Дело № 2-522/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кореновск 18 сентября 2018 года

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе 

председательствующего судьи Лазаровича С.Н., 

при секретаре Лидамюк К.Ю., 

с участием:

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кореновского городского поселения Кореновского района к ФИО2 о возврате земельного участка с кадастровым номером 

<

..>

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о возврате земельного участка с кадастровым номером 

<

..> ссылаясь на то, что постановлением администрации Кореновского городского поселения Кореновского района от 2 ноября 2016 года № 2053 «О проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Кореновского городского поселения Кореновского района» был утвержден предмет аукциона - лот № 1 земельный участок, расположенный по адресу: 

<

..>, общей площадью 406 квадратных метров, кадастровый номер 

<

..>. Категория земельного участка - земли населенных пунктов, разрешенное использование - отдельно стоящие, встроенные или пристроенные объекты (связанные с проживанием граждан и не оказывающие негативного воздействия на окружающую среду): магазины продовольственных, непродовольственных и смешанных товаров. 

Протоколом № 29 рассмотрения заявок на участие в аукционе по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся на территории Кореновского городского поселения Кореновского района от 9 декабря 2016 года, единственным участником аукциона по Лоту № 1: земельный участок, расположенный по адресу: 

<

..>, общей площадью 406 квадратных метров, кадастровый номер 

<

..> признан гражданин ФИО2

В соответствии с пунктом 14 статьи 39.12 ЗК РФ в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. Если единственная заявка на участие в аукционе и заявитель, подавший указанную заявку, соответствуют всем требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, уполномоченный орган в течение десяти дней со дня рассмотрения указанной заявки обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона. 

На основании Протокола № 29 рассмотрения заявок на участие в аукционе по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся на территории Кореновского городского поселения Кореновского района от 9 декабря 2016 года, пункта 1 статьи 39.6 и пункта 14 статьи 39.12 ЗК РФ 14 декабря 2016 года между администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, предоставляемого с торгов, находящегося в государственной собственности, на территории Кореновского городского поселения Кореновского района № 1211010165. 

В соответствии с пунктом 1.1 договора аренды № 1211010165 от 14.12.2016 года арендодатель обязуется предоставить за плату во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 

<

..> общей площадью 406+/-7 кв.м., с разрешенным использованием: отдельно стоящие, встроенные или пристроенные объекты (связанные с проживанием граждан и не оказывающие негативного воздействия на окружающую среду): магазины продовольственных, непродовольственных и смешанных товаров. 

Из пункта 1.3 договора аренды № 1211010165 от 14.12.2016 года следует, что настоящий договор является единственным документом, подтверждающим передачу участка от арендодателя арендатору с 14 декабря 2016 года. 

В соответствии с разделом 7 договора аренды № 1211010165 от 14.12.2016 года договор был заключен на срок 18 месяца (пункт 7.1) и действует с 14 декабря 2016 года по 14 июня 2018 года (пункт 7.2).

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (ч.1 ст.425 ГК РФ). 

Согласно ч.2 ст.609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. 

Договор аренды № 1211010165 от 14.12.2016 года был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю 24 января 2017 года за № 23/002/2017-2.

До истечения срока действия договора аренды № 1211010165 от 14.12.2016 года ФИО2 уведомил администрацию Кореновского городского поселения Кореновского района о намерении расторгнуть его. 

В соответствии с подпунктом 4.1.4 договора аренды № 1211010165 от 14.12.2016 года арендатор вправе досрочно, по минованию надобности в участке, расторгнуть договор, направив не менее чем за 60 календарных дней письменное предложение арендодателю о расторжении договора. 

Согласно ч.1 ст.452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. 

11.04.2017 года между администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) было заключено соглашение к договору аренды земельного участка, предоставляемого с торгов, находящегося в государственной собственности, на территории Кореновского городского поселения Кореновского района № 1211010165 от 14.12.2016 года. 

Из соглашения следует, что стороны досрочно расторгают договор аренды земельного участка, предоставляемого с торгов, находящегося в государственной собственности, на территории Кореновского городского поселения Кореновского района № 1211010165 от 14.12.2016 года; взаимные обязательства сторон считаются прекращенным с момента вступления в силу настоящего соглашения, кроме обязательства арендатора по внесению арендной платы (пункт 3); настоящее соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами и подлежит государственной регистрации в Кореновском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (пункт 5). 

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 ГК РФ). 

Исходя из положения статьи 153 ГК РФ соглашение относится к одному из видов сделок, поскольку влечет прекращение прав и обязанностей арендатора. 

Сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, подлежит государственной регистрации (п. 2 ст.164 ГК РФ). 

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. 

25.04.2017 года соглашение было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю под № 23/002/2017-3.

Учитывая изложенное соглашение вступило в силу с момента его государственной регистрации в Кореновском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, то есть с 25 апреля 2017 года.

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (статья 622 ГК РФ).

По смыслу названной нормы, являясь по своей природе возмездным (ст. 606 ГК РФ), договор аренды возлагает на арендатора, который принял в пользование объект имущественного найма в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (п. 1 ст. 611 ГК РФ), ряд обязанностей, в частности по составлению надлежащего документа по возврату объекта найма при прекращении договора аренды (ст.622, ст. 655 ГК РФ).

Согласно подпункта 4.3.25 договора аренды № 1211010165 от 14.12.2016 года при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в пригодном для использования состоянии.

Учитывая, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

..> общей площадью 406 квадратных метров, кадастровый номер 

<

..> был передан ФИО2 договором аренды № 1211010165 от 14.12.2016 года (подпункт 1.3), то и его возврат должен был произведен при расторжении указанного договора, однако соглашение не содержит положения о возврате участка.

Из существа договора аренды следует, что, в отличие от общего правила о прекращении обязательств при расторжении договора (п. 2 ст. 453 ГК РФ), в случае расторжения договора аренды у арендатора сохраняется обязанность по возврату арендодателю полученного имущества (пункт 66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»),

05.12.2017 года администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района арендатором в адрес арендатора ФИО2 было направлено информационное письмо с прилагаемым актом приема-передачи земельного участка с предложением подписать указанный документ в подтверждение передачи земельного участка, расположенного по адресу: 

<

..> общей площадью 406 квадратных метров, кадастровый номер 

<

..>, однако ФИО2 его проигнорировал. Отсутствие документов. подтверждающих возврат администрации Кореновского городского поселения земельного участка, расположенного по адресу: 

<

..> общей 406 квадратных метров, кадастровый номер 

<

..> не позволяет органу местного самоуправления городского поселения распоряжаться им в рамках своих полномочий.

Таким образом, администрация Кореновского городского поселения Кореновского района полагает, что при указанных обстоятельствах возврат земельного участка, расположенного по адресу: 

<

..> может быть осуществлена путем понуждения ФИО2 возвратить земельный участок кадастровый номер 

<

..> с подписанием акта приема-передачи земельного участка кадастровый номер 

<

..> (Определение Верховного суда РФ от 22 мая 2017 года № 308-ЭС17-5513 «Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда РФ»). 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований. 

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения (часть 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с ч.1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. 

Как было установлено в суде и следует из представленных суду материалов, постановлением администрации Кореновского городского поселения Кореновского района от 2 ноября 2016 года № 2053 «О проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Кореновского городского поселения Кореновского района» был утвержден предмет аукциона - лот № 1 земельный участок, расположенный по адресу: 

<

..> общей площадью 406 квадратных метров, кадастровый номер 

<

..>. Категория земельного участка - земли населенных пунктов, разрешенное использование - отдельно стоящие, встроенные или пристроенные объекты (связанные с проживанием граждан и не оказывающие негативного воздействия на окружающую среду): магазины продовольственных, непродовольственных и смешанных товаров. 

Протоколом № 29 рассмотрения заявок на участие в аукционе по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся на территории Кореновского городского поселения Кореновского района от 9 декабря 2016 года, единственным участником аукциона по Лоту № 1: земельный участок, расположенный по адресу: 

<

..> общей площадью 406 квадратных метров, кадастровый номер 

<

..> признан гражданин ФИО2 

В соответствии с п. 14 ст. 39.12 ЗК РФ в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. Если единственная заявка на участие в аукционе и заявитель, подавший указанную заявку, соответствуют всем требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, уполномоченный орган в течение десяти дней со дня рассмотрения указанной заявки обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона. 

Материалами дела установлено, что на основании Протокола № 29 рассмотрения заявок на участие в аукционе по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся на территории Кореновского городского поселения Кореновского района от 9 декабря 2016 года, пункта 1 статьи 39.6 и пункта 14 статьи 39.12 ЗК РФ 14 декабря 2016 года между администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, предоставляемого с торгов, находящегося в государственной собственности, на территории Кореновского городского поселения Кореновского района № 1211010165. 

В соответствии с пунктом 1.1 договора аренды № 1211010165 от 14.12.2016 года арендодатель обязуется предоставить за плату во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 

<

..>, общей площадью 406+/-7 кв.м., с разрешенным использованием: отдельно стоящие, встроенные или пристроенные объекты (связанные с проживанием граждан и не оказывающие негативного воздействия на окружающую среду): магазины продовольственных, непродовольственных и смешанных товаров. 

Из пункта 1.3 договора аренды № 1211010165 от 14.12.2016 года следует, что настоящий договор является единственным документом, подтверждающим передачу участка от арендодателя арендатору с 14 декабря 2016 года. 

В соответствии с разделом 7 договора аренды № 1211010165 от 14.12.2016 года договор был заключен на срок 18 месяца (пункт 7.1) и действует с 14 декабря 2016 года по 14 июня 2018 года (пункт 7.2). 

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения, согласно ч.1 ст.425 ГК РФ. 

В соответствии с ч.2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. 

Материалами дела установлено, что 24.01.2017 года договор аренды № 1211010165 от 14.12.2016 года был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю за № 23/002/2017-2. 

До истечения срока действия договора аренды № 1211010165 от 14.12.2016 года ФИО2 уведомил администрацию Кореновского городского поселения Кореновского района о намерении расторгнуть его. 

В соответствии с подпунктом 4.1.4 договора аренды № 1211010165 от 14.12.2016 года арендатор вправе досрочно, по минованию надобности в участке, расторгнуть договор, направив не менее чем за 60 календарных дней письменное предложение арендодателю о расторжении договора. 

Согласно ч.1 ст.452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. 

11.04.2017 года между администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) было заключено соглашение к договору аренды земельного участка, предоставляемого с торгов, находящегося в государственной собственности, на территории Кореновского городского поселения Кореновского района № 1211010165 от 14.12.2016 года. 

Из соглашения следует, что стороны досрочно расторгают договор аренды земельного участка, предоставляемого с торгов, находящегося в государственной собственности, на территории Кореновского городского поселения Кореновского района № 1211010165 от 14.12.2016 года; взаимные обязательства сторон считаются прекращенным с момента вступления в силу настоящего соглашения, кроме обязательства арендатора по внесению арендной платы (пункт 3); настоящее соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами и подлежит государственной регистрации в Кореновском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (пункт 5). 

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 ГК РФ). 

Исходя из положения статьи 153 ГК РФ соглашение относится к одному из видов сделок, поскольку влечет прекращение прав и обязанностей арендатора. 

Сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, подлежит государственной регистрации (п. 2 ст.164 ГК РФ). 

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. 

Из материалов дела следует, что 25.04.2017 года соглашение было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю под № 23/002/2017-3.

Таким образом, соглашение вступило в силу с момента его государственной регистрации в Кореновском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, то есть с 25 апреля 2017 года.

В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. 

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

Согласно п.1 ст. 655 ГК РФ передача здания или сооружения арендодателем и принятие его арендатором осуществляются по передаточному акту или иному документу о передаче, подписываемому сторонами.

Если иное не предусмотрено законом или договором аренды здания или сооружения, обязательство арендодателя передать здание или сооружение арендатору считается исполненным после предоставления его арендатору во владение или пользование и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

Уклонение одной из сторон от подписания документа о передаче здания или сооружения на условиях, предусмотренных договором, рассматривается как отказ соответственно арендодателя от исполнения обязанности по передаче имущества, а арендатора от принятия имущества.

По смыслу названной нормы, являясь по своей природе возмездным (ст. 606 ГК РФ), договор аренды возлагает на арендатора, который принял в пользование объект имущественного найма в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (п. 1 ст. 611 ГК РФ), ряд обязанностей, в частности по составлению надлежащего документа по возврату объекта найма при прекращении договора аренды (ст.622, ст. 655 ГК РФ). 

Согласно подпункта 4.3.25 договора аренды № 1211010165 от 14.12.2016 года при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в пригодном для использования состоянии. 

Учитывая, что земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Кореновский район. Кореновское городское поселение, 

<

...>, общей площадью 406 квадратных метров, кадастровый номер 23:12:0601005:537 был передан ФИО2 договором аренды № 1211010165 от 14.12.2016 года (подпункт 1.3), то и его возврат должен был произведен при расторжении указанного договора, однако соглашение не содержит положения о возврате участка. 

Из существа договора аренды следует, что, в отличие от общего правила о прекращении обязательств при расторжении договора (п. 2 ст. 453 ГК РФ), в случае расторжения договора аренды у арендатора сохраняется обязанность по возврату арендодателю полученного имущества (пункт 66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»). 

05.12.2017 года администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района арендатором в адрес арендатора ФИО2 было направлено информационное письмо с прилагаемым актом приема-передачи земельного участка с предложением подписать указанный документ в подтверждение передачи земельного участка, расположенного по адресу: 

<

..>, общей площадью 406 квадратных метров, кадастровый номер 

<

..> однако ФИО2 его проигнорировал. Отсутствие документов. подтверждающих возврат администрации Кореновского городского поселения земельного участка, расположенного по адресу: 

<

..>, общей 406 квадратных метров, кадастровый номер 

<

..> не позволяет органу местного самоуправления городского поселения распоряжаться им в рамках своих полномочий. 

Таким образом суд считает, что при указанных обстоятельствах возврат земельного участка, расположенного по адресу: 

<

..>, общей площадью 406 квадратных метров, кадастровый номер 

<

..>, категория земельного участка - земли населенных пунктов, разрешенное использование - отдельно стоящие, встроенные или пристроенные объекты (связанные с проживанием граждан и не оказывающие негативного воздействия на окружающую среду): магазины продовольственных, непродовольственных и смешанных товаров с подписанием акта приема-передачи земельного участка кадастровый номер 

<

..> (Определение Верховного суда РФ от 22 мая 2017 года № 308-ЭС17-5513 «Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда РФ»). 

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков). 

Ввиду изложенного, требования истца о возврате земельного участка подлежат удовлетворению.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Кореновского городского поселения Кореновского района к ФИО2 о возврате земельного участка с кадастровым номером 

<

..> — удовлетворить.

Обязать ФИО2, 

<

..> года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

..> возвратить земельный участок, расположенный по адресу: 

<

..> общей площадью 406 квадратных метров, кадастровый номер 

<

..>. Категория земельного участка - земли населенных пунктов, разрешенное использование - отдельно стоящие, встроенные или пристроенные объекты (связанные с проживанием граждан и не оказывающие негативного воздействия на окружающую среду): магазины продовольственных, непродовольственных и смешанных товаров предоставленный по Договору аренды земельного участка, предоставляемого с торгов, находящегося в государственной собственности, на территории Кореновского городского поселения Кореновского района № 1211010165 от 14 декабря 2016 года администрации Кореновского городского поселения Кореновского района путем подписания Акта приема-передачи земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кореновский районный суд Краснодарского края.

Судья Кореновского 

районного суда С.Н. Лазарович