№ 2-1555/2017г. Изг:07 12 2017г 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.,

при секретаре Рубан А.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля о признании права собственности на земельный участок, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с указанным исковым заявлением.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования поддержала, пояснила, что истец является собственником жилого дома по адресу: АДРЕС Согласно свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом от 04.04.1960г. выданного после смерти дяди истца – ФИО площадь земельного участка указана \\\ кв.м. По данным технического паспорта, составленного 21.03.1972г. площадь земельного участка по документам составила \\\ кв.м., фактическая площадь \\\ кв.м.Согласно свидетельства от 29.06.1993г. матери истца – ФИО предоставлен земельный участок общей площадью \\\ кв.м. По факту более 20 лет истец пользуется более большей площадью земельного участка. В 2015 году проводилось межевание земельного участка, согласно которого площадь земельного участка составила -\\\ кв.м. согласно межевания в 2017 году - \\\ кв.м. В соответствии со ст. 22 Закона ЯО № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» истец имеет право на признание за ним права собственности на земельный участок площадью \\\ кв.м. Просит: 

- признать право собственности на земельный участок площадью \\\ кв.м. с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС за ФИО1 в соответствии с межевым планом от 25.10.2017г. выполненным ООО «\\\». 

Представитель ответчика Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление в котором указал, что сформированный земельный участок площадью \\\ кв.м, на который истец просит признать право собственности, не отвечает требованиям п. 4 ст. 30 ГРК РФ, согласно которому границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне; формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Истец просит признать право собственности на земельный участок, расположенный в в различных территориальных зонах, что подтверждается картой градостроительного зонирования г. Ярославля (границы территориальных зон) в составе Правил землепользования и застройки города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля от 17.09.2009 № 201, а также фрагментом Карты планируемого размещения объектов местного значения «Автомобильные дороги местного значения» в составе Генерального плана города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета г. Ярославля от 06.04.2006 № 226, а также фрагментом топографического плана г. Ярославля с дополнительной информацией об утвержденных красных линиях (красные линии утверждены в составе проекта детальной планировки жилого района «Забелицы - Творогово - Починки» решением муниципалитета города Ярославля второго созыва от 09.12.1996 №63). Земельный участок, сформированный истцом, заходит за границы красных линий. Формирование земельного участка в противоречие Генеральному плану г. Ярославля с нарушением планируемых границ территории общего пользования (красных линий) существенно нарушает права органов местного самоуправления на размещение объекта местного значения - автомобильной дороги в соответствии с нормативной шириной проезжей части. В согласовании границ земельного участка в соответствии с межевым планом земельного участка по указанному адресу, представленным в управление земельных ресурсов мэрии г. Ярославля в феврале 2011 года площадью \\\ кв.м., заявителю было отказано. В июне 2012 года в УЗР в целях согласования границ образуемого земельного участка передан межевой план по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью \\\ кв.м.. границы данного земельного участка УЗР были согласованы. Однако в уполномоченный орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении данного земельного участка под объектом недвижимости по АДРЕС какие-либо лица не обращались.

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома, назначение: жилое, общей площадью \\ кв.м. по адресу: АДРЕС 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок по адресу: АДРЕС поставлен на кадастровый учет площадью \\\ кв.м. для эксплуатации индивидуального жилого дома. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Согласно данным межевого плана от 07.07.2016г. площадь земельного участка составила \\\ кв.м. 

Согласно данным межевого плана составленного ООО «\\\» 25.10.2017г. площадь земельного участка по адресу: АДРЕС составляет \\\ кв.м. 

Согласно сведениям, предоставленным ответчиком- в июне 2012 года в УЗР в целях согласования границ образуемого земельного участка истцом передан межевой план по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью \\\ кв.м.. границы данного земельного участка УЗР согласованы.

Таким образом в судебном заседании установлен факт того, что границы земельного участка изменялись в период с 2012 г по 2017 г как в сторону увеличения так и в сторону уменьшения. В настоящее время границы земельного участка сформированы в двух территориальных зонах с нарушением планируемых границ территории общего пользования (красных линий),что существенно нарушает права органов местного самоуправления на размещение объекта местного значения - автомобильной дороги в соответствии с нормативной шириной проезжей части.

Истцом не представлено доказательств того, что он пользовался земельным участком площадью \\ кв м на момент вступления ЗК РФ в силу.

Согласно п.4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки.

Аналогичные требования содержаться в ст. 1 Закона Ярославской области от 15.10.2003 г. № 49-з «О бесплатном предоставлении гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», п. 1 ст. 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007 г. № 22-3 «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Согласно ст.39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Случаи предоставления земельного участка в собственность физическим лицам бесплатно предусмотрены Законом Ярославской области «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» от 27.04.2007г. № 22-з граждане имеют право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если 

- земельные участки с расположенными на них жилыми, дачными или садовыми домами, приобретенными в собственность до введения в действие Земельного кодекса РФ (29.10.2001г.) находятся в их фактическом пользовании, но права на которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, 

- на земельных участках расположены жилые, дачные или садовые дома, приобретенные гражданами в результате наследования либо по иным предусмотренным законом основаниям, и эти земельные участки наследодатель или иной прежний собственник жилого, дачного или садового дома имел право приобрести в собственность бесплатно, но данное право не реализовал. 

Согласно данным технического паспорта от 31.03.1972г. (экспликация земельного участка) площадь земельного участка по адресу: АДРЕС по документам составляет – \\\ кв.м., фактически – \\\ кв.м. 

По данным Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля в июне 2012 года в целях согласования границ образуемого земельного участка истцом передан межевой план земельного участка площадь которого составила \\\ кв.м.. Границы данного земельного участка были согласованы, однако истец не предпринял меры по обращению в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка площадью \\ кв.м. 

Таким образом, в судебном заседании установлен факт того что истец и бывшие собственники жилого дома по адресу: АДРЕС никогда не владели на праве бессрочного пользования либо пожизненно наследуемого владения земельным участком площадью \\\ кв м., в связи с чем правовых оснований для передачи земельного участка указанной площадью на праве собственности истцу не имеется.

Кроме того, суд учитывает положения ст. 30 Градостроительного Кодекса РФ, согласно которой границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне; формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.

Также суд учитывает, что признание за истцом право собственности на земельный участок площадью \\\ кв.м. будет противоречить генеральному плану г. Ярославля, а именно имеет место нарушение планируемых границ территории общего пользования (красных линий) на размещение объекта местного значения - автомобильной дороги в соответствии с нормативной шириной проезжей части, что подтверждается топографическим планом формирования земельного участка по адресу: АДРЕС фрагментом карты планируемого размещения объектов местного значения – автомобильной дороги в составе Генерального плана города, утвержденного решением муниципалитета г. Ярославля от 06.04.2006г. № 226. 

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что органом местного самоуправления истцу согласованы границы земельного участка по адресу: АДРЕС площадью \\\ кв.м., однако истец с заявлением о предоставлении указанного земельного участка не обратился. 

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля о признании за ним право собственности на земельный участок площадью \\ кв.м. с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС в соответствии с межевым планом от 25.10.2017г. выполненным ООО «\\\» - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Ярославский областной суд путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья Н.С. Донцова