Мотивированное 

решение

 изготовлено 24 октября 2025 года

Дело № 2-653/2025

УИД 22RS0003-01-2025-001279-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 года г.Бийск

Бийский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Воробьевой О.Е.,

при секретаре Терехове А.В.,

с участием помощника прокурора Бийского района Алтайского края Меркуловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Бийского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Первомайская СОШ» Бийского района Алтайского края о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бийского района обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к МБОУ «Первомайская СОШ» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой в рамках мониторинга состояния законности в сфере исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, а также исполнения законодательства о государственном контроле (надзоре) получены сведения о нарушении МБОУ «Первомайская СОШ» законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности образовательных организаций, законодательства о государственном контроле (надзоре), а также об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

В нарушение положений Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях безопасности», «СП 1.13130.2020 Свод Правил», утвержденных Приказом МЧС России от 19.03.2020 №194 установлено, что в ходе профилактического визита в рамках осущсетвления федерального государственного пожарного надзора в здании МБОУ «Первомайская СОШ», расположенное по адресу: 

<

адрес> отсутствуют светильники аварийного освещения, которые включаются автоматически при прекращении электропитания.

ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание об устранении выявленных нарушений, однако нарушения до настоящего времени не устранены. Дальнейшее неисполнение требований законодательства в сфере обеспечения безопасности образовательной организации может привести к негативным последствиям, ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних, посещающих образовательную организацию, а также ее работников и иных лиц.

Ссылаясь на изложенное, просит обязать МБОУ «Первомайская СОШ» в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда установить светильники аварийного освещения, которые включаются автоматически при прекращении электропитания в здании школы, расположенное по адресу: 

<

адрес> на объекте защиты и путях эвакуации.

В судебном заседании помощник прокурора Бийского района Меркулова А.А. исковые требования поддержала, просила признать бездействие МБОУ «Первомайская СОШ» незаконным и возложить на него обязанность установить светильники аварийного освещения, которые включаются автоматически при прекращении электропитания в здании школы, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Представитель ответчика МБОУ «Первомайская СОШ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица МКУ «Комитет администрации Бийского района по образованию и делам молодежи» Бийского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует и судом установлено, что МБОУ «Первомайская СОШ» зарегистрировано в качестве юридического лица, учредителем учреждения является Муниципальное образование Бийский район Алтайского края, лицом, выступающим от имени учредителя – муниципальное казенное учреждение «Комитет Администрации Бийского района по образованию и делам молодежи».

В соответствии с п.2.2 Устава МБОУ «Первомайская СОШ» предметом деятельности учреждения является реализация конституционного права граждан Российской Федерации на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего образования в интересах человека, семьи, общества и государства; обеспечение охраны и укрепления здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности обучающихся в самообразовании и получении дополнительного образования. 

Образовательная деятельность осуществляется, в том числе по фактическому адресу: 

<

адрес>

Собственником занимаемых образовательным учреждением зданий является муниципальное образование Бийский район Алтайского края, здания закреплены за МБОУ «Первомайская СОШ» на праве оперативного управления.

В силу ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Обязанность приоритетного обеспечения интересов детей, в том числе в сфере обеспечения их безопасности, составляющая содержание деятельности всех без исключения государственных и муниципальных органов, касающейся детей, в полной мере реализуется вышеизложенным применением положений законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», право на охрану здоровья обеспечивается, в том числе, путем создания безопасных и благоприятных условий воспитания и обучения граждан. Целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, духовному и нравственному развитию детей, защиту их от фактов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, духовное и нравственное развитие.

Базовым нормативным актом, регулирующим правоотношения в сфере образования, является Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 и ч. 7 ст. 28 которого образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими защиту жизни и здоровью обучающихся, работников образовательной организации, а также несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч.1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей.

По смыслу ч.1 ст. 6 ФЗ №123-ФЗ, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности.

В соответствии с пп.1,8,9 Указа Президента РФ от 11.07.2004 №868 «Вопросы Министерства Российской Федрации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», МЧС России в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты и иные документы по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности людей на водных объектах, осуществляет контроль за их исполнением, а также принимает по указанным вопросам решения, обязательные для исполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями; осуществляет контроль (надзор) в установленном порядке. 

Согласно п.4.3.12 «СП 1.13130.2020 Свод правил…», утвержденных Приказом МЧС России от 19.03.2020 №194 «Об утверждении свода правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», в зданиях и сооружениях на путях эвакуации следует предусматривать аварийное освещение.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ТО НД и ПР №2 УНД и ПР ГУ МЧС России по АК проведен профилактический визит в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора МБОУ «Первомайская СОШ», в ходе которого установлено, что в нарушение п.4.3.12 свода правил, в здании МБОУ «Первомайская СОШ» на объекте защиты, на путях эвакуации отсутствуют светильники аварийного освещения, которые включаются автоматически при прекращении электропитания.

По результатам профилактического визита ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, однако до настоящего времени нарушения не устранены, оказательства обратного ответчиком не представлено.

Оценив представленные в совокупности по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности факта отсутствия светильников аварийного освещения, которые включаются автоматически при прекращении электропитания в здании МБОУ «Первомайская СОШ», что может повлечь негативные последствия, которые ставят под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних, посещающих образовательную организацию, а также ее работников и иных лиц.

С учетом изложенного требования прокурора Бийского района Алтайского края в интересах неопределенного круга подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 204, 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым установить ответчику срок для совершения указанных действий в течении 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения и сообщить об исполнении решения суду.

В связи с удовлетворением исковых требований истца в силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика МБОУ «Первомайская СОШ» в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бийского района Алтайского края удовлетворить. 

Возложить на МБОУ «Первомайская СОШ» Бийского района Алтайского края обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном действующем законодательством Российской Федерации порядке установить светильники аварийного освещения, которые включаются автоматически при прекращении электропитания в здании МБОУ «Первомайская СОШ» Бийского района Алтайского края, расположенного по адресу: 

<

адрес> на объекте защиты и путях эвакуации.

Взыскать с МБОУ «Первомайская СОШ» Бийского района Алтайского края в доход бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться в помещении суда 24 октября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд с подачей жалобы через Бийский районный суд Алтайского края.

Судья (подписано) Воробьева О.Е.