2-385/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2018 года г. Борисоглебск

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Ишковой А.Ю.,

при секретаре Морозовой Т.И.,

с участием

истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 предъявил в суд иск (л.д.4-12), в котором указал, что 13.07.2017 г. он обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 -ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области от 20.10.2017 г. № 444347/17 истцу было отказано в назначении пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.

При этом, по утверждению истца, ответчик не включил в подсчет его специального стажа следующие периоды:

- с 16.04.1982 г. по 26.06.1984 г. - период военной службы по призыву, так как «в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, военная служба засчитывается в стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых дает право на такую пенсию»;

- с 02.08.1988 г. по 01.09.1988 г. - в должности заведующего Перещепянским фельдшерским пунктом в Богучарской районной больнице, так как «в соответствии с п.3 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, в стаж засчитывается работа на руководящих должностях в организациях здравоохранения, если имела место также работа, предусмотренная Перечнем учреждений, организаций, должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, и имеется не менее 2/3 стажа на соответствующих видах работ»;

- с 01.08.1991 г. по 20.05.1992 г.,

- с 24.05.1992 г. по 08.06.1992 г., 

- с 11.06.1992 г. по 03.10.1992 г.,

- с 06.10.1992 г. по 07.10.1992 г., 

- с 10.10.1992 г. по 21.01.1993 г., 

- с 24.01.1993 г. по 21.06.1993 г.,

- с 24.06.1993 г. по 07.07.1993 г., 

- с 10.07.1993 г. по 31.05.1994 г.,

- с 03.06.1994 г. по 04.06.1995 г.,

- с 07.06.1995 г. по 06.08.1995 г.,

- с 09.08.1995 г. по 29.10.1995 г., 

- c 01.11. 1995 г. по 26.11.1995 г.,

- с 29.11.1995 г. по 17.04.1996 г.,

- с 20.04.1996 г. по 15.01.1997 г.,

- с 18.01.1997 г. по 28.06.1998 г., 

- с 01.07.1998 г. по 12.07.1998 г.,

- с 15.07.1998 г. по 03.02.1999 г., 

- с 06.02.1999 г. по 15.02.1999 г.,

- с 18.02.1999 г. по 16.08.1999 г.,

- с 19.08.1999 г. по 27.03.2000 г.,

- с 30.03.2000 г. по 30.03.2000 г.,

- с 02.04.2000 г. по 06.02.2001 г.,

- с 09.02.2001 г. по 16.09.2001 г. -

в должности врача - терапевта в Борисоглебском пансионате ветеранов войны и труда, так как «наименование учреждения постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 и постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 не предусмотрено», а также периоды командировок, курсов повышения квалификации и «прочие отвлечения» «согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516»;

а также периоды командировок, курсов повышения квалификации и «прочие отвлечения» «согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516».

ФИО1 указывает в иске, что с решением ответчика он не согласен по следующим основаниям. 

С 01.08.1991 г. по настоящее время он работает в Борисоглебском доме - интернате для престарелых и инвалидов (в настоящее время - БУВО «Борисоглебский психоневрологический интернат»), первоначально - в должности врача - терапевта, в последующем - заведующим отделением, заведующим отделением - врачом - терапевтом. Это подтверждается записями в его трудовой книжке.

Учреждение, в котором истец работает, на протяжении своей деятельности неоднократно переименовывалось, что подтверждается справкой о переименовании учреждения. Предмет и цели деятельности учреждения при этом не менялись.

Как утверждает истец, в спорный период он выполнял работу по должности врача - терапевта. Данный род деятельности дает право на получение досрочной трудовой пенсии по старости за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 -ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Учитывая период работы в Борисоглебском доме - интернате, когда он именовался пансионатом ветеранов войны и труда, его спецстаж на дату обращения за назначением пенсии 13.07.2017 г. составит более 27 лет, то есть не менее 2/3 требуемого стажа (30 лет). Данное обстоятельство, по мнению истца, позволяет включить в специальный стаж еще период военной службы по призыву (с 16.04.1982 г. по 26.06.1984 г.) и период работы в должности заведующего Перещепянским фельдшерским пунктом в Богучарской районной больнице (с 02.08.1988 г. по 01.09.1988 г.), в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397.

В обоснование своих требований ФИО1 указывает, что в периоды:

- с 21.05.1992 г. по 23.05.1992 г.,

- с 09.06.1992 г. по 10.06.1992 г., 

- с 04.10.1992 г. по 05.10.1992 г., 

- с 08.10.1992 г. по 09.10.1992 г., 

- с 22.01.1993 г. по 23.01.1993 г.,

- с 22.06.1993 г. по 23.06.1993 г.,

- с 08.07.1993 г. по 09.07.1993 г.,

- с 01.06.1994 г. по 02.06.1994 г.,

- с 05.06.1995 г. по 06.06.1995 г.,

- с 07.08.1995 г. по 08.08.1995 г., 

- с 30.10.1995 г. по 31.10.1995 г., 

- с 27.11.1995 г. по 28.11.1995 г.,

- с 18.04.1996 г. по 19.04.1996 г.,

- с 16.01.1997 г. по 17.01.1997 г.,

- с 29.06.1998 г. по 30.06.1998 г., 

- с 13.07.1998 г. по 14.07.1998 г.,

- с 04.02.1999 г. по 05.02.1999 г.,

- с 16.02.1999 г. по 17.02.1999 г.,

- с 17.08.1999 г. по 18.08.1999 г.,

- с 28.03.2000 г. по 29.03.2000 г.,

- с 31.03.2000 г. по 01.04.2000 г.,

- с 07.02.2001 г. по 08.02.2001 г.,

- с 17.11.2004 г. по 18.11.2004 г., 

- с 30.11.2004 г. по 01.12.2004 г.,

- с 03.02.2005 г. по 04.02.2005 г., 

- с 05.10.2005 г. по 06.10.2005 г.,

- с 19.01.2006 г. по 20.01.2006 г.,

- с 17.03.2006 г. по 18.03.2006 г., 

- с 29.1 1.2006 г. по 30.11.2006 г.,

- с 01.03.2007 г. по 02.03.2007 г., 

- с 17.10.2007 г. по 18.10.2007 г.,

- с 25.10.2007 г. по 26.10.2007 г.,

- с 12.03.2008 г. по 13.03.2008 г.,

- с 22.04.2010 г. по 22.04.2010 г., 

- с 13.07.2010 г. по 13.07.2010 г., 

- с 15.07.2010 г. по 15.07.2010 г.,

- с 23.09.2010 г. по 23.09.2010 г., 

- с 11.11.2010г. по 11.11.2010г., 

- с 15.02.2011 г. по 15.02.2011 г., 

- с 24.05.2011 г. по 24.05.2011 г.,

- с 14.06.2011 г. по 14.06.2011 г.,

- с 17.06.2011 г. по 17.06.2011 г., 

- с 08.09.2011 г. по 08.09.201 1 г., 

- с 13.02.2012 г. по 13.02.2012 г., 

- с 13.11.2013 г. по 14.11.2013 г.,

- с 26.03.2014 г. по 26.03.2014 г.,

- с 24.04.2014 г. по 24.04.2014 г.,

- с 26.05.2014 г. по 26.05.2014 г., 

- с 23.10.2014 г. по 23.10.2014 г.,

- с 20.04.2016 г. по 20.04.2016 г.,

- с 26.04.2017 г. по 26.04.2017 г. - он находился в командировках.

В периоды:

- с 08.02.2010 г. по 23.03.2010 г., 

- с 14.01.2015 г. по 25.02.2015 г. - направлялся работодателем на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В период:

- с 04.07.1989 г. по 02.08.1989 г. ФИО1 находился на учебных сборах.

Истец считает, что периоды командировки и нахождения на курсах повышения квалификации, периоды исполнения государственных обязанностей являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поэтому, по мнению истца, данный факт должен являться основанием для включения указанных периодов в страховой стаж в соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона № 400 -ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» и оснований для исключения вышеуказанных периодов из его специального стажа нет.

На основании изложенного истец просит: 

1. Признать его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.07.2017 г.

2. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 -ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

- с 16.04.1982 г. по 26.06.1984 г. - период военной службы по призыву;

- с 02.08.1988 г. по 01.09.1988 г. - в должности заведующего Перещепянским фельдшерским пунктом в Богучарской районной больнице;

- с 01.08.1991 г. по 20.05.1992 г.,

- с 24.05.1992 г. по 08.06.1992 г., 

- с 11.06.1992 г. по 03.10.1992 г.,

- с 06.10.1992 г. по 07.10.1992 г., 

- с 10.10.1992 г. по 21.01.1993 г., 

- с 24.01.1993 г. по 21.06.1993 г.,

- с 24.06.1993 г. по 07.07.1993 г., 

- с 10.07.1993 г. по 31.05.1994 г.,

- с 03.06.1994 г. по 04.06.1995 г.,

- с 07.06.1995 г. по 06.08.1995 г.,

- с 09.08.1995 г. по 29.10.1995 г., 

- c 01.11.1995 г. по 26.11.1995 г.,

- с 29.11.1995 г. по 17.04.1996 г., 

- с 20.04.1996 г. по 15.01.1997 г.,

- с 18.01.1997 г. по 28.06.1998 г., 

- с 01.07.1998 г. по 12.07.1998 г., 

- с 15.07.1998 г. по 03.02.1999 г.,

- с 06.02.1999 г. по 15.02.1999 г.,

- с 18.02.1999 г. по 16.08.1999 г.,

- с 19.08.1999 г. по 27.03.2000 г.,

- с 30.03.2000 г. по 30.03.2000 г.,

- с 02.04.2000 г. по 06.02.2001 г.,

- с 09.02.2001 г. по 16.09.2001 г. – периоды работы в должности врача - терапевта в Борисоглебском пансионате ветеранов войны и труда;

периоды командировок:

- с 21.05.1992 г. по 23.05.1992 г.,

- с 09.06.1992 г. по 10.06.1992 г., 

- с 04.10.1992 г. по 05.10.1992 г., 

- с 08.10.1992 г. по 09.10.1992 г., 

- с 22.01.1993 г. по 23.01.1993 г.,

- с 22.06.1993 г. по 23.06.1993 г.,

- с 08.07.1993 г. по 09.07.1993 г.,

- с 01.06.1994 г. по 02.06.1994 г.,

- с 05.06.1995 г. по 06.06.1995 г.,

- с 07.08.1995 г. по 08.08.1995 г., 

- с 30.10.1995 г. по 31.10.1995 г., 

- c27.11.1995 г. по 28.11.1995 г.,

- с 18.04.1996 г. по 19.04.1996 г., 

- с 16.01.1997 г. по 17.01.1997 г.,

- с 29.06.1998 г. по 30.06.1998 г., 

- с 13.07.1998 г. по 14.07.1998 г.,

- с 04.02.1999 г. по 05.02.1999 г., 

- с 16.02.1999 г. по 17.02.1999 г., 

- с 17.08.1999 г. по 18.08.1999 г.,

- с 28.03.2000 г. по 29.03.2000 г.,

- с 31.03.2000 г. по 01.04.2000 г.,

- с 07.02.2001 г. по 08.02.2001 г., 

- с 17.1 1.2004 г. по 18.11.2004 г., 

- с 30.11.2004 г. по 01.12.2004 г.,

- с 03.02.2005 г. по 04.02.2005 г.,

- с 05.10.2005 г. по 06.10.2005 г., 

- с 19.01.2006 г. по 20.01.2006 г.,

- с 17.03.2006 г. по 18.03.2006 г., 

- с 29.11.2006 г. по 30.11.2006 г.,

- с 01.03.2007 г. по 02.03.2007 г., 

- с 17.10.2007 г. по 18.10.2007 г.,

- с 25.10.2007 г. по 26.10.2007 г.,

- с 12.03.2008 г. по 13.03.2008 г.,

- с 22.04.2010 г. по 22.04.2010 г., 

- с 13.07.2010 г. по 13.07.2010 г., 

- с 15.07.2010 г. по 15.07.2010 г.,

- с 23.09.2010 г. по 23.09.2010 г.,

- с 11.11.2010 г. по 11.11.2010 г.,

- с 15.02.2011 г. по 15.02.2011 г.,

- с 24.05.2011 г. по 24.05.2011 г.,

- с 14.06.2011 г. по 14.06.2011 г.,

- с 17.06.2011 г. по 17.06.2011 г.,

- с 08.09.2011 г. по 08.09.2011 г.,

- с 13.02.2012 г. по 13.02.2012 г.,

- с 13.11.2013 г. по 14.11.2013 г.,

- с 26.03.2014 г. по 26.03.2014 г.,

- с 24.04.2014 г. по 24.04.2014 г.,

- с 26.05.2014 г. по 26.05.2014 г.,

- с 23.10.2014 г. по 23.10.2014 г.,

- с 20.04.2016 г. по 20.04.2016 г.,

- с 26.04.2017 г. по 26.04.2017 г.;

периоды курсов повышения квалификации: - с 08.02.2010 г. по 23.03.2010 г, - с 14.01.2015 г. по 25.02.2015 г.; период учебных сборов: - с 04.07.1989 г. по 02.08.1989 г.

3. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области назначить и выплатить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права с 13.07.2017 г.

4. Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области в пользу истца расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании ФИО1 отказался от заявленного требования о взыскании с ответчика в его пользу суммы 300 рублей в возмещение госпошлины, оплаченной им при подаче иска. Отказ истца от указанного требования принят судом, производство в указанной части прекращено определением суда.

В остальной части заявленные исковые требования истец в судебном заседании поддержал.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по Борисоглебскому району Воронежской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В предварительном судебном заседании 20.04.2018г. ФИО2 возражал против удовлетворения иска, считая его необоснованным по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 18.10.2017г. № 1057.

Выслушав объяснения истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии со ст. 8 указанного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Аналогичные положения были закреплены и в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в период возникновения спорных правоотношений.

Согласно пункту 2 статьи 27 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичное правовое регулирование закреплено в настоящее время в части 1 статьи 8, пункте 20 части 1 и части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее Список N 781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее Список N 1066);

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее Список N 464).

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Закона N 400-ФЗ, осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее Правила N 516); Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее Правила N 781); Правил исчисления срока выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее Правила N 1066).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 13.07.2017 года обратился в Управление пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении ему пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной медицинской деятельности.

Решением № 444347/17 от 20.10.2017 года ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа работы - 30 лет.

При этом, согласно протоколу № 1057 заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 18.10.2017г. (л.д.50-52), в его специальный стаж не были зачтены следующие периоды:

1. С 16.04.1982 г. по 26.06.1984 г. - период военной службы по призыву. Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, предусмотрено, что врачам и другим работникам здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается период военной службы, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых дает право на такую пенсию. Таким образом, военная служба, имевшая место до 1 января 1992 года засчитывается в стаж при наличии работы по Перечню учреждений, организаций, должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением № 1397, и не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день назначения пенсии;

2. С 02.08.1988 г. по 01.09.1988 г. - в должности заведующего Перещепянским фельдшерским пунктом в Богучарской районной больнице. В соответствии с пунктом 3 Положения № 1397 в стаж врачей и других работников здравоохранения засчитывается работа на руководящих должностях в организациях здравоохранения, к числу которой может быть отнесена и работа заведующим фельдшерско - акушерским пунктом и засчитывается в специальный стаж, если имела место также работа, предусмотренная Перечнем № 1397, и имеется не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день назначения пенсии.

3. С 01.08.1991 г. по 20.05.1992 г., с 24.05.1992 г. по 08.06.1992 г., с 11.06.1992 г. по 03.10.1992 г., с 06.10.1992 г. по 07.10.1992 г., с 10.10.1992 г. по 21.01.1993 г., с 24.01.1993г. по 21.06.1993 г., с 24.06.1993 г. по 07.07.1993 г., с 10.07.1993 г. по 31.05.1994г., с 03.06.1994 г. по 04.06.1995 г., с 07.06.1995 г. по 06.08.1995 г., с 09.08.1995г. по 29.10.1995 г., с 01.11.1995 г. по 26.11.1995 г., с 29.11.1995 г. по 17.04.1996г., с 20.04.1996 г. по 15.01.1997 г., с 18.01.1997 г. по 28.06.1998 г., с 01.07.1998г. по 12.07.1998 г., с 15.07.1998 г. по 03.02.1999 г., с 06.02.1999 г. по 15.02.1999г., с 18.02.1999 г. по 16.08.1999 г., с 19.08.1999 г. по 27.03.2000 г., с 30.03.2000г. по 30.03.2000 г., с 02.04.2000 г. по 06.02.2001 г., с 09.02.2001 г. по 16.09.2001г. в должности врача-терапевта в Борисоглебском пансионате ветеранов войны и труда. Наименование учреждения «пансионат ветеранов войны и труда» постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 и постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 не предусмотрено.

4. С 21.05.1992 г. по 23.05.1992 г., с 09.06.1992 г. по 10.06.1992 г., с 04.10.1992 г. по

г., с 08.10.1992 г. по 09.10.1992 г., с 22.01.1993 г. по 23.01.1993 г., с 22.06.1993г. по 23.06.1993 г., с 08.07.1993 г. по 09.07.1993 г., с 01.06.1994 г. по 02.06.1994г., с 05.06.1995 г. по 06.06.1995 г., с 07.08.1995 г. по 08.08.1995 г., с 30.10.1995г. по 31.10.1905 г., с 27.11.1995 г. по 28.11.1995 г., с 18.04.1996 г. по 19.04.1996г., с 16.01.1997 по 17.01.1997 г., с 29.06.1998 г. по 30.06.1998 г., с 13.07.1998г. по 14.07.1998 г., с 04.02.1999 г. по 05.02.1999 г., с 16.02.1999 г. по 17.02.1999г., с 17.08.1999 г. по 18.08.1999 г., с 28.03.2000 г. по 29.03.2000 г., с 31.03.2000г. по 01.04.2000 г., с 07.02.2001 г. по 08.02.2001 г., с 17.11.2004 г. по 18.11.2004г., с 30.11.2004 г. по 01.12.2004 г., с 03.02.2005 г. по 04.02.2005 г., с 05.10.2005г. по 06.10.2005 г., с 19.01.2006 г. по 20.01.2006 г., с 17.03.2006 г. по 18.03.2006г., с 29.11.2006 г. по 30.11.2006 г., с 01.03.2007 г. по 02.03.2007 г., с 17.10.2007г. по 18.10.2007 г., с 25.10.2007 г. по 26.10.2007 г., с 12.03.2008 г. по

г., с 22.04.2010 г. по 22.04.2010 г., с 13.07.2010 г. по 13.07.2010г., с 15.07.2010г. по 15.07.2010г., с 23.09.2010 г. по 23.09.2010 г., с 11.11.2010 г. по 11.11.2010г., с 15.02.2011г. по 15.02.2011 г., с 24.05.2011 г. по 24.05.2011 г., с 14.06.2011г. по 14.06.2011 г., с 17.06.2011г. по 17.06.2011 г., с 08.09.2011 г. по 08.09.2011 г., с 13.02.2012 г. по 13.02.2012 г., с 13.11.2013г. по 14.11.2013 г., с 26.03.2014 г. по 26.03.2014 г., с 24.04.2014 г. по 24.04.2014 г., с 26.05.2014 г. по 26.05.2014 г., с 23.10.2014 г. по 23.10.2014 г., с 20.04.2016 г. по 20.04.2016 г., с 26.04.2017 г. по 26.04.2017 г. – периоды командировок согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516;

5. С 08.02.2010 г. по 23.03.2010 г., с 14.01.2015 г. по 25.02.2015 г. – периоды курсов повышения квалификации согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516;

6. С 04.07.1989 г. по 02.08.1989 г. - прочие отвлечения согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, 01.08.1991г. он был принят на работу в Борисоглебский пансионат ветеранов войны и труда на должность врача – терапевта. В указанной организации он работает до настоящего времени, первоначально - в должности врача - терапевта, в последующем - заведующим отделением, заведующим отделением - врачом – терапевтом.

Согласно записям в трудовой книжке, а также справке № 416 от 02.03.2018г., учреждение, в котором истец работает, на протяжении своей деятельности неоднократно переименовывалось. Предмет и цели деятельности учреждения при этом не менялись.

Так, Борисоглебский дом - интернат для престарелых и инвалидов на основании решения облисполкома и приказа отдела социального обеспечения от 21.09.1989 г. № 53/ОД был переименован в Борисоглебский пансионат ветеранов войны и труда. Однако функции самого учреждении остались прежними (л.д.42).

В разделе 2 Устава пансионата ветеранов войны и труда указано, что одними из целей его деятельности являются осуществление мероприятий по медико - социальной реабилитации инвалидов, оказание медицинской помощи проживающим, проведение лечебно - оздоровительных и профилактических мероприятий, оказание специализированной медицинской помощи. В предмет деятельности входит медицинское обслуживание и лечение, проведение медицинской реабилитации, организация консультаций врачей - специалистов, способствующих продлению активного образа жизни проживающих.

На основании приказа Главного управления труда и социального развития от 17.09.2001 г. (л.д.43) Борисоглебский пансионат ветеранов войны и труда переименован в ГСУСОССЗН «Борисоглебский дом - интернат для престарелых и инвалидов». Однако предмет и цели деятельности учреждения остались прежними. В п.2.3. Устава Борисоглебского дома - интерната для престарелых и инвалидов указано, что одной из целей его деятельности является также осуществление мероприятий реабилитационного, медицинского, социального и лечебно - трудового характера, оказание специализированной медицинской помощи. В предмет деятельности входит медицинское обслуживание и лечение, организация консультаций врачей - специалистов, способствующих продлению активного образа жизни проживающих, осуществление мероприятий по медико - социальной реабилитации инвалидов и т.д. (п. 2.4 Устава).

В последующем учреждение было переименовано в БУ ВО «Борисоглебский специальный дом - интернат для престарелых и инвалидов», а затем - в БУВО «Борисоглебский психоневрологический интернат». Предмет и цели деятельности при этом не менялись.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 предусмотрены учреждения социального обеспечения «дома инвалидов», «интернаты инвалидов», «дома для престарелых». Наименование учреждений социального обслуживания «дом - интернат для престарелых и инвалидов», «специальный дом - интернат для престарелых и инвалидов», «психоневрологический интернат» предусмотрены Списками, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, от 22.09.1999 г. №1066, и работа в них включается в спецстаж при досрочном назначении пенсии.

В соответствии с «Номенклатурой учреждений (отделений) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» (Письмо Минтруда и социального развития РФ от 05.01.2003 г. № 30 - ГК) к стационарным учреждениям (отделениям) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов относятся в том числе: дом - интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов; дом - интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда.

Вышеуказанным Письмом Минтруда и социального развития РФ от 05.01.2003 г. № 30 - ГК разъясняется, что полное наименование учреждения социального обслуживания может содержать сведения о виде собственности, о наличии специализации по форме оказания социальных услуг и категориях клиентов, на которых ориентирована деятельность учреждения.

Аналогично в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.04.2014 г. № 258 н «Об утверждении примерной номенклатуры организаций социального обслуживания» к организациям, осуществляющим стационарное социальное обслуживание, относятся, в том числе, дома - интернаты (пансионаты), в том числе для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, и иные организации.

В пункте 29 приказа Минтруда России от 24.11.2014 г. № 940 н «Об утверждении Правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений» также указано, что стационарные организации социального обслуживания в зависимости от контингента получателей социальных услуг подразделяются, в том числе, на дома - интернаты (пансионаты), в т.ч. для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, и иные организации.

Как следует из анализа действующего законодательства, определяющим в назначении трудовой пенсии по старости лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, является то, что она назначается в зависимости от рода деятельности, а не от наименования учреждения, с которым лицо состояло в трудовых отношениях. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права гражданина на социальное обеспечение.

В судебном заседании установлено, что в спорный период ФИО1 выполнял работу по должности врача - терапевта. Данный род деятельности дает право на получение досрочной трудовой пенсии по старости за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 -ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

При этом, согласно определению Конституционного Суда РФ от 29.09.2015 N 1920-О ", устанавливая в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (подпункт 20 пункта 1 статьи 27). С 1 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему. Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

Учитывая период работы в Борисоглебском доме - интернате, когда он именовался пансионатом ветеранов войны и труда, спецстаж ФИО1 на дату обращения за назначением пенсии 13.07.2017 г. составит более 27 лет, то есть не менее 2/3 требуемого стажа (30 лет). 

Данное обстоятельство позволяет включить в специальный стаж истца период военной службы по призыву (с 16.04.1982 г. по 26.06.1984 г.) и период работы в должности заведующего Перещепянским фельдшерским пунктом в Богучарской районной больнице (с 02.08.1988 г. по 01.09.1988 г.), в соответствии с подпунктом "г" пункта 1, пунктом 3 и пунктом 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", поскольку на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (13 июля 2017 г.) им было выработано более 2/3 специального стажа (более 27 лет), требуемого для досрочного назначения пенсии.

В судебном заседании также установлено, что в периоды:

- с 21.05.1992 г. по 23.05.1992 г.,

- с 09.06.1992 г. по 10.06.1992 г., 

- с 04.10.1992 г. по 05.10.1992 г., 

- с 08.10.1992 г. по 09.10.1992 г., 

- с 22.01.1993 г. по 23.01.1993 г.,

- с 22.06.1993 г. по 23.06.1993 г.,

- с 08.07.1993 г. по 09.07.1993 г.,

- с 01.06.1994 г. по 02.06.1994 г.,

- с 05.06.1995 г. по 06.06.1995 г.,

- с 07.08.1995 г. по 08.08.1995 г., 

- с 30.10.1995 г. по 31.10.1995 г., 

- с 27.11.1995 г. по 28.11.1995 г.,

- с 18.04.1996 г. по 19.04.1996 г.,

- с 16.01.1997 г. по 17.01.1997 г.,

- с 29.06.1998 г. по 30.06.1998 г., 

- с 13.07.1998 г. по 14.07.1998 г.,

- с 04.02.1999 г. по 05.02.1999 г.,

- с 16.02.1999 г. по 17.02.1999 г.,

- с 17.08.1999 г. по 18.08.1999 г.,

- с 28.03.2000 г. по 29.03.2000 г.,

- с 31.03.2000 г. по 01.04.2000 г.,

- с 07.02.2001 г. по 08.02.2001 г.,

- с 17.11.2004 г. по 18.11.2004 г., 

- с 30.11.2004 г. по 01.12.2004 г.,

- с 03.02.2005 г. по 04.02.2005 г., 

- с 05.10.2005 г. по 06.10.2005 г.,

- с 19.01.2006 г. по 20.01.2006 г.,

- с 17.03.2006 г. по 18.03.2006 г., 

- с 29.1 1.2006 г. по 30.11.2006 г.,

- с 01.03.2007 г. по 02.03.2007 г., 

- с 17.10.2007 г. по 18.10.2007 г.,

- с 25.10.2007 г. по 26.10.2007 г.,

- с 12.03.2008 г. по 13.03.2008 г.,

- с 22.04.2010 г. по 22.04.2010 г., 

- с 13.07.2010 г. по 13.07.2010 г., 

- с 15.07.2010 г. по 15.07.2010 г.,

- с 23.09.2010 г. по 23.09.2010 г., 

- с 11.11.2010г. по 11.11.2010г., 

- с 15.02.2011 г. по 15.02.2011 г., 

- с 24.05.2011 г. по 24.05.2011 г.,

- с 14.06.2011 г. по 14.06.2011 г.,

- с 17.06.2011 г. по 17.06.2011 г., 

- с 08.09.2011 г. по 08.09.201 1 г., 

- с 13.02.2012 г. по 13.02.2012 г., 

- с 13.11.2013 г. по 14.11.2013 г.,

- с 26.03.2014 г. по 26.03.2014 г.,

- с 24.04.2014 г. по 24.04.2014 г.,

- с 26.05.2014 г. по 26.05.2014 г., 

- с 23.10.2014 г. по 23.10.2014 г.,

- с 20.04.2016 г. по 20.04.2016 г.,

- с 26.04.2017 г. по 26.04.2017 г. – ФИО1 находился в командировках.

Согласно ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку за ним также сохраняется место работы (должность) и средний заработок.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 781, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516. Пункт 1 Правил № 516 предусматривает, что настоящие Правила устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пункт 9 Правил № 516 устанавливает перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, из которого следует, что периоды служебных командировок к ним не относятся.

Исключение периодов командировок истца из подсчета специального стажа является не правомерным, указанные периоды подлежат включению в его специальный стаж.

Как установлено в судебном заседании, в периоды:

- с 08.02.2010 г. по 23.03.2010 г., 

- с 14.01.2015 г. по 25.02.2015 г. – ФИО1 направлялся работодателем на курсы повышения квалификации с отрывом от работы.

Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, он подлежит включению в специальных стаж при назначении пенсии по старости.

Следовательно, исчисление стажа в периоды нахождения на курсах повышения квалификации следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Кроме того, повышение квалификации в силу положений Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1, Федерального закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 года № 323-ФЗ является обязательным условием осуществления лечебной деятельности.

Исходя из того, что для истца, как медицинского работника, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, периоды с - с 08.02.2010 г. по 23.03.2010 г., с 14.01.2015 г. по 25.02.2015 г. подлежат зачету в специальный стаж истца.

Как установлено в судебном заседании, в период:

- с 04.07.1989 г. по 02.08.1989 г. ФИО1 находился на учебных сборах.

В силу ст. 111 КЗоТ РСФСР, действующего в вышеуказанный период, на время исполнения общественных обязанностей за работниками гарантированно сохранялось место работы (должность) и средний заработок, аналогичные гарантии были предусмотрены ст. 72 Закона СССР от 12 октября 1967 года "О всеобщей воинской обязанности" (действовавшей в спорный период).

Кроме того, ст. 37 действующего в настоящее время Федеральный закон от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" приравнивает нахождение граждан на военных сборах к исполнению обязанности военной службы. В силу п. п. 27, 29 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 г. "О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности" на граждан, призванных на военные сборы, распространяется статус военнослужащих в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области обороны. При этом в соответствии с пп. "г" п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.

На основании изложенного период нахождения истца на учебных сборах с 04.07.1989 г. по 02.08.1989 г. подлежит включению в его специальный стаж. 

С учетом включения вышеперечисленных периодов работы, специальный стаж ФИО1 составит более 30 лет.

На основании изложенного подлежат удовлетворению заявленные истцом требования о признании его права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 13.07.2017г. и обязании назначить и выплатить ему досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года с 13.07.2017г.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области включить в специальный стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следующие периоды: 

- с 16.04.1982 г. по 26.06.1984 г. - период военной службы по призыву;

- с 02.08.1988 г. по 01.09.1988 г. - в должности заведующего Перещепянским фельдшерским пунктом в Богучарской районной больнице;

- периоды его работы в должности врача-терапевта в Борисоглебском пансионате ветеранов войны и труда:

- с 01.08.1991 г. по 20.05.1992 г., 

- с 24.05.1992 г. по 08.06.1992 г., 

- с 11.06.1992 г. по 03.10.1992 г.,

- с 06.10.1992 г. по 07.10.1992 г., 

- с 10.10.1992 г. по 21.01.1993 г., 

- с 24.01.1993 г. по 21.06.1993 г.,

- с 24.06.1993 г. по 07.07.1993 г., 

- с 10.07.1993 г. по 31.05.1994 г.,

- с 03.06.1994 г. по 04.06.1995 г.,

- с 07.06.1995 г. по 06.08.1995 г.,

- с 09.08.1995 г. по 29.10.1995 г., 

- c 01.11.1995 г. по 26.11.1995 г.,

- с 29.11.1995 г. по 17.04.1996 г., 

- с 20.04.1996 г. по 15.01.1997 г.,

- с 18.01.1997 г. по 28.06.1998 г., 

- с 01.07.1998 г. по 12.07.1998 г., 

- с 15.07.1998 г. по 03.02.1999 г.,

- с 06.02.1999 г. по 15.02.1999 г.,

- с 18.02.1999 г. по 16.08.1999 г.,

- с 19.08.1999 г. по 27.03.2000 г.,

- с 30.03.2000 г. по 30.03.2000 г.,

- с 02.04.2000 г. по 06.02.2001 г.,

- с 09.02.2001 г. по 16.09.2001 г.;

- периоды командировок:

- с 21.05.1992 г. по 23.05.1992 г.,

- с 09.06.1992 г. по 10.06.1992 г., 

- с 04.10.1992 г. по 05.10.1992 г., 

- с 08.10.1992 г. по 09.10.1992 г., 

- с 22.01.1993 г. по 23.01.1993 г.,

- с 22.06.1993 г. по 23.06.1993 г.,

- с 08.07.1993 г. по 09.07.1993 г.,

- с 01.06.1994 г. по 02.06.1994 г.,

- с 05.06.1995 г. по 06.06.1995 г.,

- с 07.08.1995 г. по 08.08.1995 г., 

- с 30.10.1995 г. по 31.10.1995 г., 

- c27.11.1995 г. по 28.11.1995 г.,

- с 18.04.1996 г. по 19.04.1996 г., 

- с 16.01.1997 г. по 17.01.1997 г.,

- с 29.06.1998 г. по 30.06.1998 г., 

- с 13.07.1998 г. по 14.07.1998 г.,

- с 04.02.1999 г. по 05.02.1999 г., 

- с 16.02.1999 г. по 17.02.1999 г., 

- с 17.08.1999 г. по 18.08.1999 г.,

- с 28.03.2000 г. по 29.03.2000 г.,

- с 31.03.2000 г. по 01.04.2000 г.,

- с 07.02.2001 г. по 08.02.2001 г., 

- с 17.1 1.2004 г. по 18.11.2004 г., 

- с 30.11.2004 г. по 01.12.2004 г.,

- с 03.02.2005 г. по 04.02.2005 г.,

- с 05.10.2005 г. по 06.10.2005 г., 

- с 19.01.2006 г. по 20.01.2006 г.,

- с 17.03.2006 г. по 18.03.2006 г., 

- с 29.11.2006 г. по 30.11.2006 г.,

- с 01.03.2007 г. по 02.03.2007 г., 

- с 17.10.2007 г. по 18.10.2007 г.,

- с 25.10.2007 г. по 26.10.2007 г.,

- с 12.03.2008 г. по 13.03.2008 г.,

- с 22.04.2010 г. по 22.04.2010 г., 

- с 13.07.2010 г. по 13.07.2010 г., 

- с 15.07.2010 г. по 15.07.2010 г.,

- с 23.09.2010 г. по 23.09.2010 г.,

- с 11.11.2010 г. по 11.11.2010 г.,

- с 15.02.2011 г. по 15.02.2011 г.,

- с 24.05.2011 г. по 24.05.2011 г.,

- с 14.06.2011 г. по 14.06.2011 г.,

- с 17.06.2011 г. по 17.06.2011 г.,

- с 08.09.2011 г. по 08.09.2011 г.,

- с 13.02.2012 г. по 13.02.2012 г.,

- с 13.11.2013 г. по 14.11.2013 г.,

- с 26.03.2014 г. по 26.03.2014 г.,

- с 24.04.2014 г. по 24.04.2014 г.,

- с 26.05.2014 г. по 26.05.2014 г.,

- с 23.10.2014 г. по 23.10.2014 г.,

- с 20.04.2016 г. по 20.04.2016 г.,

- с 26.04.2017 г. по 26.04.2017 г.;

- периоды курсов повышения квалификации: с 08.02.2010 г. по 23.03.2010 г., с 14.01.2015 г. по 25.02.2015 г.; 

- период учебных сборов: с 04.07.1989 г. по 02.08.1989 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права с 13.07.2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со времени изготовления мотивированного решения.

Председательствующий