приставов по ..... - Кузбассу об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... УФФСП России по .....-Кузбассу М., выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству ....., предусмотренных ст. 68 Федерального закона от ..... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать начальника ОСП по ..... УФССП России по .....-Кузбассу Г. отменить постановление об окончании исполнительного производства ..... для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ..... от ....., в случае утраты исполнительного документа ..... от ..... обязать УФССП России по .....-Кузбассу организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП России ..... от ....., привлечь судебного пристава ОСП по ..... УФССП России по .....-Кузбассу М. к административном ответственности по ст. 2.4 КРФобАП.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ..... судебным приставом-исполнителем ОСП по ..... УФССП России по .....-Кузбассу М. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ..... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству ..... от ....., возбуждённому на основании исполнительного документа ..... от ....., выданного мировым судьёй судебного участка № ..... о взыскании задолженности в размере 18790,57 руб. с должника Г. в пользу взыскателя ООО «СААБ».

Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «СААБ» не возвращён, копию постановления об окончании исполнительного производства ООО «СААБ» не получало, тем самым бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер и в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истёк.

С указанными действиями представитель ООО «СААБ» не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источника дохода.

Представитель административного истца ООО «СААБ» в суд не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики- судебный пристав-исполнитель ОСП по ..... –М., старший судебный пристав ОСП по ..... – Г., представитель УФССП по ....., извещенные надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, в суд не явились. 

Заинтересованное лицо Г., извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, причин неявки не сообщил, представил заявление о применении последствий пропуска срока давности, отказав в удовлетворении исковых требований. 

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом таковой, то административное дело подлежит рассмотрению в порядке упрощённого (письменного) производства (ч. 7 ст. 150 КАС РФ).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ..... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ч. 1 ст. 19 Федерального закона от ..... N 118-ФЗ "О судебных приставах" постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд.

При этом под бездействием понимается неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 5-8 ст. 219 КАС РФ, 5. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. 6. Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. 7. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. 8. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ..... судебным приставом-исполнителем МОСП по Заводскому и .....м ..... УФССП России по ..... на основании исполнительного документа ..... от ....., выданного мировым судьей судебного участка ..... Новоильинского о района ....., возбуждено исполнительное производство ..... в отношении должника Г. о взыскании в пользу взыскателя ООО «СААБ» задолженности по кредитным платежам в размере 18790,57руб.

..... судебным приставом-исполнителем МОСП по Заводскому и .....м ..... УФССП России по ..... исполнительное производство ..... от ..... окончено по основаниям, предусмотренным пп. 3 п. 1 ст. 47, пп. 3 п.1 ст.46 Федерального закона от ..... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества.

Согласно письменным возражениям начальника отделения старшего судебного пристава ОСП по ..... УФССП России по .....-Кузбассу Г., исполнительное производство в отношении К. о взыскании задолженности по кредитному договору по судебному приказу ..... в пользу ООО «СААБ» на исполнении не находится и в период с ..... не находилось. Копии материалов исполнительного производства ..... от ..... в отношении Г. о взыскании задолженности в размере 18790,57руб. в пользу ООО «СААБ», оконченного судебным приставом-исполнителем МОСП по Заводскому и .....м ..... ..... (сведения из административного искового заявления) представить невозможно в связи с тем, что материалы исполнительного производства уничтожены, также как и реестры отправки исходящей корреспонденции за 2012. Срок хранения оконченных исполнительных производств о взыскании задолженности четвёртой очереди в архиве 3 года, по истечению сроков хранения исполнительные производства подлежат уничтожению как на бумажном носителе, так и в электронном виде. Сроки хранения номенклатуры дел «Реестры и квитанции учёта рассылки заказных и простых почтовых отправлений» 2 года, по истечению сроков хранения реестры подлежат уничтожению.

С данным административным исковым заявлением ООО «СААБ» обратилось в суд ....., путем направления по почте.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 5,7 ст. 219 КАС РФ, причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ..... .....-О указал на то, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Кодекса, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Таким образом, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Признание причин пропуска срока уважительными является правом суда. При этом под уважительными причинами пропуска срока для обжалования понимаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Принимая во внимание установленный Федеральным законом от ..... № 229-ФЗ двухмесячный срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований со дня возбуждения исполнительного производства, то с момента истечения указанного двухмесячного срока (т.е. .....) административному истцу как взыскателю должно и могло быть известно о нарушении его права.

Оценив поведение взыскателя, который на протяжении длительного периода времени - более 9 лет с момента возбуждения исполнительного производства не предпринимал каких-либо мер для получения информации о ходе исполнительного производства, или реализации прав взыскателя, предусмотренных Федеральным законном от ..... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», включая знакомство с материалами исполнительного производства, снятие с них копий, представление дополнительных материалов, заявление ходатайств, участие в совершении исполнительных действий, дача устных и письменных объяснений в процессе совершения исполнительных действий, приведение своих доводов по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражение против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, в отсутствие доказательств каких-либо действий в период с ....., суд приходит к выводу об отсутствии (недоказанности) уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока для оспаривания бездействия судебного пристава-исполнителя и обжалования постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.

Более того, к моменту обращения в суд истек не только срок обжалования действий судебного пристава-исполнителя, о нарушении прав которым административный истец не мог не знать в связи с направлением исполнительного листа ко взысканию задолженности, но и трехлетний срок принудительного исполнения судебного решения мирового судьи судебного участка № ..... от ......

Административный истец не проявил той степени заботливости и осмотрительности, которая свойственна взыскателю. Длительный период времени никаких действий, направленных на сбор информации о ходе исполнительного производства, административный истец не предпринимал, что свидетельствует об определенной степени утраты интереса к данному вопросу. Такое поведение взыскателя не служит оправданием поведению должника, однако в обстоятельствах настоящего дела, с учетом давности событий, об оценке которых просит ООО «СААБ», утраты необходимых документов в виду уничтожения исполнительного производства в связи с истечением срока хранения, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом процессуального срока для обращения в суд с настоящим административным иском, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

При таких обстоятельства, суд считает правильным в удовлетворении административных исковых требованиях отказать за пропуском срока на обращения с административным иском в суд.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ..... УФССП России по .....-Кузбассу М., старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по ..... УФССП России по ..... Г., Управлению федеральной службы судебных приставов по ..... - Кузбассу об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, его копии.

Решение в окончательной форме принято ......

Судья: А.П. Слобожанина