Дело № 2-800/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2018 года г. Шарыпово 

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Бритковой М.Ю., 

при секретаре Олейниковой И.А., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении спорного периода в специальный стаж и назначении льготной пенсии, -

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе, ссылаясь на то, что 13 мая 2018 года он обратился в ГУ-УПФ РФ в городе Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФР от 15 июня 2018 года № в досрочном назначении страховой пенсии по истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. На дату подачи заявления -13.05.2018 стаж составил 11 лет 8 месяцев 29 дней, при требуемых 12 лет 6 месяцев. В УПФР не приняты к зачету периоды стажа: с 19.02.1981 по 26.07.1981 и с 20.03.1985 по 09.12.1985 — курсы подготовки машинистов паровоза и тепловоза с отрывом от производства. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначения страховой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в специальный трудовой стаж не включается период нахождения на курсы подготовки машинистов паровоза и тепловоза с отрывом от производства. С указанным решением УПФР от 15.06.2018 № истец не согласен, считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости не законным и не обоснованным, поскольку период повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направляется на курсы, то истечение стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. В связи с чем, просит суд: обязать ГУ-УПФР в г. Шарыпово и Шарыповском районе включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды нахождения на курсах подготовки с отрывом от производства с 19.02.1981 по 26.07.1981 год и с 20.03.1985 по 09.12.1985 года; а также обязать назначить и выплатить пенсию с 16.05.2018, так как на это число льготный стаж составляет более 12 лет 6 месяцев.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объёме и по тем же основаниям.

Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края ФИО2 (полномочия проверены, л.д. 26) просила в удовлетворении исковых требований отказать. Из письменного отзыва стороны ответчика следует, что стаж на соответствующих видах работ истца составляет 11 лет 8 месяцев 29 дней, при требуемом стаже не менее 12 лет 6 месяцев. Полагает, что не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды: с 19.02.1981 по 26.07.1981, курсы подготовки машинистов тепловоза, а также курсы подготовки машинистов тепловоза и паровоза с 20.03.1985 по 09.12.1985, итого не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ: 1 год 1 месяц 28 дней. Для условия назначения (Железнодорожник или водитель на шахтах) нет требуемого льготного стажа, право на пенсию будет предоставлено с 16.05.2023 года (требуемый возраст 60 лет). В соответствии с разделом XX п.1 Постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № требуемый стаж на соответствующих видах работ — 10 лет 8 месяцев. Право на пенсию будет предоставлено с 16.05.2019 года (т. к. требуемый возраст 56 лет) (л.д.24-25).

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 9 Международного пакта "Об экономических, социальных и культурных правах" от 16.12.1966 признается право каждого человека на социальное обеспечение.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьи 18, статьи 19, части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. (далее - Закон № 400-ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно пп. "г" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Как установлено в судебном заседании, 12 мая 2018 г. ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.5 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-Фз от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (л.д. 10-11).

Решением ответчика № от 15.06.2018 г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. 

Не принят к зачету период нахождения ФИО1 на курсах подготовки машинистов тепловоза с 19.02.1981 по 26.07.1981, а также нахождения на курсах подготовки машинистов тепловоза и паровоза с 20.03.1985 по 09.12.1985 года. Для условия назначения (Железнодорожник или водитель на шахтах) нет требуемого льготного стажа, право на пенсию будет предоставлено с 16.05.2023 года (требуемый возраст 60 лет). В соответствии с разделом XX п.1 Постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № требуемый стаж на соответствующих видах работ — 10 лет 8 месяцев. Право на пенсию будет предоставлено с 16.05.2019 года (т. к. требуемый возраст 56 лет) (л.д.12-13).

С учетом зачтенных ответчиком периодов работы истца, стаж истца на соответствующих видах работсоставил 11 лет 8 месяцев и 29 дней.

Как установлено в судебном заседании, периоды прохождения курсов повышения квалификации истца подтверждаются сведениями, содержащимися в ее трудовой книжке, согласно которой он поступил в локомотивное депо ст. Ачинск-2, 19.02.1981 г., приказом № от 20.04.1981 зачислен на курсы помощников машинистов тепловоза, 27.01.1981 г., приказом № от 29.07.1981 назначен помощником машиниста тепловоза, 20.03.1985 г., приказом № от 20.03.1985 направлен в Красноярскую ДТШ на курсы подготовки машинистов тепловозов, паровозов, 10.12.1985 г., приказом № от 10.12.1985 назначен помощником машиниста тепловоза (л.д.8-9). В настоящее время не работает.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации подтверждено: свидетельством № от 24 июля 1981 года о том, что ФИО1 окончил Ачинскую техническую школу Красноярской ЖД по профессии помощник машиниста тепловоза, присвоена квалификация помощник машиниста тепловоза (л.д.22); свидетельством №, выданному 08 октября 1981 года, о том, что ФИО1 выдержал установленные МПС теоретические испытания на помощника машиниста тепловоза (л.д.23); свидетельством на право управления локомотивом от 29 мая 1989 года №, о том, что он имеет право управлять тепловозом; свидетельством на право управления локомотивом от 29 мая 1986 года №, о том, что имеет право управлять паровозом (л.д.21).

В вышеуказанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, за истцом сохранялись место работы и среднемесячная заработная плата.

Как следует из справки № от 23.03.2018, выданной начальником эксплуатационного локомотивного депо Ачинск-1 Красноярской дирекции тяги Дирекции тяги - филиала ОАО «РЖД», ФИО1 работал на предприятии эксплуатационное локомотивное депо Ачинск-1 Красноярской дирекции тяги Дирекции тяги - филиала ОАО «РЖД» полный рабочий день с 27.07.1981г. пр. № от 29.07.1981г. по 08.10.1981г. пр.№ от 08.10.1981г.; с 14.02.1985г. пр. № от 13.02.1985г. по 19.03.1985г. пр.№ от 20.03.1985г.; с 10.12,1985г. пр. № от 10.12.1985г. по 20.05.1997г. пр.№ от 20.05.1997г. в качестве помощника машиниста тепловоза, машиниста тепловоза в производстве организации перевозок и обеспечения безопасности движения поездов в особых условиях труда. За исключением следующих периодов, не подлежащих включению в стаж работы с особыми условиями труда: курсы помощников машиниста тепловоза с 19.02.1981г. пр. № от 20.04.1981 г. по 

<

...> от 29.07.1981г.; курсы подготовки машинистов тепловоза и паровоза с 20.03.1985г. пр.№ от 20.03.1985г. по 09.12.1985г. пр.№ от 10.12.1985г. Стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение по ст.. 30 п.1 пп. 5 «Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 «ФЗ О страховых пенсиях» (л.д.14-15).

Определение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости необходимо наличие стажа при выполнении работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев, реализуется через постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение и в соответствии со с п. 5 ч. 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. 

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 4 статьи 196 ТК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно статье 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следуя содержанию приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поэтому такие периоды времени подлежат включению в стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку нахождение на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на курсы, то исчисление стажа в такой период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Принимая во внимание изложенное, суд считает исковые требования о включении в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии ФИО1 периодов нахождения на курсах подготовки машинистов тепловоза с 19 февраля 1981 года по 26 июля 1981 года, курсах подготовки машинистов тепловоза и паровоза с 20 марта 1985 года по 09 декабря 1985 года, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом включения спорного периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в стаж работы истца, на дату 16 мая 2018 года стаж на соответствующих видах работ ФИО1 составил 12 лет 10 месяцев и 26 дней, следовательно, за ним следует признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1 с момента достижения им 55-летия, с 16 мая 2018 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, период нахождения ФИО1 на курсах подготовки машинистов тепловоза с 19 февраля 1981 года по 26 июля 1981 года, на курсах подготовки машинистов тепловоза и паровоза с 20 марта 1985 по 09 декабря 1985 года, признав за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1 с 16 мая 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение 30 суток со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: