Дело № 2-784/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк Пензенской области 20 ноября 2018 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой Н.В.,

при секретаре Биктимировой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение пенсии указав, что согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если проработано не менее половины установленного срока, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста предусмотренного ст. 8 настоящего закона на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Он обратился в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ – УПФ РФ по Лопатинскому району Пензенской области за трудовой пенсией 28.04.2017 с заявлением о назначении ему досрочно трудовой пенсии по старости по Списку № 2 и за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Истцом были заявлены периоды работы с особыми условиями труда в местности, приравненной к районам Крайнего Севера: с 08.02.1995 по 30.09.1995 в качестве машиниста автомобильного крана управления механизированных работ в ООО «Буровая Компания «Евразия» Западно-Сибирского филиала; с 01.10.1995 по 08.04.2004 в качестве машиниста автомобильного крана специализированного управления механизированных работ в ООО «Буровая Компания «Евразия» Западно-Сибирского филиала; 09.04.2004 по 29.05.2008 в качестве машиниста крана автомобильного 6-го разряда в ООО «АРГОС» Филиал «АРГОС»-СУМР.

Для зачета в специальный стаж работы указанных выше периодов им были представлены необходимые документы. Всего на дату обращения истцом заявлено более 8 лет стажа на соответствующих видах работ.

При подсчете продолжительности специального стажа пенсионным фондом не были приняты к зачету вышеуказанные периоды работы, по основаниям: нет требуемого специального стажа, ссылаясь на то, что продолжительность специального стажа с учетом перевода на работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в работу в районе Крайнего Севера составляет - 9 лет 10 месяцев 28 дней, что дает право на пенсию при достижении им возраста 57 лет.

В соответствии с п. 7 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», «Закона о социальной защите прав граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», определения Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 № 403-О, по мнению ГУ - УПФР Лопатинского района Пензенской области он имеет право на снижение пенсионного возраста на 1 год, поскольку продолжительность периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 5 лет 1 месяц и 1 день.

При имеющейся продолжительности специального страхового стажа и периода проживания с льготным социально-экономическим статусом, право на страховую пенсию по старости в соответствии с вышеуказанными нормами Закона он приобретает при достижении возраста 56 лет, то есть с 15.09.2020 года.

С решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан пенсионного фонда, он не согласен, поскольку этим нарушаются его права на пенсионное обеспечение, гарантированные Конституцией РФ.

ФИО4 считает, что он имеет достаточный специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, со снижением пенсионного возраста на три года, он также имеет право на снижение пенсионного возраста на два года в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с нормой пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и в правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков, производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30, 31 Федерального Закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или государственными (муниципальными) органами.

Согласно ст. 7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины возраста 55 лет.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 27 указанного закона предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если, они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5 Разъяснения Минтруда РФ № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РСФСР от 22.05.1996 № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Статьей 28.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в порядке, предусмотренном ст.ст. 30-37 данного Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не мене 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше для мужчин – 50 лет и для женщин – 45 лет (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости – 10 лет).

Исходя из указанной нормы материального права, граждане, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста выхода на пенсию, имеют право по своему желанию на назначение пенсии либо в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», либо в соответствии с Федеральным законом «О государственном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 с изменениями и дополнениями, к гражданам, подвергшимся воздействию Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона, относятся граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 34 Закона гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 пенсия назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждый 4 года проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии и во включении в специальный стаж спорных периодов, означает, по существу; придание обратной силы закону, ухудшающему его положение, и тем самым отмену права, приобретенного им в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, что несовместимо с требованиями, вытекающими из ст.ст. 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч. 1), 55 (ч. 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Истец считает, что он имеет право на досрочное назначение пенсии, включении в специальный стаж заявленных им периодов работы с особыми условиями труда в местности, приравненных к районам Крайнего Севера: с 08.02.1995 по 30.09.1995 в качестве машиниста автомобильного крана управления механизированных работ в ООО «Буровая Компания «Евразия» Западно-Сибирского филиала; с 01.10.1995 по 08.04.2004 в качестве машиниста автомобильного крана специализированного управления механизированных работ в ООО «Буровая Компания «Евразия» Западно-Сибирского филиала; с 09.04.2004 по 29.05.2008 в качестве машиниста крана автомобильного, 6-го разряда в ООО «АРГОС» Филиал «АРГОС» - СУМР, и пенсионный фонд обязан досрочно назначить ему трудовую пенсию по старости, в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и имеющему страховой стаж не менее 25 лет, с момента возникновения права на назначение пенсии, то есть с момента обращения в Пенсионный фонд.

Осуществление им работы в качестве машиниста автокрана в экспедициях подтверждаются справками предприятия, также материалами, приложенными к исковому заявлению.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 29.01.2004 № 2-п указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения в действие нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Суммируя календарные периоды работы истца в качестве машиниста автокрана получается, что с применением льготного порядка исчисления стажа (для лиц, работающих в районах Крайнего Севера - в полуторном размере в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях») составит более 12 лет 6 месяцев, то есть более требуемого мужчинам для назначения пенсии в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Просил признать отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда России в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) в досрочном назначении ему – ФИО4 трудовой пенсии незаконным. Признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии с 15.09.2017. Обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы: с 08.02.1995 по 30.09.1995 в качестве машиниста автомобильного крана управления механизированных работ в ООО «Буровая Компания «Евразия» Западно-Сибирского филиала, с 01.10.1995 по 08.04.20004 в качестве машиниста автомобильного крана специализированного управления механизированных работ в ООО «Буровая Компания «Евразия» Западно-Сибирского филиала и с 09.04.2004 по 29.05.2008 в качестве машиниста крана автомобильного, 6-го разряда в ООО «АРГОС» Филиал «АРГОС» - СУМР.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО4 исковые требования уточнил, просил признать отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда России в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) в досрочном назначении ему – ФИО4 трудовой пенсии незаконным. Признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии с 15.09.2018. Обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы: с 08.02.1995 по 30.09.1995 в качестве машиниста автомобильного крана управления механизированных работ в ООО «Буровая Компания «Евразия» Западно-Сибирского филиала, с 01.10.1995 по 08.04.20004 в качестве машиниста автомобильного крана специализированного управления механизированных работ в ООО «Буровая Компания «Евразия» Западно-Сибирского филиала и с 09.04.2004 по 29.05.2008 в качестве машиниста крана автомобильного, 6-го разряда в ООО «АРГОС» Филиал «АРГОС» - СУМР.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования с учетом уточнения поддержал по доводам, изложенным в иске, и просил удовлетворить, суду пояснил, что с 1995 по 2008 гг. осуществлял трудовую деятельность по профессии машиниста автомобильного крана в Западно-Сибирском филиале ООО «Буровая Компания «Евразия» и филиале ООО «АРГОС»-СУМР на Ямале, относящемся к районам Крайнего Севера, также данная работа относилась к работам с тяжелыми условиями труда, так как он участвовал при осуществлении горных работ при бурении скважин. Работодатели документы о его работе на Ямале ему не выдавали, оформлялись только путевки и командировки. С места жительства до Ямала он добирался минуя г. Когалым.

Со снижением пенсионного возраста на 1 год, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в с. Лопатино по оспариваемому решению ответчика от 13.12.2017, согласен.

Представитель истца ФИО5, действующая по ордеру, исковые требования ФИО4 с учетом уточнения поддержала, суду пояснила, что истец имеет право на снижение пенсионного возраста при назначении пенсии на 6 лет исходя из признанного ответчиком снижения возраста на 1 год, в связи с проживанием истца в с. Лопатино – зоне с льготным социально-экономическим статусом согласно Закона № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и на 5 лет, в связи с работой истца более 13 лет с 1995 по 2008 гг. с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 от 26.01.1991 № 10 раздела I «Горные работы». Тем самым истец имеет право на назначении пенсии досрочно с 54 лет, то есть с 15.09.2018.

Просила иск ФИО4 удовлетворить.

Представитель ГУ - УПФ РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) ФИО6, действующая по доверенности, иск ФИО4 не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа № от 13.12.2017 и просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ООО «АРГОС» в лице филиала ООО «АРГОС»-СУМР в суд не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Согласно протоколу судебного заседания Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06.09.2018 во исполнение определения Кузнецкого районного суда Пензенской области от 30.07.2018 о направлении судебного поручения представитель третьего лица ООО «АРГОС» в лице филиала ООО «АРГОС»-СУМР ФИО7, действующая по доверенности, пояснила, что с 2004 по 2008 гг. ФИО4 работал в ООО «АРГОС»-СУМР в должности машиниста крана автомобильного. В Списке № 2 эта профессия не числится, как дающая право на льготное пенсионное обеспечение. В должностные обязанности машиниста автомобильного крана входит: применение в процессе работы машины и механизмов по назначению, в соответствии с инструкциями; проверка исправности конструкции и механизмов крана; выезд на объект по назначенному маршруту в соответствии с полученным заданием. Специфика деятельности предприятия: обслуживание буровых, оказание транспортных услуг автотракторной техникой, выполнение работ специализированной техникой, техническое обслуживание и ремонт подвижного состава автотракторной и специализированной техники и другого технологического оборудования, предоставление услуг по перевозке грузов. Предприятие находилось в ХМАО-Югре в г. Когалыме - местности приравненной к районам крайнего севера, районный коэффициент 1,7, соответственно ФИО4 работал в г. Когалыме. Досрочная страховая пенсия по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе назначается согласно Постановлению Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, ст. 33 Закона № 400-Ф3. Доказательств того, что ФИО4 осуществлялась трудовая деятельность на Ямале не имеется. Представлена карта аттестации № машиниста крана автомобильного автоколонны № 8 от 24.04.2008, согласно строке № льготное пенсионное обеспечение - льготная пенсия не предусмотрена. Информация об аттестации рабочих мест с 2004 по 2007 г.г. в архиве филиала ООО «АРГОС»-СУМР отсутствует. Профессия машинист крана автомобильного отсутствует в разделе XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», относящемся к деятельности предприятия согласно Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Справка, уточняющая особый характер работы или условий труда в связи с работой, предусмотренной указанными Списками № 2 ФИО4 не выдавалась. Филиал ООО «АРГОС»-СУМР не является правопреемником ООО «Буровая-компания «Евразия». Филиал был образован 01.01.2004, в связи с чем, пояснить - предоставлялись ли в Пенсионный фонд Западно-Сибирским филиалом ООО «Буровая компания Евразия» сведения о работнике за период работы в ООО «Буровая компания «Евразия» нет возможности. Аналогичные пояснения содержатся в письменном заявлении представителя ФИО7

Представитель третьего лица ООО «Буровая компания «Евразия»» в лице представителя Западно-Сибирского филиала ООО «Буровая компания «Евразия»» в суд не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Из письменных пояснений, представленных представителем третьего лица ООО «Буровая компания «Евразия»» в лице представителя Западно-Сибирского филиала ООО «Буровая компания «Евразия»» ФИО8, действующим по доверенности, в Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры во исполнение определения Кузнецкого районного суда Пензенской области от 30.07.2018 о направлении судебного поручения следует о принятии решения на усмотрение суда, так как третье лицо не располагает полными материалами дела, в частности документами, подтверждающими работу истца в ООО «АРГОС» филиал «АРГОС-СУМР», вместе с тем, исходя из прилагаемых архивных справок № и № от 30.11.2017 подтверждает, что период работы истца у правопредшественников ООО «БКЕ» давал право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с требованиями п.п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Западно-Сибирский филиал ООО «Буровая компания «Евразия» не является правопреемником АООТ «ЛУКОЙЛ - Когалымнефтегаз», в том числе его ликвидированных структурных подразделений - Мирненское управление буровых работ АООТ «ЛУКойл - Когалымнефтегаз, созданного 18.05.1993, в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами, в том числе из трудовых правоотношений, возникших до 01.10.1995, что подтверждается Уставом Общества.

Применительно, к правопредшественникам Западно-Сибирского филиала ООО «Буровая компания «Евразия» (ЭГЭБ-2, г. Покачи), то в рассматриваемый юридически значимый период 1995-2004 гг. таковыми являлись: Мирненское управление буровых работ Западно-Сибирского филиала ОАО «ЛУКОЙЛ-Бурение» (с 01.10.1995 по 11.11.1998); Мирненское управление буровых работ Западносибирского филиала ООО «ЛУКОЙЛ-Бурение» (с 12.11.1998 по 31.01.1999); Экспедиция глубокого бурения № 2 ЗСФ ООО «ЛУКОЙЛ- Бурение» (с 01.02.1999 по 28.02.1999); Экспедиция глубокого эксплуатационного бурения № 2 ЗСФ ООО «ЛУКОЙЛ-Бурение» (с 01.03.1999 по 29.11.2004); Экспедиция глубокого эксплуатационного бурения № 2 Западно-Сибирского филиала ООО «Буровая компания «Евразия» (с 30.11.2004, т.е. уже после даты увольнения истца).

Выданные 30.11.2017 Западно-Сибирским филиалом ООО «Буровая компания «Евразия» архивные справки № и №, иные прилагаемые к настоящим пояснениям документы: приказы по личному составу № от 08.02.1995, № от 26.09.1995, № от 08.04.2004, подтверждают следующие периоды работы истца: с 08.02.1995 по 30.09.1995 вахтовым методом по суммированному учету рабочего времени, полный рабочий день, с выработанной годовой нормой рабочего времени в Мирненском управлении буровых работ ООТ «ЛУКОЙЛ-Когалымнефтегаз» в качестве машиниста автомобильного крана специализированного управления механизированных работ в особых условиях в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, районный коэффициент 1,7; с 01.10.1995 по 08.04.2004 вахтовым методом по суммированному учету рабочего времени, полный рабочий день, с выработанной годовой нормой рабочего времени в Мирненском управлении буровых работ ЗСФ ОАО «ЛУКОЙЛ-Бурение», Экспедиции глубокого эксплуатационного бурения № 2 ЗСФ ООО «ЛУКОЙЛ?Бурение» в качестве машиниста автомобильного крана специализированного управления механизированных работ в особых условиях труда в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Какими-либо сведениями о том, что истец работал в Ямало-Ненецком автономном округе, не располагает.

Анализ прилагаемых Положений о Мирненском управлении буровых работ ООТ «ЛУКОЙЛ?Когалымнефтегаз» (ЗСФ ОАО «ЛУКОЙЛ-Бурение») и Экспедиции глубокого эксплуатационного бурения № 2 ЗСФ 000 «ЛУКОЙЛ-Бурение», а равно приложенные приказы по личному составу, трудовые договоры с истцом, свидетельствуют о том, что местом его работы являлся Ханты-Мансийский автономный округ (г. Покачи) - местность, приравненная к районам Крайнего Севера - Постановление Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 в ред. от 27.02.2018 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029», а не Ямало-Ненецкий автономный округ - район Крайнего Севера.

Факт работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера также подтверждает личная карточка истца - типовая межведомственная форма № Т-2 (утв. ЦСУ СССР 25.05.1979 № 248) и прилагаемая карточка по учету календарного времени пребывания работников в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для определения процентных надбавок к заработной плате и предоставления дополнительных отпусков.

Должностные обязанности истца определены в прилагаемых трудовых контрактах (договорах) № от 13.03.1998 и № от 13.03.2001. Какими-либо иными документами в настоящее время ООО «БКЕ» не располагает.

Подтвердить либо опровергнуть информацию о том, проводилась ли аттестация рабочего места по профессии истца ООО «БКЕ» не может, поскольку на сегодняшний день не располагает необходимыми документами в архиве предприятия.

Профессия машиниста автомобильного крана предусмотрена под №2010100а-13788 раздела I «Горные работы» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В свою очередь Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 (ред. от 27.09.1990) «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (вместе со «Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах») не содержит в своем перечне профессии машинист автомобильного крана.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в п.п. 6 п. 1 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Таким образом, принимая во внимание период работы истца у правопредшественников третьего лица - 1995-2004 гг., учитывая, что профессия истца - машинист автомобильного крана входит в Список № 2 постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, полагает, что соответствующий стаж дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с требованиями п.п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», с учетом подтверждения такого же стажа в ООО «АРГОС» - Филиала ООО «АРГОС» -СУМР.

В части выдачи истцу справки, уточняющей особый характер работы или условий труда в связи с работой, предусмотренной Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а равно предоставления ООО «БКЕ» в пенсионный фонд сведений о работе с вредными и тяжелыми условиями труда, третье лицо пояснить не может, так как соответствующие действия, если они были совершены, производились не ООО «БКЕ», а ее правопредшественниками, какими-либо документами в этом отношении третье лицо не располагает.

Свидетель ФИО1 суду показал, что с 1994 по 2007 гг. он работал в ООО «Лукойл-Бурение» и ООО «АРГОС». Работая водителем автобуса он перевозил работников предприятия. В данных организациях работал ФИО4 Работы проводились, в том числе и на Ямале, оформлялись командировки, выдавались путевки. С места жительства до места работы на Ямале они добирались минуя г. Когалым.

Свидетель ФИО2 суду показала, что с 1977 по 2008 гг. она работала в Мирненском управлении разведочного бурения, ООО «Лукойл-Бурение», ООО «АРГОС»-СУМР диспетчером, она выписывала путевки на транспортные средства по разнарядке для следования к месту работы на месторождения и буровые. ФИО4 работал на автокране на Ямале, куда она ему выписывала путевки. Когда она работала горничной в гостинице предприятия, где проживали вахтавики, то ФИО4 в гостинице не проживал, так как работал на Ямале.

Допрошенный Энгельсским районным судом Саратовской области во исполнение определения Кузнецкого районного суда Пензенской области от 30.07.2018 о направлении судебного поручения свидетель ФИО3 показал, что он работал в филиале ООО «Буровая компания «Евразия» ранее ОАО «Лукойл-Бурение» в должности машиниста крана автомобильного 6 разряда. С 08.02.1995, принят на основании приказа № от 08.02.1995 по 31.03.2004. С 31.03.2004 в порядке перевода он был принят машинистом крана автомобильного 6 разряда вахтовым методом в ООО «Сервисное управление Механизированных работ» г. Когалым. 01.05.2007 переведен на участок технологического транспорта и спецтехники-заполярье машинистом крана автомобильного 6 разряда для работы на крайнем Севере в Ямало-Ненецком автономном округе. С 05.04.2008 переведен машинистом крана автомобильного 6 разряда в колонну № 8 г. Покачи, вахтовым методом работы. 13.08.2012 уволен в связи с выходом на пенсию, трудовые обязанности исполнял в г. Когалыме, пос. Покачи, где была основная база. В 2003 году он находился в командировке в п. Гас-Сале Ямало-Ненецкого автономного округа, куст 2099, куст 10. Пенсию он получает с 2013 года по льготным основаниям, пенсия была назначена в 55 лет, точное основание назначения не помнит. ФИО4 поступил на работу 08.02.1995, как и он, машинистом крана автомобильного, и работал вместе с ним в 2004 году на Ямале, подменял его, поскольку было три вахты, а потом ему дали другого сменщика. До какого времени работал на Ямале ФИО4, он не помнит, приблизительно до 2007 года.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела ФИО4, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 7, 39 и 19 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч.ч. 1 и 4 ст. 36).

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4).

Судом установлено, что истец ФИО4, являясь получателем пенсии по инвалидности, 08.09.2017 обратился в Отдел ПФР в Лопатинском районе Пензенской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости представив: паспорт гражданина РФ, военный билет, справку, уточняющую характер работы, справку, подтверждающую факт проживания в зоне радиоактивного загрязнения, СНИЛС, трудовую книжку (том 2 л.д. 73, 75).

Решением ГУ - УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от 13.12.2017 ФИО4 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением ст. 28.1 Закона № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия требуемого специального стажа. В решении указано, что продолжительность специального стажа с учетом перевода работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в работу в районе Крайнего Севера – 9 лет 10 месяцев 28 дней, дает право выхода на пенсию при достижении возраста 57 лет. Продолжительность периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом – 5 лет 1 месяц 1 день, дает право на дополнительное снижение пенсионного возраста на 1 год. При имеющейся продолжительности специального страхового стажа и периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом право на страховую пенсию по старости в соответствии с вышеуказанными нормами закона ФИО4 приобретает при достижении возраста 56 лет – 15.09.2020 (том 1 л.д. 12).

ФИО4 с данным решением не согласился в части отказа в установлении страховой пенсии по старости, не исчислением периодов работы в филиале ООО «АРГОС»-СУМР и Западно-Сибирском филиале ООО «Буровая компания «Евразия» как периодов работы по Списку № 2 постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также как работы в районе Крайнего Севера и обратился за судебной защитой.

В соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года (ст. 28.1).

К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8 ч. 1 ст. 13).

Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст. 34).

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (Примечание ст. 35).

Согласно Распоряжению Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р, утратившему силу с 01.02.1998 на основании постановления Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582, в перечне населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, поименовано с. Лопатино Вадинского района Пензенской области с 26.04.1986 и исключено из данного перечня с 01.02.1998 согласно постановлению Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582.

Ответчиком продолжительность периода проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом определена в размере 5 лет 1 месяца 1 дня, то есть с 07.09.1989 (дата начала проживания истца в с. Лопатино (том 2 л.д. 77)) по 07.02.1995 (дата предшествующая дате приема на работу в Западно-Сибирский филиал ООО «Буровая компания «Евразия» (том 1 л.д. 25)), в связи с чем определено право на дополнительное снижение пенсионного возраста на 1 год. С данным порядком определения права на дополнительное снижение пенсионного возраста при установлении страховой пенсии по старости истец согласен, не оспаривает, что подтвердил в судебном заседании.

Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ст. 8).

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (п. 6 ч. 1 ст. 32).

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (ч. 2 ст. 32).

Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029», Тюменская область - Ямало-Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ - районы: с 1 января 2013 года Березовский, Белоярский отнесены к районам Крайнего Севера. Тюменская область – районы: с 1 августа 1992 года Уватский, Ханты-Мансийский автономный округ, кроме Березовского и Белоярского районов, отнесены к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из записей в трудовой книжке ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполненной ДД.ММ.ГГГГ Отделом кадров Камешкирского МПМК «Пензаагропромстрой», следует о принятии на работу 08.02.1995 в Мирненское управление буровых работ АООТ «ЛУКОЙЛ-КОГАЛЫМНЕФТЕГАЗ» машинистом крана автомобильного 6 разряд (приказ № от 08.02.1995. В штампе организации указано о работе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Мирненское управление буровых работ 01.10.1995 исключено из состава АООТ «ЛУКОЙЛ-КОГАЛЫМНЕФТЕГАЗ» и зачислено в состав Западно-Сибирского филиала ОАО «ЛУКойл-БУРЕНИЕ», а после преобразования и переименования Экспедиция глубокого бурения № 2 Западно-Сибирского филиала ООО «ЛУКойл-Бурение» (приказы № от 23.09.1995, № от 26.09.1995, протокол № от 01.10.1998, приказ № от 21.01.1999). 13.03.1998 ФИО4 переведен на контрактную систему трудовых отношений, заключен трудовой договор (контракт) сроком на один год (приказы №, № от 28.03.1998). 08.04.2004 он уволен в порядке перевода в ООО «Сервисное управление механизированных работ» в соответствии с п. 5 ст. 7 ТК РФ (приказ № от 08.04.2004). 09.04.2004 принят в ООО «Сервисное управление механизированных работ» машинистом крана автомобильного 6 разряда в порядке перевода из ЭГЭБ-2 ЗСФ ООО «ЛУКойл-Бурение» вахтовым методом (приказ №-к от 01.04.2004). 02.07.2007 ООО «Сервисное управление механизированных работ» реорганизовано путем присоединения к ООО «АРГОС» и образован филиал ООО «АРГОС»-СУМР. 29.05.2008 уволен по собственному желанию (том 1 л.д. 4-23).

Из архивной справки № от 30.11.2017 уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе Западно-Сибирского филиала ООО «Буровая компания «Евразия» следует, что в соответствии с архивными документами, переданными на хранение в ООО «Буровая компания «Евразия» на основании договора хранения № от 18.06.2009, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал вахтовым методом по суммированному учету рабочего времени, полный рабочий день, с выработанной годовой нормой рабочего времени в Мирненском управлении буровых работ ООТ «ЛУКОЙЛ-Когалымнефтегаз» с 08.02.1995 (пр. № от 08.02.1995) по 30.09.1995 (пр. № от 26.09.1995) в качестве машиниста автомобильного крана специализированного управления механизированных работ в особых условиях труда в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, районный коэффициент 1,7. Указанный период работы дает право на льготное обеспечение в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Справка выдана на основании следующих документов: приказов по личному составу за 1995 год, карточки формы Т-2, лицевых счетов по начислению заработной платы за 1995 год, журнала учета основных средств за 1995 год, договора на оказание услуг по хранению № от 18.06.2009, договора поручения № от 18.06.2009 (том 1 л.д. 25).

Согласно справке № от 30.11.2017 уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе Западно-Сибирского филиала ООО «Буровая компания «Евразия» следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал вахтовым методом по суммированному учету рабочего времени, полный рабочий день, с выработанной годовой нормой рабочего времени в Мирненском управлении буровых работ ЗСФ ОАО «ЛУКойл-Бурение», Экспедиции глубокого эксплуатационного бурения № 2 ЗСФ ООО «ЛУКойл-Бурение», на 31.12.2001 находился на рабочей вахте, работа протекала в г. Покачи Ханты-Мансийского Автономного округа – Югры Тюменской области, с 01.10.1995 (пр. № от 26.09.1995) по 08.04.2004 (пр. № лс от 08.04.2004) в качестве машиниста автомобильного крана специализированного управления механизированных работ в особых условиях труда - в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, районный коэффициент 1,7, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 11.07.2002 по 22.07.2002 (приказ № от 05.07.2002). Указанный период работы дает право на льготное обеспечение в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ООО «ЛУКОЙЛ-Бурение» 30.11.2004 переименовано в ООО «Буровая компания «Евразия» (ООО «БК «Евразия»), в этой связи следует читать Западно-Сибирский филиал ООО «Буровая компания «Евразия» (ЗСФ ООО «БК «Евразия».

Справка выдана на основании следующих документов: приказов по личному составу 1995-2004 гг., карточки формы Т-2, лицевых счетов по начислению заработной платы 1995-2004 гг., журнала учета основных средств, Устава предприятия, Положения о филиале, производственных инструкций, штатной расстановки (том 1 л.д. 26).

Справками Западно-Сибирского филиала ООО «Буровая компания «Евразия» № и № от 30.11.2017 подтверждается изменение наименования конторы разведочного бурения № 1 треста «Куйбышевнефть» с 18.05.1993 Мирненское управление буровых работ АООТ «ЛУКойл-Когалымнефтегаз», и Экспедиции глубокого эксплуатационного бурения – р.п. Покачи Ханты-Мансийского автономного округа – Югра Тюменской области с 01.10.1995 с Мирненского управления буровых работ Западно-Сибирского филиала ОАО «ЛУКОЙЛ-Бурение», до 01.01.2014 наименования Западно-Сибирский филиал ООО «Буровая компания «Евразия» (том 1 л.д. 26, 28).

Согласно справке ООО «АРГОС» филиал ООО «АРГОС»-СУМР от 16.02.2017 № ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал вахтовым методом по графику с суммированным учетом рабочего времени (учетный период – один год) с полной отработкой нормы рабочего времени за календарный период в ООО «АРГОС» филиал ООО «АРГОС»-СУМР с 09.04.2004 (приказ о приеме № от 01.04.2004) по 29.05.2008 (приказ об увольнении № от 28.05.2008) в качестве машиниста крана автомобильного 6 разряда в особых условиях труда в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, районный коэффициент 1,7.

Справка выдана на основании следующих документов: приказов по личному составу 2004-2008 гг., карточки формы Т-2, табелей учета рабочего времени 2004-2008 гг., лицевых счетов начисления заработной платы 2004-2008 г.г. Начисление и уплаты по дополнительному тарифу за указанные периоды не производились. На основании приказа ООО «АРГОС» от 29.06.2007 № ООО «Сервисное управление механизированных работ» реорганизовано путем присоединения его к ООО «АРГОС» и образован филиал ООО «АРГОС»-СУМР с 02.07.2007. Предприятие находится в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, в г. Покачи - местности, приравненной к районам Крайнего Севера, районный коэффициент к заработной плате 1,7 (том 1 л.д. 29).

Аналогичные сведения содержатся в справке уточняющей особый характер работы, выданной ООО «АРГОС» филиал ООО «АРГОС»-СУМР 30.08.2018 № (том 1 л.д. 104).

Истцом утверждается, что в указанные периоды его работы в филиале ООО «АРГОС»-СУМР и Западно-Сибирском филиале ООО «Буровая компания «Евразия» он фактически работал на Ямале – местности относящейся к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В названных справках, уточняющих особый характер работы, выданных работодателями истца, а также в трудовой книжке истца содержатся сведения о его работе в спорные периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – г. Когалым, г. Покачи.

Из пояснений представителя третьего лица ООО «АРГОС» в лице филиала ООО «АРГОС»-СУМР ФИО7 следует, что ФИО4 работал в г. Когалыме, доказательств осуществления им трудовой деятельности на Ямале не имеется (том 1 л.д. 71-75).

Из пояснений представителя третьего лица ООО «Буровая компания «Евразия»» в лице представителя Западно-Сибирского филиала ООО «Буровая компания «Евразия»» ФИО8 следует об отсутствии каких-либо сведений о работе ФИО4 в Ямало-Ненецком автономном округе (том 1 л.д. 179-182).

В представленных третьими лицами в материалы дела документах: личных карточках работника, трудовых договорах и дополнительных соглашениях к ним, приказах о приеме, переводе и увольнении, карточках учета календарного времени пребывания работника в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, лицевых счетах начисления заработной платы (том 1 л.д. 90-103, 137-142, 195-211, том 2 л.д. 1-49), отсутствуют сведения о работе истца в районах Крайнего Севера.

Из сообщения филиала ООО «АРГОС»-СУМР от 05.09.2018 следует, что в архиве организации табеля учета рабочего времени по номенклатуре хранятся пять лет, за 2004-2008 гг. табеля были утилизированы (том 1 л.д. 143).

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, следует, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается (п. 5).

В определении от 28.02.2017 № 235-О Конституционный Суд РФ указал, что положение части 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», устанавливающее ограничение допустимости такого средства доказывания, как свидетельские показания при определении характера работы, обусловлено особенностями возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности в случаях выполнения работ во вредных условиях труда, которые требуют точного определения как характера осуществляемой деятельности, так и условий, в которых она производилась, а также постоянной занятости в течение полного рабочего дня на определенных работах. Таким образом, к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), не могут быть отнесены свидетельские показания. Такое правовое регулирование согласуется со статьей 60 ГПК РФ, закрепляющей, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, обеспечивает реализацию пенсионных прав граждан и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Аналогичные положения содержат Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н и Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15.09.2010.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность подтверждения при определенных условиях периодов работы, а не характера такой работы - особенностей условий осуществления трудовой функции, свидетельскими показаниями.

Из показаний свидетеля ФИО3, данных Энгельсскому районному суду Саратовской области 13.09.2018 на основании определения Кузнецкого районного суда Пензенской области от 30.07.2018 о направлении судебного поручения (том 1 л.д. 163), свидетелей ФИО1, ФИО2, данных в судебном заседании по настоящему делу, следует, что в период работы в филиале ООО «АРГОС»-СУМР ФИО4 фактически работал на Ямале по направлению работодателя, так как выписывались путевки. С места жительства до места работы на Ямал ехали минуя г. Когалым.

На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

При указанных обстоятельствах, проанализировав представленные доказательства и оценив их в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что материалы дела не содержат и стороной истца не представлено доказательств работы истца в спорные периоды в районах Крайнего Севера.

Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1 ст. 30).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 29.01.2004 № 2-П, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены: раздел I Горные работы – 20100000, подраздел 1) Открытые горные работы и работы на поверхности – 20101000 и профессия машинисты кранов автомобильных, код 2010100а-13788. В разделе XII Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца – 21300000 профессия «машинисты кранов автомобильных» не поименована.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 30.07.2018 ООО «АРГОС» осуществляет деятельность по предоставлению услуг в области добычи нефти и природного газа (том 1 л.д. 50-55).

Из пояснений представителя третьего лица ООО «АРГОС» в лице филиала ООО «АРГОС»-СУМР ФИО7 следует, что профессия ФИО4 - машинист крана автомобильного не предусмотрена Списком № 2. Специфика деятельности предприятия: обслуживание буровых, оказание транспортных услуг автотракторной техникой. Профессия машинист крана автомобильного отсутствует в разделе XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», относящемся к деятельности предприятия согласно Списку № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Справка, уточняющая особый характер работы по Списку № 2 ФИО4 не выдавалась.

Согласно карте аттестации № рабочего места по условиям труда – машинист крана автомобильного в автоколонне № 8 в филиале ООО «АРГОС»-СУМР по данной профессии льготная пенсия не предусмотрена (том 1 л.д. 105-136).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 30.07.2018 ООО «Буровая компания «Евразия»» осуществляет деятельность по предоставлению услуг по бурению, связанному с добычей нефти, газа и газового конденсата (том 1 л.д. 43-49).

В положении о Мирненском управлении буровых работ АООТ «ЛУКойл-Когалымнефтегаз», утвержденном 13.08.1993, указано о предмете деятельности управления – строительство и капитальный ремонт нефтяных и газовых скважин, производство товаров народного потребления (том 1 л.д. 221-227).

Из положения о Мирненском управлении буровых работ Западносибирского филиала ОАО «ЛУКойл-Бурение», утвержденного 28.09.1995, следует об осуществлении управлением деятельности по строительству разведочных, эксплуатационных нефтяных и газовых скважин, нагнетательных и других скважин (том 1 л.д. 212-216).

Согласно положению об Экспедиции Глубокого Эксплуатационного Бурения № 2 Западно-Сибирского филиала ООО «ЛУКОЙЛ-Бурение», утвержденному 07.04.1999, экспедиция осуществляет строительство разведочных, эксплуатационных, газовых, нагнетательных и других скважин (том 1 л.д. 217-220).

Из пояснений представителя третьего лица ООО «Буровая компания «Евразия»» в лице представителя Западно-Сибирского филиала ООО «Буровая компания «Евразия»» ФИО8 следует об отсутствии в архиве предприятия сведений о проведении аттестации рабочего места по профессии ФИО4, о выдаче ему справки, уточняющей особый характер работы по Списку № 2 от 26.01.1991 № 10 и предоставлении таких сведений в пенсионный фонд. Считает, что профессия истца - машинист автомобильного крана входит в Список № 2 от 26.01.1991 № 10 раздел I «Горные работы» и дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с требованиями п.п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», с учетом подтверждения такого же стажа в ООО «АРГОС» - Филиала ООО «АРГОС»-СУМР.

Довод стороны истца о том, что профессия истца - машинист автомобильного крана предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 в разделе I «Горные работы», суд считает несостоятельным, поскольку вид деятельности организаций, в которых работал истец, как следует из приведенных выше учредительных документов, не относится к горнодобывающей.

Представитель третьего лица ООО «Буровая компания «Евразия»» в лице представителя Западно-Сибирского филиала ООО «Буровая компания «Евразия»» указывая о том, что профессия истца предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 в разделе I Горные работы связывает это с правом на льготное пенсионное обеспечение согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», тогда как данная норма предусматривает назначение пенсии досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, а не в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с нормой п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Материалы дела не содержат, истцом и представителями третьих лиц – работодателями истца не представлены суду справки, уточняющие особый характер работ или условия труда, необходимые для досрочного назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть подтверждающие работу истца в спорные периоды с тяжелыми условиями труда. Тем самым выполнение истцом работы, по которой предоставляется право на назначении пенсии на льготных условиях по профессии с тяжелыми условиями труда его работодателями не подтверждено.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 24.04.2018 № 955-О устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, учитывая и особенности хозяйственной деятельности организаций различных сфер экономической деятельности, в которой протекает работа, в частности с тяжелыми условиями труда, и при этом наделяет Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия по старости назначается досрочно (Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО4 указана дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования 20.05.1999, по спорным периодам работы с 1995-2008 гг. в графе «Территориальные условия» содержится код МКС, то есть местность Крайнего Севера. В графе «Особые условия труда» код отсутствует (том 2 л.д. 77-80).

Доказательств того, что истец занимался в спорные периоды работой, предусмотренной Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 постоянно не имеется.

При указанных обстоятельствах, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что доводы стороны истца о работе ФИО4 в спорные периоды с 08.02.1995 по 30.09.1995 машинистом автомобильного крана управления механизированных работ Западно-Сибирского филиала ООО «Буровая Компания «Евразия», с 01.10.1995 по 08.04.2004 машинистом автомобильного крана специализированного управления механизированных работ Западно-Сибирского филиала ООО «Буровая Компания «Евразия» и с 09.04.2004 по 29.05.2008 машинистом крана автомобильного 6-го разряда в Филиала «АРГОС»-СУМР ООО «АРГОС», с тяжелыми условиями труда в ходе судебного разбирательства не нашли подтверждения.

При вынесении оспариваемого решения от 13.12.2017 № ответчик произвел оценку пенсионных прав истца по представленным им документам, в том числе названным выше справкам, уточняющим особый характер работ, выданных работодателями истца, и в которых отсутствуют сведения о том, что периоды работы истца дают право на пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Тем самым, пенсионные правоотношения носят заявительный характер, который предполагает реализацию гражданами своих социальных прав в соответствии с их собственным волеизъявлением.

В соответствии с Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель) (п. 3).

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в том числе дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 22).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО4 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Кузнецке Пензенской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, понуждении к включению периодов работы в стаж на соответствующих видах работ и признании права на досрочное назначение пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 22.11.2018.

Судья: подпись