Дело № 2-338/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области 

Каширский городской суд Московской области Российской Федерации 

в составе председательствующего Фоминой Т.А.

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Д.А.,

с участием истца, представителей ответчика, представителя третьего лица ПАО «МОЭСК»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 

<

данные изъяты> к АО «Московская областная энергосетевая компания» об обязании заключить договор технологического присоединения к электрическим сетям,

установил:

истец обратились в суд с иском к ответчику, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка, расположенного в 

<

адрес> на территории СНТ «

<

данные изъяты>». Членом садоводческого товарищества не является, в виду отказа в приеме. На территории участка имеет садовый дом, в котором отсутствует электричество. В этой связи обратилась с заявками в электросети, но получила отказ. По данному факту обращалась в Каширскую городскую прокуратуру, которая по результатам рассмотрения вынесла представление об устранении нарушений закона. Поскольку её права и охраняемые законом интересы нарушены в виду отказа от заключения договора, просит обязать ответчика заключить с ней договор технологического присоединения. 

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что земельный участок расположен рядом с СНТ «

<

данные изъяты>», к ним обращалась с вопросом о присоединении в линии электропередачи, но получила отказ, поскольку им не хватает напряжения на все участки, расположенные в границах СНТ. К ответчику обращалась в ДД.ММ.ГГГГ г.. После получения ответа из каширской городской прокуратуры, повторно обратилась только в период рассмотрения дела в суде. Ответа до настоящего времени не получила. 

Представители ответчика исковые требования не признали, представили письменные возражения по существу. Также пояснили, что действительно получали заявление истца о технологическом присоединении к электрическим сетям. В ДД.ММ.ГГГГ г. направили письмо с обосновывающим отказом, поскольку вид разрешенного использования участка – для коллективного садоводства и необходимо предоставления договора с СНТ на пользование инфраструктурой. Кроме того, считают что договор должен быть подписан с ПАО «МОЭСК», т.к. расположение их сетей значительно ближе по отношению к земельному участку истца, чем линия ответчика. При этом указывают, что размер напряжения на линии не имеет значения при рассмотрении заявки. В настоящее время не возможно установить результат по предписанию прокурора, т.к. прошла реорганизация предприятия. 

Представитель третьего лица ПАО «МОЭСК» в судебном заседании пояснил, что действия ответчика не правомерны. Сетевая организация обязана направить гражданину договор о технологическом присоединении, в установленные сроки. Истец также в ДД.ММ.ГГГГ г. обращалась к ним с вопросом о технологическом присоединении к линии электропередачи. Однако после выезда на место их специалистов было установлено наличие ближайшей к участку истца сетей АО «Мособлэнерго», в результате чего истцу направили ответ с предложением обратиться в данную компанию. Действительно линия ПАО «МОЭСК» проходит вдоль автомобильной дороги, от участка истца располагается через СНТ, напряжение в сети составляет 10 кВт, в то время как в заявке истца запрашиваемое напряжение 0,4 кВт. Для обеспечения истца электроэнергией необходимо будет поставить оборудование понижающее напряжение (трансформаторную подстанцию), после чего протянуть линию. Данный способ является более затратным, поскольку в непосредственной близости (270 м) имеется линия ответчика. 

Исследовав представленные доказательства, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований истца.

Согласно свидетельству о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования – для коллективного садоводства, расположенный в 

<

адрес> (л.д. 14). Основанием для оформления земельного участка явился приказ директора Каширского ППО № о закреплении садово-огородных участков на землях бывшей центральной усадьбы за рабочими и служащими объединения по 

<

данные изъяты> сотки, где под номером 

<

данные изъяты> значится истец (л.д. 83). Из копии свидетельства о праве собственности на землю, следует, что оно выдано на основании постановления Базаровской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № для коллективного садоводства (л.д. 84,86). В соответствии с ответом архивного отдела, приложения в виде списка членов СТ «

<

данные изъяты>» к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №-п не значится (л.д. 85).

Справкой СНТ «Птицевод» подтверждается, что истец не является членом данного СНТ, в приказе директора Каширского ППО № от ДД.ММ.ГГГГ её участок в границах СНТ «Птицевод» по адресу: 

<

адрес>, не значится (л.д. 30). 

Исходя из ситуационного плана спорного земельного участка, кадастрового паспорта в отношении земельного участка СНТ «

<

данные изъяты>», земельный участок, принадлежащий ФИО1 находится за пределами границ СНТ «

<

данные изъяты>». 

Материалами дела не подтверждается создание на месте его нахождения какого-либо иного садоводческого товарищества. 

В результате письменных обращений к ОАО «МОЭСК» и АО «Мособлэнерго» в ДД.ММ.ГГГГ г. истец получила отказ в технологическом присоединении к электрической сети к своему земельному участку. Основанием для отказа послужило отсылка каждой сетевой организации друг к другу, в виду отсутствия вблизи спорного земельного участка их линий электропередач (л.д. 16,17).

Согласно ответу Каширской городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ в адрес АО «Мособлэнерго» направлено представление об устранении нарушений закона, выразившееся в отказе ФИО1 в удовлетворении заявки на технологическое подключение (л.д. 11-12).

В соответствии со статьями 21, 26 Федерального закона "Об электроэнергетике", Правительство Российской Федерации утверждает правила заключения и исполнения публичных договоров на оптовом и розничных рынках. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно статье 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

Положениями пункта 4 статьи 445 ГК РФ закреплено право стороны обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор в случае, если другая сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения.

Порядок технологического присоединения установлен "Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.

В силу пункта 3 вышеназванных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с физическим лицом, обратившимся с соответствующей заявкой в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику. На сетевую организацию возложена обязанность также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (пункт 6 правил).

Исходя из содержания пункта 8 Правил, для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8.1 настоящих Правил. При этом, под наименьшим расстоянием от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границы участка (нахождения присоединяемых энергопринимающих устройств) заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция), имеющего указанный в заявке класс напряжения, существующего или планируемого к вводу в эксплуатацию в соответствии с инвестиционной программой сетевой организации, утвержденной в установленном порядке, в сроки, предусмотренные подпунктом "б" пункта 16 настоящих Правил, исчисляемые со дня подачи заявки в сетевую организацию.

Кроме того, если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них (п. 8.1 Правил).

Согласно Пункту 18 Правил недискриминационного доступа, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (в редакции, действующей на момент подачи заявки) определено, что лицо, которое намерено заключить договор, направляет в сетевую организацию: заявление о заключении договора, которое должно содержать следующие сведения, подтверждаемые приложенными к нему документами: реквизиты потребителя услуг по передаче электрической энергии или потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор; объемы и предполагаемый режим передачи электрической энергии с разбивкой по месяцам; объем присоединенной максимальной мощности и характер нагрузки энергопринимающих устройств (энергетических установок), присоединенных к сети, с ее распределением по каждой точке присоединения и с приложением акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон; однолинейная схема электрической сети потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор); срок начала оказания услуг по передаче электрической энергии; копию договора об оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению - в случае заключения договора с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью; проект договора - по желанию заявителя.

Согласно пункту 20 Правил недискриминационного доступа, к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг сетевая организация в течение 30-ти дней от даты получения документов, предусмотренных в пункте 18 Правил недискриминационного доступа, обязана их рассмотреть и направить заявителю подписанный сетевой организацией проект договора или мотивированный отказ от его заключения. При этом, согласно пункту 21 Правил, в случае отсутствия в представленных документах сведений, указанных в подпункте "а" пункта 18 настоящих Правил, сетевая организация в течение 6 рабочих дней уведомляет об этом заявителя и в 30-дневный срок с даты получения недостающих сведений рассматривает заявление.

Истец обратилась с сетевую компанию с заявкой, оформленной в соответствии с требованиями законодательства, на технологическое присоединение к электрической сети мощностью 0,4 кВт. Данный факт не оспаривается ответчиком, который сообщил, что спорный объект находится в не зоны обслуживания АО «Мособлэнерго».

Исходя из представленных как ответчиком, так и третьи лицом планов (л.д. 65, 74, 81), вблизи от земельного участка истца находятся линии электропередачи мощностью 0,4 кВт ответчика АО «Мособлэнерго», где расстояния составляют 456,8 м. либо 270 м., СНТ «

<

данные изъяты>», которое отказало истцу в подключении к их сети, трансформаторная подстанция ПАО «МОЭСК» - 725 м.. Кроме того, в судебном заседании установлено наличие линии электропередачи мощностью 10 кВт, принадлежащей ПАО «МОЭСК», и линии АО «ДЭП № 29», куда с вопросом о присоединении истец не обращалась.

Таким образом, из вышеизложенных норм можно сделать вывод, что при технологическом присоединении отдается предпочтение ближайшему объекту электрической сети, имеющему указанный в заявке класс напряжения.

При удовлетворении требований истца, суд руководствуется положениями действующего законодательства о невозможности отказа в технологическом присоединении истца к линии электропередач. В соответствии с представленными планами, а также с учетом показаний допрошенных в качестве свидетелей ФИО7., ФИО8., следует, что ближайшей точкой подключения (опорой) мощностью 0,4 кВт для истца является линия АО «Мособлэнерго». 

До настоящего времени ответчиком не направлено в адрес истца договора о технологическом присоединении, тем самым нарушив требования действующего законодательства. 

Довод ответчика о возможном отклонении показателей качества электрической энергии, в связи с большой продолжительностью воздушной линии, носит предположительный характер. Доказательств данного обстоятельства материалы дела не содержат. Кроме того, действующие законодательство в области электроэнергетики не позволяет отказывать физическому лицу в заключение договора в связи с отсутствием технической возможности.

Отсутствие у истца договора с СНТ об использовании инфраструктуры также не может являться основанием для отказа в технологическом присоединении, поскольку установлено, что ФИО1 не является членом СНТ, а особенности вида разрешенного использования земельного участка не учитываются при рассмотрении заявки.

Оснований для отказа в заключение договора, предусмотренных п. 24 Правил недискриминационного доступа, не установлено. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 

<

данные изъяты> удовлетворить. 

Обязать АО «Московская областная энергосетевая компания» заключить с ФИО1 

<

данные изъяты> договор технологического присоединения к электрическим сетям земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья Т.А. Фомина