11RS0002-02-2025-000372-54

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 г. пос. Воргашор, г. Воркута 

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Щипанова И.А., 

при секретаре судебного заседания Мухаметшиной Е.Р.,

с участием представителя истца по доверенности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2-363/2025 по иску ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в специальный стаж работы, назначении страховой пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в суд с указанными требованиями. В обоснование указал, что 15.05.2023, 24.01.2024 и 02.04.2025 он обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением УПФР в г. Воркуте ему было отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия необходимого количества специального стажа. По расчету ответчика специальный стаж работы составил 21 г. 01 мес. 20 дн. (на 15.05.2023), 22 г. 04 мес. 09 дн. (на 24.01.2024) и 23 г. 06 мес. 06 дн. (на 02.04.2025) при требуемых 25 годах. С решением ответчика он не согласен, так как из специального стажа работы ответчиком исключены учеба на курсах с отрывом от производства с оплатой. С учетом включения спорных периодов, его специальный стаж работы составит более 25 лет. Просит включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную трудовую пенсию с момента определения права на её установление, взыскать недополученную сумму пенсии.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Представила заявление об уточнении исковых требований, в котором указала, что просит включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в специальный стаж работы по другим профессиям, учитываемые календарно; периоды работы: ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. до даты определения пенсии в специальный стаж работы по ведущим профессиям, учитываемый в льготном исчислении. 

В судебном заседании истец, представитель ответчика участия не принимали.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Представитель ответчика представил в суд письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование указал, что из специального стажа работы дающего право на пенсию по старости соответствии с п.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ исключены: учеба на курсах с отрывом от производства с оплатой, обучение с отрывом от производства с оплатой, медосмотры, исполнение государственных обязанностей с оплатой, учебные отпуска на основании справки, уточняющей характер или условия труда и сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Продолжительность специального стажа на подземных и открытых горных работах (с учетом суммирования не ведущих и ведущих профессий) истца с учетом отвлечений от основной работы составил 21 г. 01 мес. 20 дн. (на 15.05.2023), 22 г. 04 мес. 09 дн. (на 24.01.2024) и 23 г. 06 мес. 06 дн. (на 02.04.2025), в связи, с чем ФИО было отказано в установлении пенсии.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Исходя из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 24.05.2001 № 8-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч. 1), 55 (ч. 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Из материалов пенсионного дела следует, что 15.05.2023, 24.01.2024 и 02.04.2025 ФИО обращался в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми за назначением пенсии на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с выполнением работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481.

Решением ОСФР по Республике Коми № 230000020938/110077/23 от 19.05.2023 в назначении пенсии ФИО отказано, поскольку на момент обращения специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составил на 15.05.2023 года 21 г. 01 мес. 20 дн., при требуемом стаже 25 лет. 

Решением ОСФР по Республике Коми № 15917/24, 15918/24 от 29.01.2024 в назначении пенсии ФИО отказано, поскольку на момент обращения специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составил на 23.01.2024 года 22 г. 04 мес. 09 дн., при требуемом стаже 25 лет. 

Решением ОСФР по Республике Коми № 41416/25 от 07.04.2025 в назначении пенсии ФИО отказано, поскольку на момент обращения специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составил на 31.12.2024 года 23 г. 06 мес. 06 дн., при требуемом стаже 25 лет. 

Истец просит включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение пенсии, предусмотренной п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды: в стаж подземных работ по другим профессиям, учитываемый календарно: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.; в стаж подземных работ по ведущим профессиям, учитываемый в льготном исчислении: ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. до даты определения пенсии.

В соответствии со ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Из расчета стажа, имеющегося в материалах пенсионного дела следует, что ФИО отказано во включении в специальный стаж, в том числе следующих периодов: ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – учеба на курсах с отрывом от производства с оплатой, так как это не предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, поскольку в указанном периоде истец не был занят в течение полного рабочего дня на подземных и открытых горных работах.

Оценивая правомерность исключения ответчиком из стажа работы истца периодов учебы на курсах с отрывом от производства с оплатой, суд принимает во внимание следующее.

Из трудовой книжки ФИО усматривается, что в спорные периоды он работал:

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – горнорабочим подземным в ООО «Печоруглеразведка»;

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – проходчиком 5-го разряда в ООО «Печоруглеразведка»;

- с ДД.ММ.ГГ. по настоящее время – проходчиком подземным на шахте «Комсомольская» ОАО «Воркутауголь».

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР (утратившему силу с 01.02.2002), при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Аналогичная норма содержится в ст. 187 ТК РФ и предусматривает, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу специальных нормативных актов (Правила безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972, утвержденные Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972, Правила безопасности в угольных шахтах, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору от 19.11.2013 № 550) для работников организаций, отнесенных в соответствии с действующим законодательством к опасным производственным объектам, обучение по охране труда и (или) обучение по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, а также действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте является обязательным условием выполнения работы, а применительно к ст.ст. 187, 196 ТК РФ, периоды нахождения работников на профессиональном обучении или дополнительном профессиональном образовании, на прохождении независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, являются периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, работнику, обучающемуся и повышающему квалификацию, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

Имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно справками, уточняющими особый характер и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, учеба на курсах с отрывом от производства с оплатой.

Приведенные выше нормы права и исследованные доказательства, имеющиеся в деле, исследованные материалы пенсионного дела, содержащего данные о стаже истца, выписку из лицевого счета застрахованного лица, позволяют суду прийти к выводу о том, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа ФИО указанные спорные периоды, которые являются периодом работы по специальности истца с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, требование истца о включении спорных периодов: ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – учеба на курсах с отрывом от производства с оплатой, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, подлежит удовлетворению. Таким образом в специальный стаж работы подлежит включению период в размере 01 мес. 17 дн., из которого период в размере 01 м. 12 дн. относится к неведущим профессиям, а 05 дн относится к ведущем профессиям.

Проверив правильность исчисления стажа, имеющегося в материалах пенсионного дела, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения ФИО с заявлением о назначении пенсии его специальный стаж составил 21 г. 01 мес. 20 дн. (на 15.05.2023), 22 г. 04 мес. 09 дн. (на 24.01.2024) и 23 г. 06 мес. 06 дн. (на 02.04.2025).

Из возражений ответчика на исковое заявление от 16.06.2025 следует, что 05.06.2025 ОСФР по Республике Коми досудебно был пересмотрен стаж и решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. По состоянию на 31.12.2024 стаж истца составил 23 г. 06 мес. 14 дн. из которых: стаж по ведущим профессиям в льготном исчислении составил: 21 г. 7 мес. 15 дн., а по неведущим профессиям 01 г. 10 мес. 29 дн.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГ. №, имеющейся в материалах дела усматривается, что ФИО работал: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве горнорабочего подземного в ООО «Печоруглеразведка», следовательно, исключенный период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. подлежит включению в стаж по неведущим профессиям, за исключением 1 дня в ноябре 2005 года (прогул); с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве проходчика подземного, следовательно, исключенный период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве проходчика 5-го разряда в ООО «Печоруглеразведка», который подлежит включению в стаж по ведущим профессиям.

Таким образом, в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ подлежит включению период в размере 01 г. 20 дн., из которого период в размере 10 дн. относится к ведущим профессиям, а 01 г. 10 дн. к неведущим профессиям. 

Следовательно, стаж работы по ведущим профессиям составил 17 г. 04 м. 15 дн. (учтенный ответчиком) + 09 дн. (включаемый судом) = 17 л. 04 м. 24 дн., а стаж по неведущим профессиям составил: 01 г. 10 м. 29 дн. (учтенный ответчиком) + 01 г. 11 дн. (включаемый судом) = 02 г. 11 м. 10 дн.

Таким образом, стаж истца по состоянию на 31.12.2024 составил:

Подземные и открытые горные работы (ведущие профессии) – 17 л. 04 м. 24 дн., с учетом льготного исчисления 1 год за 1 год 3 мес. – 21 г. 7 м. 24 дн.

Подземные и открытые горные работы (неведущие профессии) – 02 г. 11 м. 10 дн.

Подземные и открытые горные работы (с учетом суммирования неведущих профессий и ведущих профессий в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца) – 24г. 07 мес. 04 дн. 

Из справки, уточняющей особый характер работы и условий труда от 20.06.2025 № 406-25, выданной АО «Воркутауголь» усматривается, что ФИО работает проходчиком 5-го разряда на шахте «Комсомольская» с 01.02.2010 по настоящее время. Следовательно, документально подтвержден факт работы по 20.06.2025, при условии продолжении трудовой деятельности в качестве проходчика 5-го разряда, право на пенсию определяется с 31.12.2024 + 04 м. 26 дн. (25 л. - 24 г. 07 м. 04 дн. = 4 м. 26 дн.), то есть с 27.05.2025.

Следовательно, руководствуясь ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, суд полагает возможным обязать ответчика назначить ФИО досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, с 27.05.2025 и с указанного времени произвести выплату неполученной суммы пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми включить ФИО в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по неведущим профессиям периоды: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., за исключением одного дня в ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми включить ФИО в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по ведущим профессиям периоды: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми назначить ФИО досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 11 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 27.05.2025 и выплатить с указанного времени не полученную сумму пенсии.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца через Воркутинский городской суд Республики Коми с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2025. 

Председательствующий И.А. Щипанов