Мотивированное 

решение

 в окончательной форме изготовлено 14 февраля 2025 года.

Дело №

УИД 27RS0№-37

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Переяславка 06 февраля 2025 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Ю.С. Выходцевой,

при секретаре судебного заседания Т.А. Богомаз,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО2 к публичному акционерному обществу «ДЭК» - «Хабаровскэнергосбыт» Вяземского отделения, публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии, возложении обязанности восстановить электроснабжение, взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «ДЭК» - «Хабаровскэнергосбыт» Вяземского отделения, где просит признать незаконными действия ответчика по прекращению ДД.ММ.ГГГГ подачи электроэнергии по адресу: 

<

адрес>; обязать ответчика восстановить подачу электрической энергии по адресу: 

<

адрес> незамедлительно; взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В обоснование требований указано, что ФИО8 принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. С разрешения ФИО8, которая приходится ей матерью она и двое её несовершеннолетних детей с июля 2023 года на постоянной основе пользуются данным жилым помещением, о чём она неоднократно уведомляла ответчика как письменно, так и устно. Однако счета на оплату электроэнергии выставляются на имя ФИО8 Ответчик является единственным гарантирующим поставщиком ресурсов, при этом договор в простой письменной форме между ответчиком и её матерью, либо ею никогда не заключался. Её мать и она отказались взаимодействовать на непонятных условиях с неизвестной организацией, ответчик продолжает вымогать денежные средства и запугивать истца и её семью отключением от жизнеобеспечивающего ресурса – электроэнергии её жилища. Истцом в адрес ответчика была направлена досудебная претензия – требование от 10.08.2024, которая была оставлена без ответа со стороны ответчика. Полагает, что ответчик принуждает ее и ее мать к совершению сделки, в которой они не нуждаются. Наличие у ответчика статуса Гарантирующего поставщика не доказывает того, что между ней и ее семьей с ответчиком сложились какие-либо правоотношения. Со ссылкой на ответ Министерства юстиции РФ от 12.04.2008 указывает о незаконности постановления Правительства РФ № 354, которое не имеет юридической силы, поскольку не вступило в законную силу ввиду нарушения порядка его официального опубликования. В силу положений ФЗ № 131-ФЗ «О местном самоуправлении», № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», ФЗ от 06.07.1996 № 87-ФЗ «О порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации», Законов Хабаровского края от 21.11.2022 № 334, 30.11.2023 № 441, организация в границах поселения электроснабжения населения отнесено к ведению органа местного самоуправления, посредством бюджета поселения через организацию государственных закупок, которая осуществляется посредством гарантирующего поставщика, коим является ответчик. Заключение договоров с ресурсоснабжающими и управляющими организациями не создает для нее и ее матери обязанностей по оплате. Обращает внимание, что ответчик игнорирует ее доводы и разъяснения, продолжает вымогать денежные средства. 08.08.2024 жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, уд. Гаражная, 

<

адрес>, где она проживает с августа 2023 года вместе с семьей и несовершеннолетними детьми, полностью отключено от электроснабжения, чем были нарушены ее права, данные ей от рождения. 12.07.2024 в её адрес направлено уведомление об ограничении, приостановлении предоставления коммунальной услуги электроснабжения в связи с задолженностью за потребленную электроэнергию в сумме 17 691 рубль 69 копеек. Ни она, ни ее мать не давали разрешения на описанные в уведомлении от 12.07.2024 ограничения, приостановление предоставления коммунальной услуги электроснабжения. Ответчик уклоняется от предоставления информации, касающейся прав граждан, в частности не представлены документы касающиеся отключения электроэнергии в жилище по указанному адресу, банковскую выписку о движении денежных средств по финансово-лицевому счету квартиры. Ответчику не дано право на отключение ее от жизнеобеспечивающего ресурса, поскольку все природные ресурсы принадлежат по праву человеку от рождения. Ответчик осуществляет действия по эксплуатации жилищного фонда в рамках договора с местным самоуправлением района имени Лазо, все коммунальные услуги, в том числе электроснабжение, которые предоставляются ей, оплачены из бюджета поселения и предоставляются заявителям на бесплатной основе. В ее адрес, либо в адрес ее матери не направлялось предложения о заключении договора или соглашения, ни она, ни ее мать не нуждаются в услугах ответчика. Правые отношения между ФИО8 и ответчиком не установлены ни в силу закона, ни в силу договора. Ответчик является ненадлежащим кредитором, у которого отсутствуют права требования в силу закона. Ответчик в своем ответе от 07.03.2024 подтвердил, что она не является потребителем электроэнергии, а только ее пользователем, то есть является выгодоприобретателем в части получения коммунальной услуги по электроснабжению. Отключение коммунальных услуг является уголовно-наказуемым деянием, возможно только по решению суда. На основании изложенного, указывает, что отключение 

<

адрес> в 

<

адрес> от электроснабжения произведено незаконно, чем ей и ее несовершеннолетним детям причинены существенные неудобства, физические и нравственные страдания, выразившиеся в невозможности использовать электрические приборы, пользоваться освещением жилого дома в темное время суток, невозможностью извлечения воды для бытовых нужд из скважины, нервным переживаниям, потерей сна и аппетита. Ее жилое помещение перешло в статус нежилого из-за незаконных действий ответчика, стало непригодным для проживания ее и ее семьи. В связи с отключением электроэнергии пришли в негодность продукты питания, находящиеся в двух морозильных камерах, а также сама морозильная камера, объемом 100 литров. Со ссылкой на положения ФЗ «О защите прав потребителей», нормы Гражданского кодекса указывает, что ей был причинен моральный вред. Со ссылкой на разъяснения постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.06.2012 № 17, указывает на наличие обязанности у суда, даже при отсутствии требований истца, взыскать с ответчика в пользу потребителя штраф, в связи с не удовлетворением требований потребителя в добровольном порядке. 

Определением судьи от 20.12.2024 принято заявление истца, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, об уточнении исковых требований. К участию в гражданском деле в качестве соответчика привлечено ПАО «Дальневосточная энергетическая компания», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечена ФИО8

Определением судьи от 22.01.2025 отказано в принятии увеличения исковых требований истца ФИО1 о взыскании с ответчика штрафа по ст. 215.1 УК РФ, о признании действий ответчика в лице ФИО4 и ее подчиненных самоуправством. 

Истец ФИО1 извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, поступили письменные заявления о рассмотрении дела в ее отсутствие, удовлетворении ее исковых требований в полном объеме. В письменных ходатайствах, заявлениях, дополнениях указывает на то, что ФИО8, собственник помещения, с ответчиком не имела никаких контактов, в связи с чем, ответчик не имеет прав требования. Ответчиком не представлены правоустанавливающие документы. Полагает, что действия ответчиков следует расценивать как злоупотреблением правом, что является самостоятельным основанием для удовлетворения ее исковых требований. Нормативно-правовые основания, которые бы обязывали ее или ее мать оплачивать услуги ПАО «ДЭК» «Хабаровскэнергосбыт», отсутствуют. Считает доверенность на представителя недействительной. В силу ФЗ «О защите прав потребителя», при взыскании с исполнителя в пользу потребителя денежных сумм, связанных с восстановлением нарушенных прав последнего, в силу прямого указания закона суд должен разрешить вопрос о взыскании с виновного лица штрафа за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя. Полагает, что судом не могут быть применены в рассматриваемом деле нормы Жилищного и Гражданского кодекса РФ, поскольку они не были опубликованы в установленном порядке, в связи с чем не должны влечь правовые последствия и не подлежат применению. В России не существует Закона, позволяющего юридическим лицам продавать населению жизнеобеспечивающие ресурсы и оказывать платные услуги. Поставщики ЖКХ услуг обязаны заключать договор с Администрацией города (района) на получение из местного бюджета денежных средств на оплату всех видов ЖКХ, даже наличие договоров с РСО и УО не создает для жителей обязанностей по оплате. Считает в данном случае неприменимой ст. 153 ЖК РФ, поскольку ни в силу закона, ни в силу договора, между ней и гарантирующим поставщиком гражданских прав не возникает. С 25.08.2003 все услуги ЖКХ оплачиваются за счет средств бюджета. Ответчик имеет ОКВЭД: 68.32.1 – эксплуатация (извлечение прибыли) жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. Между ответчиком и ней, ее матерью контракт отсутствует, намерения осуществлять благотворительность она не имеет. Ответчиком нарушены положения ФЗ «О бухгалтерском учете», не представлены первичные учетные документы. Представляемые ежемесячно ответчиком бумаги с угрозами и требованием оплаты, с указанием транзитного счета, предназначенного для извлечения прибыли, незаконно. Первичное подключение жилого дома по адресу: СССР/РСФСР, район Лазо, 

<

адрес> электросетям произведено в 1983 году, до образования Вяземского отделения филиала ПАО «ДЭК» «Хабаровскэнергосбыт». Указывает, что письменные согласия на обработку и передачу третьим лицам персональных данных истца и ее матери, ни она, ни ее мать не выдавали. 

Ответчик ПАО «ДЭК» - «Хабаровскэнергосбыт» Вяземское отделение, ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, согласно поступившего заявления просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. В письменном отзыве на исковое заявление ПАО «ДЭК» указывает о несогласии с заявленными требованиями. Взаимоотношения между потребителями коммунальных услуг и ПАО «ДЭК» регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ 06.05.2011 № 354, Жилищным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ и иными нормативно-правовыми актами. В силу ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным. Согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда потребителем по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента. Между ПАО «ДЭК» и потребителем коммунальной услуги по адресу: 

<

адрес>, уд. Гаражная, 

<

адрес> заключен публичный договор энергоснабжения, в письменной форме договор не заключался. Жилое помещение оборудовано индивидуальным прибором учета электрической энергии марки AD 11S.1-BL-Z-R-TX № 05566187, установленном на опоре ВЛ. Расчет размера платы за потребленную энергию производится на основании показаний ИПУ, представляемых сетевой организацией МУП «Электрические линии района имени Лазо». В силу жилищного, гражданского законодательства РФ потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги. Нарушение сроков оплаты приводит к формированию задолженности. ПАО «ДЭК» в силу абз. «а» п. 32 Правил вправе требовать внесение платы за коммунальные услуги в полном объеме, уведомлять потребителя о наличии задолженности по оплате, а в случае неисполнения требований об оплате, вправе инициировать ограничение или приостановление предоставления коммунальной услуги электроснабжение, предварительно уведомив об этом потребителя. 18.06.2024 ввиду наличия задолженности за потребленную электроэнергию в размере 15 146 рублей 19 копеек, на электронный адрес собственника направлено уведомление об ограничении (приостановлении) электроснабжения. Данное уведомление, в соответствии с положениями п.п. «а» п. 119 Правил с указанием суммы задолженности и последствий ее неоплаты неоднократно размещалось на платежных документах, направленных по указанному адресу. Факт получения уведомления и платежных документов с размещенными в них уведомлениями подтверждается и в представленных в адрес ответчика обращениях, досудебной претензии истца. Ввиду отсутствия уплаты задолженности, территориальной сетевой организацией подача электроэнергии была приостановлена, о чем был составлен акт от 08.08.2024. По состоянию на 22.01.2025 по спорному адресу числится задолженность за потребленную электроэнергию в сумме 20 732 рубля 35 копеек за период с июля 2023 года по август 2024 года. Из письменных пояснений представителя ответчика следует, что ПАО «ДЭК» в статусе гарантирующего поставщика осуществляет реализацию приобретаемой электрической энергии на розничном рынке электрической энергии потребителям в соответствии с действующим законодательством. Статус Гарантирующего поставщика присвоен ПАО «ДЭК» на основании Постановления Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 23.10.2006 № 37/1. ПАО «ДЭК» являясь Гарантирующим поставщиком, осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством об электроэнергетике и покупает электрическую энергию на оптовом и розничных рынках по соответствующим договорам. В соответствии со ст. 223, 224, 454 ГК РФ, ПАО «ДЭК» приобретает право собственности на приобретенный товар с момента его передачи продавцом и в дальнейшем реализует электрическую энергию потребителям на розничном рынке. Энергосбытовая деятельность в соответствии с ФЗ № 170-ФЗ от 11.06.2021 может осуществляться без лицензии. В отношении жилого помещения истца открыт индивидуальный лицевой счет № 

<

***>, в котором отражаются все произведенные начисления за потребленную электроэнергию и поступившие суммы оплаты, необходимость в открытии отдельного специального банковского счета или лицевого счета отсутствует. Действующее законодательство при предоставлении коммунальных услуг не предусматривает оформление актов приема-передачи. Расчетный счет ПАО «ДЭК» открытый в целях осуществления операций по переводу денежных средств от населения в счет оплаты ими электрической энергии в кредитной организации (банке) на основании договора банковского счета и указанный в платежном документе соответствует требованиям законодательства РФ. Указание в платежных документах штриховых кодов соответствует требованиям ГОСТ. 

Третье лицо ФИО8 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В силу положений статьей 117, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца, ответчика, соответчика, третьего лица, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом и ходатайствовавших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему. 

Законодательство РФ об электроэнергетике основывается на Конституции РФ и состоит из Гражданского кодекса РФ, регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения рассматриваются как договорные.

Основные требования к договорам об энергоснабжении определены в ст. 539 - 547 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п.1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Положениями ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что гарантирующий поставщик электрической энергии - коммерческая организация, которой в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоен статус гарантирующего поставщика, которая осуществляет энергосбытовую деятельность и обязана в соответствии с настоящим Федеральным законом заключить договор энергоснабжения, договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от своего имени или от имени потребителя электрической энергии и в интересах указанного потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию. Потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

В соответствии с п. 9 постановления Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» гарантирующий поставщик обязан заключать договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в настоящем разделе, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности, закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

В соответствии с п.п. «г» п. 4 Правил к видам коммунальных услуг отнесено электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Пункт 6 Правил допускает предоставление коммунальных услуг как на основании письменного договора с исполнителем, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). При совершении потребителем конклюдентных действий согласно п. 7 Правил договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами. 

В судебном заседании установлено, что ФИО8 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, район имени Лазо 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно доверенности, выданной нотариусом нотариального округа 

<

адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 уполномочивает ФИО1 пользоваться и управлять принадлежащими ей на праве собственности жилым домом и земельным участком, расположенными по адресу: 

<

адрес>, район имени Лазо 

<

адрес>.

Кроме того, судом установлено, что ФИО1 является дочерью собственника жилого помещения – ФИО8, что подтверждено представленными свидетельством о рождении ФИО6, справками о заключении брака.

В силу положений ч.1, 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении, в том числе дети данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Факт проживания и пользования истцом ФИО1 недвижимым имуществом - квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, район имени Лазо 

<

адрес>, в судебном заседании сторонами не оспаривался.

Являясь гарантирующим поставщиком электроэнергии на основании постановления Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 23.10.2006 № 37/1, устава ПАО «ДЭК», положения об Отделении филиала ПАО «ДЭК», ответчик - ПАО «ДЭК» поставляет электроэнергию в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ 06.05.2011 № 354, потребитель – собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

По смыслу приведенной нормы под потребителями коммунальных услуг понимаются собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В судебном заседании установлено, что потребителями коммунального ресурса – электроснабжение, являются собственник жилого помещения ФИО8, а также ФИО1, как член семьи собственника, проживающая и пользующаяся жилым домом по указанному адресу. 

На электроснабжение дома открыт лицевой счет №, на имя собственника жилого помещения – ФИО8

Расчет стоимости потребленной электроэнергии по указанному адресу производится на основании показаний прибора учета электроэнергии №.

Подтверждением наличия указанных договорных отношений является факт поставки электроэнергии по указанному адресу в необходимом абоненту количестве (п. 3 ст. 541 ГК РФ). Факт потребления электроэнергии в данной квартире истец не оспаривает, ссылаясь на отключение услуги лишь 08.08.2024. 

Таким образом, изложенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о наличии между сторонами публичного договора электроснабжения. 

Отсутствие договора в письменном виде, учитывая вышеуказанные нормы права, не исключает обязанность истца в предусмотренном законом порядке производить оплату услуг потребителя электроэнергии, не свидетельствует о нарушении прав истца, фактические же обстоятельства дела свидетельствуют о ненадлежащем исполнении истцом своих обязанностей как потребителя по оплате полученной электроэнергии.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч.3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

Статьей 544 ГК РФ определено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, п.п. «и» п. 34 Правил № 354 от 06.05.2011 потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги.

В силу ч. 3,4 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Порядок, срок внесения платы за коммунальные услуги регламентирован ст. 155 ЖК РФ, п.п.63-66 Правил № 354. 

На основании ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Энергосберегающая организация в соответствии со ст. 486 ГК РФ вправе требовать от потребителя оплаты, которая производится на основании показаний прибора учета электроэнергии (ст. 541, 544 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 157 ЖК РФ, правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. «д» п. 32 Правил № 354, исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать подачу потребителю коммунальных ресурсов в порядке, установленном соответствующими правилами.

Порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг определен разделом XI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ 06.05.2011 № 354.

Так, в соответствии в п. 114 Правил, при приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида. 

В соответствии с п.п. «а» п. 117 Правил, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

В свою очередь, согласно п. 118 Правил, под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В силу п. 119 Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Таким образом, для приостановления предоставления коммунальной услуги электроснабжение необходимо: чтобы задолженность по оплате данной коммунальной услуги была более суммы 2 месячных размеров платы за данную коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующего на день приостановления предоставленной коммунальной услуги; отсутствие возможности введения ограничения по предоставлению коммунальной услуги электроснабжение; потребитель должен быть предупрежден за 20 дней до даты приостановления предоставления коммунальной услуги о том, что в случае непогашения задолженности по коммунальной услуги предоставление такой услуги будет приостановлено, предупреждение осуществляется способом, указанным в п.п. «а» п. 119 Правил.

В соответствии п п.п. «в» п. 122 Правил, действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить, в том числе, к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги. Предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Следует учитывать, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

31.01.2024 в адрес ПАО «ДЭК» - «Хабаровскэнергосбыт» Вяземское отделение поступило заявление от прежнего собственника жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, об исключении ее данных из лицевого счета по спорному жилому помещению, в связи с продажей дома ФИО8, в подтверждение чего представлен договор купли-продажи. 

ДД.ММ.ГГГГ филиалом ПАО «ДЭК» - «Хабаровскэнергосбыт» по адресу: 

<

адрес>, в связи с отсутствием сведений о фактическом собственнике спорного жилого помещения, направлено уведомление о наличии задолженности, при этом предложено до 20.02.2024 фактически проживающему гражданину либо собственнику помещения заключить договор энергоснабжения, при этом разъяснено, что в случае отказа от заключения договора энергоснабжения, при наличии задолженности будет произведена процедура приостановления подачи электроэнергии до момента установления надлежащего собственника жилого помещения, либо заключения договора энергоснабжения и гашения задолженности в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, направлено уведомление № 40/15322, содержащее уведомление об ограничении (приостановлении) электроснабжения, ввиду наличия по лицевому счету задолженности за электрическую энергию в размере 15 146 рублей 19 копеек, что превышает сумму двух ежемесячных размеров оплаты, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления электрической энергии. При этом разъяснено, что в случае непогашения задолженности в течение 20 дней на основании п.117, 118, 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, подача электрической энергии будет приостановлена (ограничена). 

Кроме того, из представленных платежных документов за апрель, май 2024 года, следует, что собственник ФИО8 неоднократно уведомлялась об ограничении (приостановлении) электроэнергии в связи с наличием задолженности.

Факт получения истцом платежных документов, уведомления от 18.06.2024, содержащих предупреждение об ограничении (приостановлении) электроэнергии в связи с наличием задолженности по оплате коммунальной услуги – электроснабжение, подтверждает переписка истца с ответчиком, представленная в материалы дела. 

Согласно выписки о начислении и оплате за жилищно-коммунальные услуги, лицевого счета №, открытого на имя собственника ФИО8, по жилому помещению, расположенному по адресу: 

<

адрес>, уд. Гаражная, 

<

адрес>, по состоянию на сентябрь 2024 года по указанному жилому помещению числится задолженность в размере 20 352 рубля 35 коп. 

08.08.2024 ПАО «ДЭК» - «Хабаровскэнергосбыт» была приостановлена подача электроэнергии в жилое помещение – 

<

адрес> в связи с наличием задолженности, о чем был составлен акт.

В ходе неоднократных жалоб ФИО1 по факту отключения жилого помещения от электроснабжения, контролирующими и правоохранительными органами проведены соответствующие проверки. 

Так, в рамках обращения ФИО1, Главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования проведена проверка, по результатам которой нарушений в действиях ПАО «ДЭК» в части отключения электрической энергии в жилом помещении № жилого 

<

адрес>, не установлено. 

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по району имени Лаза от 16.02.2023, по материалам проверки КУСП № 448 от 19.01.2024 по факту незаконных требований сотрудников ДЭК, которые требуют от заявителя выплачивать денежные средства за потребленную электроэнергию на оффшорный счет, в возбуждении уголовного дела отказано, за отсутствием события преступления. 

Постановлением заместителя прокурора района имени Лазо Хабаровского края от 19.08.2024, в удовлетворении жалобы ФИО1 на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, отказано.

В рамках проведенной прокуратурой района имени Лазо Хабаровского края проверки по обращению ФИО1, установлено, что нарушений закона при начислении платы и введении ограничения потребления электроэнергии по адресу: 

<

адрес>, ввиду наличия задолженности за потребленную энергию, не выявлено. Кроме того, в ходе проверки установлено, что по указанному заявителем адресу, факт регистрации несовершеннолетних по месту жительства, не выявлен. 

Так, из представленной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав ДД.ММ.ГГГГ прокурору района имени Лазо Хабаровского, информации, следует, что по адресу: 

<

адрес>, уд. Гаражная, 

<

адрес>, ФИО1 отсутствует, в ходе телефонного разговора с последней, установлено, что она совместно с несовершеннолетними детьми проживает в 

<

адрес> по причине отключения электроэнергии в ее доме. Аналогичная информация отражена в ответе начальника ОМВД России по району имени 

<

адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец в установленном действующим законом порядке был уведомлен о наличии задолженности по оплате коммунальной услуги – электроснабжение и о возможном ограничении (приостановлении) электроснабжения в случае непогашения долга, при этом размер задолженности превысил порог, определенный в п. 118 Правил, соглашения о погашении задолженности сторонами не заключалось, с учетом длительности периода неоплаты, в связи с чем, ответчиком с соблюдением порядка приостановления предоставления коммунальной услуги, установленного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещении в многоквартирных домах и жилых домов, произведено 08.08.2024 приостановление подачи электроэнергии в спорное жилое помещение. 

Учитывая длительность неисполнения истцом обязанности по оплате коммунальной услуги по электроснабжению, отсутствие уважительных причин возникновения задолженности, а также правовую позицию истца, относительно исполнения ею обязанности по оплате электроэнергии, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика являлись соразмерными допущенному истцом нарушению, не выходят за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушают прав и законных интересов других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью окружающих. Невыполнение потребителем нормативных требований по внесению платы за коммунальные услуги не соответствует стандарту разумного и добросовестного поведения участника жилищных правоотношений.

Кроме того, отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что приостановление подачи электроэнергии привело к нарушению установленный требований пригодности жилого дома для проживания.

С учетом вышеизложенного, доводы истца о незаконности отключения квартиры по адресу: 

<

адрес>, от электроэнергии, нельзя признать обоснованными.

Как следствие, исковые требования ФИО1 о признании незаконными действий по отключению жилого дома от электроэнергии, возложении обязанности восстановить электроснабжение незамедлительно, удовлетворению не подлежат. 

Суд находит не состоятельными доводы истца об отсутствии у нее обязанности оплачивать услугу по электроэнергии, полагая ее оплаченной за счет бюджетных средств, о несоответствии требованиям законодательства выставляемых ей платёжных документов, основанными на неверном толковании действующего законодательства. 

Также суд находит не состоятельными доводы истца об использовании представителями ответчика персональных данных собственника помещения, без законных на то оснований.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных регулируются положениями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Статьей 3 указанного закона определено, что персональные данные это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (п. 3 ч. 3 Закона «О персональных данных»).

В силу п. 5 ч. 1 ст. 6 названного Закона обработка персональных данных допускается в случаях если обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем.

Таким образом, согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных не требуется, если обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных.

Письменные доказательства, на которых ответчик основывает свои возражения, представлены суду в виде надлежащим образом удостоверенных копий и соответствуют требованиям ч. 2 ст. 71 ГПК РФ. Вопреки доводам истца, оснований для признания представленных ответчиком письменных доказательств недопустимыми доказательствами, судом не установлено. Установленная ст. 186 ГПК РФ возможность заявить о подложности доказательств, сама по себе не влечет автоматического исключения таких доказательств из числа доказательств, собранных по делу. Истцом, допустимых доказательств объективно свидетельствующих о подложности имеющихся в деле документов, не представлено. В свою очередь, представленные ответчиком в дело доказательства признаны судом отвечающими критериям относимости, допустимости и достоверности доказательств. 

Вопреки доводам истца в действиях ответчика злоупотребление правом не установлено.

Довод истца о недействительности доверенности представителя ответчика, не нашел своего подтверждения. 

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 53 ГПК РФ полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати).

Согласно п. 4 ст. 185.1 ГК РФ доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

Полномочия представителя ответчика ПАО «ДЭК», принимавшего участие при подготовке дела к судебному разбирательству, представившего письменные возражения и пояснения по делу, подтверждены надлежащей доверенностью, представленной в материалы дела.

Иные доводы истца, с учетом предмета рассматриваемого спора, не имеют существенного значения для рассмотрения дела.

Поскольку судом не установлено нарушений прав истца как потребителя со стороны ответчика, оснований для взыскания с ПАО «ДЭК» в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в соответствии со ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» не имеется.

Учитывая, что взыскание штрафа на основании абз. 1 п. 6 ст. 13 того же Закона возможно лишь при удовлетворении судом установленных законом требований потребителя, а требования ФИО1 признаны судом не подлежащими удовлетворению, основания для взыскания истребуемого истцом штрафа также отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт серии 0823 № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по 

<

адрес>), действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО2 к публичному акционерному обществу «ДЭК» - «Хабаровскэнергосбыт» Вяземского отделения, публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии, возложении обязанности восстановить электроснабжение, взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Выходцева