Дело № 2-50/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Тюльган 25 февраля 2025 года 

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Абросимова А.М.,

при секретаре Ивановой А.В.,

с участием: истца ФИО1,

представителя истца: адвоката Спириной Л.Д.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и о включении периодов работы в льготный стаж для назначения пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что решением отделения фонда пенсионного и социального страхования от 09.04.2024 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Продолжительность его страхового стажа составляет 38 лет 01 месяц 27 дней при требуемом стаже 25 лет. В льготный стаж, по причине отсутствия справки, уточняющей льготный характер работы и отсутствия работы в производствах, указанных в Списках №1 и №2, не включен период с 15.02.1988 по 30.09.1998 - 10 лет 07 месяцев 16 дней (период работы слесарем-ремонтником в специализированном участке по ремонту и наладке экскаваторов Ремонтно - механического завода ПО «Башкируголь»).

Просит суд:

признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от 09.04.2024года в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

обязать ответчика включить в льготный стаж период работы слесарем-ремонтником в специализированном участке по ремонту и наладке экскаваторов Ремонтно - механического завода ПО «Башкируголь» с 15.02.1988-30.09.1998 - 10 лет 07 месяцев 16 дней и назначить ему пенсию с момента обращения, то есть с 11.03.2024,

взыскать понесенные расходы в размере 10000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, просил их удовлетворить, пояснив, что весь спорный период он слесарем-ремонтником непосредственно в разрезе «Тюльганский», по ремонту экскаваторов. 

Представитель истца - адвокат Спирина Л.Д. просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, поскольку должность истца соответствует спискам №2 как 1956 года та 1992 года – электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования. Факт того, что истец работал непосредственно в разрезе, полный рабочий день подтверждается материалами дела. Ремонт экскаваторов производился непосредственно в разрезе в связи с их громоздкостью.

Представитель ответчика ОСФР по Оренбургской области ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать, поскольку отсутствуют доказательства подтверждающие льготный характер труда. 

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требования или возражений.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, ФИО1 обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от 09.04.2024 ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

На основании части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда до 01.01.1992 года, применяется Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». В подпункте «а» пункта 1 раздела I вышеназванного Списка №2 указаны должности «слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах».

После 01.01.1992 года применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а именно в разделе раздела I (горные работы: Добыча открытым способом угля, строительство разреза), подраздела 1 (открытые горные работы и работы на поверхности) пункт «а» (рабочие разрезов, работы на промышленных площадках строительства разрезов), подпункт 2010100а-19931 указаны должности «электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования».

Согласно записям №№ 7-10 трудовой книжки АТ-III № 8326069, ФИО1 15.02.1988 принят в ПО «Башкируголь» Ремонтно-механический завод на должность слесаря - ремонтника второго разряда специализированного участка по ремонту и наладке экскаваторов и уволен по собственному желанию 30.09.1998.

Из архивной справки о реорганизации ОАО «Угольная компания «Башкируголь»» от 16.02.2024 №12/юл-1 следует, что ПО «Башкируголь» было создано на основании Постановления Совета Министров СССР от 01.07.1974 № 544 «О генеральной схеме управления угольной промышленности» и на основании приказа объединения «Башкируголь» от 21.03.1975 № 23 «Об утверждении структуры Башкирского производственного объединения по добыче угля «Башкируголь», на базе комбината «Башкируголь». В состав треста «Башкируголь» и предприятий-правопреемников входили структурные подразделения, действующие на основании положения о них, а затем устава, имеющие юридическую и финансовую самостоятельность, в том числе и Ремонтно-механический завод (1975-2000 годы). Трест «Башкируголь» (и его правопреемники) был создан для строительства угольного разреза и разработки открытым способом Бабаевского (затем Кумертауского) месторождения бурого угля.

Согласно уставу ПО «Башкируголь» основной сферой деятельности является ведение горных и производство других видов работ связанных с эксплуатацией угольного месторождения. В состав ПО «Башкируголь» на 01.07.1992 входили обособленные подразделения ( структурные единицы) в том числе Ремонтно-механический завод. 

Ремонтно-механический завод являлся структурным подразделением ПО «Башкируголь» и согласно п. 1.16 Положения о нем, как о производственной единице, входящей в состав Башкирского производственного объединения по добыче угля «Башкируголь», утвержденного 12.05.1986 Генеральным директором ПО «Башкируголь», структура завода утверждается генеральным директором объединения применительно к типовым структурам и штатам, утверждаемым Министерством угольной промышленности СССР.

Из приложения № 3 к Уставу АО «Башкируголь», утвержденного распоряжением ГКС Республики Башкортостан от 02.10.1995 № 428 следует, что Ремонтно-механический завод, как структурное подразделение, вошел в Уставной капитал АО «Башкируголь».

Согласно архивной справке об особых условиях труда ФИО1 МБОУ «Архив городского округа город Кумертау Республики Башкортостан» от 27.06.2024 №428/юл-1 в муниципальном бюджетном учреждении «Архив городского округа город Кумертау Республики Башкортостан» в фонде № 64 ОАО «Угольная компания Башкируголь», являющегося правопреемником Производственного объединения «Башкируголь», в документах ремонтно-механического завода - Структурного подразделения ПО «Башкируголь» за 1988, 1989, 1990, 1991, 1994, 1998 годы значится в единственном числе ФИО1.

В справке содержатся ссылки на документы, согласно которым истец был зачислен на работу 15.02.1988 слесарем-ремонтником (табельный номер 2037) и уволен 30.09.1998 по собственному желанию, что следует из приказа (распоряжения) №48 о прекращении им трудового договора как слесаря-ремонтника.

В этой же справке указано, что он проходил обучение по профессии слесаря - ремонтника второго разряда с 15.02.1988 по 15.08.1988, в последующем получил третий разряд слесаря-ремонтника.

В архивной справке об особых условиях труда отражены промежуточные приказы, которые издавались в период его работы.

Иных приказов в том числе о работе в течении неполного рабочего дня, не обнаружено.

В приказе по РМЦ г. Кумертау №33-к от 17.03.1989 «О работе 18 марта 1989 года» указано, что в связи с отсутствием опор контактной сети в разрезе «Тюльганский», необходимых для нормальной работы в весенний период, приказано привлечь к работе со специализированного участка 8 человек, (среди них и ФИО1).

Приказом №-к от 07.1991 организована работа 13 и 14 июля 1991 года по ремонту стрелы экскаватора в связи с производственной необходимостью, вызванной ускорением окончания ремонта экскаватора ЭКГ-8И на разрезе «Тюльганский», с привлечением к работе ФИО1 наряду с другими работниками.

В приказе №-к от 09.08.1991 «О работе завода в выходные дни 10 и 11 августа 1991 года» указано, что в связи с производственной необходимостью, ускорением окончания ремонта технологического оборудования на Кумертауской брикетной фабрике, экскаватора ЭК-8И № на разрезе «Тюльганский» ФИО1 привлечен к работе, наряду с другими и слесарями- ремонтниками.

Приказом от 21.02.1994 №-к ПО «Башкируголь» «О дальнейшем развитии коллективной формы организации и оплаты труда», созданы бригады по ремонту горнотранспортного оборудования, технологического оборудования Кумертауской брикетной фабрики и электрооборудования объединения. Согласно указанному приказу, по специализированному участку по ремонту и наладке экскаваторов комплексной бригады слесарей-ремонтников ФИО1 - электросварщик ручной сварки был назначен бригадиром. 

Согласно архивной справке муниципального архива г. Кумертау Республики Башкортостан (фонд № опись № дело №, лист 39-50) в перечне профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск) №№, 40, 41 указаны слесари - ремонтники, электросварщики ручной сварки постоянно либо периодически занятые ремонтом технологического оборудования непосредственно на КБФ и в разрезах. 

В личной карточке формы Т-2 с табельным номером 2037 содержатся данные о приеме на работу, об увольнении и о периодах предоставления отпусков истцу.

Вышеуказанные данные в архивной справке об особых условиях труда и в карточке формы Т-2 указаны на основании:

приказа № от 15.02.1988 о его приеме на работу ФИО1 с 15.02.1988 слесарем-ремонтником 2 разряда 49 специализированного участка по ремонту и наладке экскаваторов на ремонтно-механический завод;

протокола квалификационной (экзаменационной) комиссии от 06.07.1990 о прохождении истцом индивидуального обучения с 05.02.1990 по 05.06.1990 и о присвоении ему 3 разряда слесаря-ремонтника;

приказа № от 05.10.1998 по ремонтно-механическому заводу о расторжении истцом, слесарем-ремонтником 3 разряда с табельным номером 2037, трудового договора по собственному желанию с 30.09.1998.

Из предоставленных по запросу суда архивом г. Кумертау копий табеля учета рабочего времени: с января по декабрь 1996 года, с января по декабрь 1997 года, с января по февраль 1998 года ФИО1 указана доплата за руководство бригадой и как слесарю-ремонтнику произведены начисления заработной платы.

Из копий расчетных ведомостей по заработной плате ФИО1 на ремонтно-механическом заводе ПО «Башкируголь» с января по декабрь 1997 года и с января по сентябрь 1998 года установлено, что производились оплата труда по сдельным и по премиально - сдельным расценкам, доплата за бригадира.

Так же истцом предоставлены удостоверения об обучении и повышении квалификации в ПО «Башкируголь», в том числе о допуске к работе электроустановок напряжением до 1000В, цеха, отдела РМЗ – Тюльган (уч).

Таким образом судом установлено, что Ремонтно-механический завод являлся структурным подразделением треста «Башкируголь». Сам трест «Башкируголь» был создан для строительства угольного разреза и разработки открытым способом Бабаевского (затем Кумертауского) месторождения бурого угля. В РМЗ имелся специализированный участок по ремонту и наладке экскаваторов. Имеются сведения о создании бригад по ремонту горнотранспортного оборудования технологического оборудования в состав которой входил истец – приказ о 21.02.1994 №21. Так же факт того, что работа истца проходила непосредственно на промышленных площадках подтверждается приказами от 17.03.1989, от июля 1991 года, от 09.08.1991 согласно которым издавались приказы о привлечении к работе в выходные дни, в том числе ФИО1, непосредственно в разрезе. Из архивной справки архива г.Кумертау (фонд № опись № дело 2064, лист 39-50) в перечне профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск указаны слесари-ремонтники постоянно либо периодически занятые ремонтом технологического оборудования непосредственно в разрезах. В личной карточке Т-2, отражены сведения о принятии на работу, увольнении ФИО4, а так же о предоставлении ему очередных и дополнительных отпусков. Так же истец работал на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, приказав об ином не имеется, а так же подтверждается трудовой книжкой, приказам о принятии на работу, табелями учета рабочего времени и копиями расчетных ведомостей.

Исходя из совокупного анализа обстоятельств и доказательств по делу, суд приходит к выводу о незаконности отказа ответчика о включении в стаж период работы ФИО1 слесарем-ремонтником в специализированном участке по ремонту и наладке экскаваторов Ремонтно - механического завода ПО «Башкируголь» с 15.02.1988-30.09.1998.

Учитывая, что суд пришел к выводу о включении спорных периодов работы истца 10 лет 07 месяцев 16 дней в льготный стаж, требуемая продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда (6 лет 3 месяца) выработана ФИО1 и поэтому требования истца о назначении пенсии с 11.03.2024 подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Принимая во внимание, что основные требования ФИО1 подлежат удовлетворению, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца 3000 рублей в счет возмещения судебных расходов по оплате госпошлины и 7000 рублей расходы на оплату услуг адвоката по составлению иска (квитанции от 27.12.2024 и 28.12.2024 соответственно).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и о включении периодов работы в льготный стаж для назначения пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 09.04.2024 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в льготный стаж период работы слесарем-ремонтником в специализированном участке по ремонту и наладке экскаваторов Ремонтно - механического завода ПО «Башкируголь» с 15.02.1988-30.09.1998 - 10 лет 07 месяцев 16 дней.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области назначить ФИО1 выплату досрочной страховой пенсии по старости с 11.03.2024.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов 10 000 (десять тысяч) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья А.М. Абросимов

Решение в окончательной форме принято 06.03.2025

Судья А.М. Абросимов