№ 50RS0046-01-2025-004371-29

ДЕЛО № 2-2796/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 04 декабря 2025 года.

Мотивированное решение составлено 17 декабря 2025 года.

г. Ступино Московской области 04 декабря 2025 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Хмыровой Н.В., при секретаре судебного заседания Борисовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского округа Ступино Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением к администрации городского округа Ступино Московской области, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес>, согласно схеме расположения земельного участка в указанных координатах.

Исковые требования обоснованы тем, что истец ФИО2 – «Ветеран военной службы» с 2025 года является членом СНТ «

<

адрес>», в его постоянном пользовании находится земельный участок площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, г.о. Ступино, 

<

адрес>. На основании постановления главы Ступинского района Московской области от 24.12.2001 года №, постановления главы Ступинского района Московской области от 18.11.2003 года № ГУП РМР г. Москвы отведён земельный участок площадью 43,09 га под коллективное садоводство для участников ВОВ и других льготных категорий жителей г. Москвы, из земель фонда перераспределения в районе 

<

адрес>; утверждены границы этого земельного участка. Постановлением главы Ступинского района Московской области от 19.08.2004 года № был утверждён проект планировки и застройки садоводческих объединений у 

<

адрес>» со следующими технико-экономическими показателями: площадь отведённого участка – 21,65 га. 

<

адрес>» в установленном законом порядке образовано и зарегистрировано в качестве юридического лица. Границы земельного участка истца не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровым инженером была подготовлена схема расположения земельного участка № на кадастровом плане территории, для установления вида разрешённого использования земельного участка – для садоводства и категории земель – земли сельскохозяйственного назначения. Споров относительно местоположения границ находящегося в постоянном пользовании истца земельного участка и его площади со смежными землепользователями не имеется, поскольку соседние границы определены на кадастровом учете. ФИО2 обратился в Администрацию г.о. Ступино Московской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако решением № № от 08.10.2025 г. истцу отказано в предоставлении Государственной услуги, поскольку не представлены документы, а также в связи с отсутствием документов, подтверждающих отвод земельного участка СНТ «Озерное» до 2001 г.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились; о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом; направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика – администрации городского округа Ступино, в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом; о причинах неявки суду не сообщил; возражений или ходатайств об отложении разбирательства суду не представил.

Представитель третьего лица – ГКУ г. Москвы «Развитие Московского региона» в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Третье лицо – 

<

адрес>» в лице председателя правления ФИО10, в судебное заседание не явилось; о дне, времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом; направило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Суд, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Как следует из положений п. 9.1 ст. 3 указанного Федерального закона если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Исходя из положений ст. 60, ч. 2 ст. 62 ЗК РФ и ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

Землеустройство включает в себя мероприятия по описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства (ст. 68 ЗК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления главы Ступинского района Московской области от 24.12.2001 года №, постановления главы Ступинского района Московской области от 18.11.2003 года №п ГУП РМР г. Москвы отведён земельный участок площадью 43,09 га под коллективное садоводство для участников ВОВ и других льготных категорий жителей г. Москвы, из земель фонда перераспределения в районе д. Сапроново; утверждены границы этого земельного участка (л.д. 12, 15-16).

Постановлением главы Ступинского района Московской области от 19.08.2004 года № был утверждён проект планировки и застройки садоводческих объединений у 

<

адрес>») со следующими технико-экономическими показателями: площадь отведённого участка – 21,65 га. (л.д. 13-14).

<

адрес>», расположенное в 

<

адрес>, в установленном законом порядке образовано и зарегистрировано в качестве юридического лица.

ФИО2 является ветераном военной службы, участником специальной военной операции (л.д. 29, 30).

Согласно сообщению ГКУ г. Москвы «Развитие Московского региона» земельный участок № в 

<

адрес>» у д. 

<

адрес>а Московской области переведен на ФИО2 – участника специальной военной операции, ветерана боевых действий (л.д. 19-20).

Как следует из справки 

<

адрес>» от 08.09.2025 г. ФИО2 принят в члены 

<

адрес>», и в его пользовании находится земельный участок №, площадью 1200 кв.м. (л.д. 21, 22).

Границы земельного участка ФИО2 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровым инженером была подготовлена схема расположения земельного участка № на кадастровом плане территории, для установления вида разрешённого использования земельного участка – для садоводства и категории земель – земли сельскохозяйственного назначения (л.д. 31-32).

Споров относительно местоположения границ находящегося в постоянном пользовании истца земельного участка и его площади со смежными землепользователями не имеется, так как соседние границы определены на кадастровом учете.

ФИО2 обратился в Администрацию г.о. Ступино Московской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако решением № № от 08.10.2025 г. ему отказано в предоставлении Государственной услуги в связи с отсутствием документов, подтверждающих отвод земельного участка 

<

адрес>» до 2001 г., а также документов, подтверждающих правопреемство между ГУП развития Московского региона г. Москвы и СНТ «

<

адрес>» (л.д. 34-35).

Между тем, ответ на заявление, данный Государственным казенным учреждением города Москвы «Развитие Московского региона» № от 03.09.2025 г. с достоверностью подтверждает правопреемство между Государственным унитарным предприятием развития Московского региона г. Москвы и СНТ «

<

адрес>» (л.д. 19-20).

Согласно сообщению ГКУ г. Москвы «Развитие Московского региона» земельный участок под номером 16 в 

<

адрес>» у д. 

<

адрес>а Московской области переведен на ФИО2, вместо ФИО7, не освоившей участок и исключенной из членов СНТ на общем собрании 31.05.2025 г.

Как следует из представленного отзыва на исковое заявление ГКУ г. Москвы «Развитие Московского региона» ГКУ «РМР» подтверждает, что указанный земельный участок в собственность ГУП РМР г. Москвы не предоставлялся.

Вопросы распоряжения земельными участками относятся к компетенции органов местного самоуправления по месту нахождения земельных участков, если собственность не разграничена.

ГКУ «РМР» подтверждает, что гражданин ФИО2 внесен в списочный состав 

<

адрес>» участок № у д. 

<

адрес> Московской области, по льготе «участник СВО, ветеран боевых действий» (вместо ФИО7) письмо ГКУ «РМР» от 03.09.2025 г. №, а также подтверждает, что ГКУ «РМР» (правопреемник Департамента Развития Московского региона (СУРКС), ГУП РМР г. Москвы, ГБУ «РМР») на выделенном землеотводе площадью 40,0 га были сформированы 

<

адрес>», 

<

адрес>» (л.д. 50-53).

Испрашиваемый земельный участок из оборота не изъят, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не имеется, решений о предоставлении другим лицам спорного земельного участка не принималось.

Суду сведений о невозможности предоставления в частную собственность истца спорного земельного участка не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что границы спорного земельного участка определены и не оспариваются, истец пользуется испрашиваемым земельным участком по целевому назначению, в связи с чем, по мнению суда, имеет право на приобретение его бесплатно в собственность в соответствии с действующим законодательством, препятствий для его оформления в собственность по доводам иска не имеется.

При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес>, г.о. Ступино, 

<

адрес>, согласно схеме расположения земельного участка в координатах:

Обозначение характерных точек границ

ФИО11

Координаты Y

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья /подпись/ Хмырова Н.В.