Дело № 2-1066/2020 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 октября 2020 года г. Мирный РС (Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.Ж., при секретаре судебного заседания Макаровой Л.И., с участием представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании убытков в счет возмещения компенсационной выплаты,

у с т а н о в и л:

ГУ-УПФР в Мирнинском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) обратилось в суд с иском к ФИО1, которым просит взыскать с ответчика в пользу истца незаконно полученную сумму в виде переплаты компенсационной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы в размере 57 909, 67 руб.

Иск мотивирован тем, что в 2015 году, в ходе проведения проверки сведений персонифицированного учета застрахованных лиц Управлению стало известно, что в период получения компенсационной выплаты ФИО1 состояла в трудовых отношениях с 01.09.2011 по 12.05.2012 у Е с 01.10.2012 по 31.07.2013 в 

<

данные изъяты> с 20.12.2013 по 28.02.2014, с 09.03.2014 по 31.12.2014, с 08.01.2015 по 27.01.2015 у И; так как надбавка за уход за нетрудоспособным гражданином выплачивается только неработающим гражданам и не получающим пособие по безработице, ФИО1 была уведомлена, что при устройстве на работу необходимо поставить в известность ГУ-УПФР в Мирнинском районе, в связи с чем, нарушен п. 10 Правил осуществления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343; 18.06.2020 УПФР в Мирнинском районе направило письмо ФИО1 о добровольном погашении образовавшейся переплаты компенсационной выплаты; по настоящее время за ответчиком числится задолженность 57909,67 руб. 

Представитель истца ГУ-УПФР в Мирнинском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) ФИО2 на судебное заседание не явилась, ходатайством от 12.10.2020 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. 

Представитель ответчика ФИО3, назначенный определением суда, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска отказать в связи с пропуском истцом срока подачи иска в суд.

Суд, выслушав доводы участника процесса, исследовав представленные сторонами доказательства по делу, приходит к следующему. 

Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы, ребенком инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном уходе либо достигшим возраста 80 лет» с 1 июля 2008 года установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1 200 рублей. Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. 

Пунктом 2 названного Указа установлено, что для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, указанный размер выплат увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с Федеральными законами от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии с пунктом 3 названного Указа порядок осуществления таких выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 № 343. 

Согласно п. п. 2 и 3 названных Правил, компенсационная выплата назначается неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, а ее выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. 

Пункт 9 указанных Правил предусматривает, что осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подпункт «д»). 

В силу пункта 10 данных Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение пяти дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Согласно п. 11 Правил, прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 Правил.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Л, 

<

дата> года рождения, проживающий по адресу: 

<

адрес>, является инвалидом группы 1, по общему заболеванию (л.д. 4).

Заявлением от 28.08.2011 Л просил назначить компенсационную выплату по уходу за ним, инвалидом 1 группы, ФИО1, ухаживает с марта 2011 года, в случае устройства на работу последняя сообщит в пятидневный срок (л.д. 5).

Заявлением от 30.08.2011 ФИО1 просила начислить компенсационную выплату по уходу за отцом - инвалидом 1 группы, трудовая книжка утеряна, в случае устройства на работу обязуется сообщить в пятидневный срок (л.д. 6).

В 2015 году в ходе проведения проверки сведений персонифицированного учета застрахованных лиц Управлению стало известно, что в период получения компенсационной выплаты ФИО1 состояла в трудовых отношениях с 01.09.2011 по 12.05.2012 у Е., с 01.10.2012 по 31.07.2013 в 

<

данные изъяты> с 20.12.2013 по 28.02.2014, с 09.03.2014 по 31.12.2014, с 08.01.2015 по 27.01.2015 у И, что подтверждается протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан № (л.д. 10-11). 

Согласно ч. 1. ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Частью 2 указанной статьи установлено, если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы. 

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (статьей 1109 ГК РФ) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 г. № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям. 

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением ежемесячных денежных выплат лицами, осуществляющими уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, а также за престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. 

Согласно заявлению от 30.08.2011 ФИО1 о назначении и начислении компенсационной выплаты, последняя обязалась уведомить орган пенсионного фонда в пятидневный срок о поступлении на оплачиваемую работу; вместе с тем последняя не известила истца о наличии у нее места работы в период с 01.09.2011 по 12.05.2012 у Е, с 01.10.2012 по 31.07.2013 в 

<

данные изъяты> с 20.12.2013 по 28.02.2014, с 09.03.2014 по 31.12.2014, с 08.01.2015 по 27.01.2015 у И, нарушив тем самым принятые на себя обязательства, что явилось основанием для образования переплаты в сумме 57909,67 руб. 

Таким образом, ФИО1 ежемесячные компенсационные выплаты, как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным инвалидом 1 группы, производились без установленных законом или иным правовым актом оснований, в связи с чем, у ответчика возникла обязанность возвратить ГУ - ГУ ПФР в Мирнинском районе излишне перечисленную сумму компенсационной выплаты. 

В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Срок исковой давности применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ). 

Из материалов дела усматривается, что выплата ежемесячной компенсационной выплаты производилась ФИО1 в период с 01.09.2011 по 12.05.2012, с 01.10.2012 по 31.07.2013, с 20.12.2013 по 28.02.2014, с 09.03.2014 по 31.12.2014, с 08.01.2015 по 27.01.2015, то есть в период, когда она осуществляла трудовую деятельность.

В силу статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. 

Таким образом, о нарушении прав ГУ - ГУ ПФР в Мирнинском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) стало известно уже в декабре 2015 года, после проведения проверки, однако с заявлением (мировому судье судебного участка № 55 Мирнинского района Республики Саха (Якутия), впоследствии дело передано по подсудности в Мирнинский районный суд РС (Я), дело в суд поступило 17.09.2020) в суд обратилось лишь 07 июля 2020 года, о чем свидетельствует штемпель на почтовом конверте, то есть за пределами срока исковой давности. 

Доказательства уважительности пропуска срока исковой давности, равно как и доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствовавших истцу обратиться с заявлением в суд в пределах установленного законом срока, истцом не представлены. 

При изложенных и установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе удовлетворения исковых требований ГУ-УПФР в Мирнинском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) в полном объеме в связи с пропуском срока исковой давности.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании убытков в счет возмещения компенсационной выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 23.10.2020 г. 

Председательствующий Иванова С.Ж.