Дело № 2а-702/2025

22RS0013-01-2024-006952-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года г. Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бабушкина С.А.,

при секретаре Алмакаевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю к ФИО2 ФИО5 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу, соответствующей пени. 

В обоснование административных исковых требований указано, что согласно данным УГИБДД по Алтайскому краю ФИО2 в 2019-2021 годы принадлежали следующие транспортные средства: СУБАРУ FORESTER, автомобили легковые, 137.00 л.с., ФИО1, автомобили легковые, 128.00 л.с. 

В соответствии со ст. ст. 356, 357, 358, 359 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. ст. 1, 2 Закона Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края» административный ответчик является плательщиком данного налога и обязан своевременно и в полном объеме его уплачивать. Административному ответчику направлялось налоговое уведомление о необходимости уплатить налог, однако, налог своевременно не был уплачен. Недоимка по транспортному налогу за 2019 год составила 2740,00 руб., за 2020 год 2640,00 руб., за 2021 год 2560,00 руб. 

Административному ответчику направлялись налоговые уведомления, в которых произведен расчет транспортного налога и налога на имущество за 2019-2021 годы и требования об уплате недоимки. 

По состоянию на 01.01.2023 года в ЕНС налогоплательщика были сконвертированы пени в размере 4333,36 руб. за период с 01.01.2023 года по 08.11.2023 года на совокупную задолженность по налогам в порядке ст.75 Налогового кодекса РФ были начислены пени в размере 968,89 руб., общая сумма пени с учетом ранее обеспеченной мерами взыскания составила 3433,12 руб. 

Данные обстоятельства дают основание для обращения в суд, за взысканием недоимки по налогам за счет имущества административного ответчика.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю просит взыскать с ФИО2 недоимку по транспортному налогу за 2019 год в размере 2740,00 руб., за 2020 год в размере 2650,00 руб., за 2021 год в размере 2560,00 руб., пени в размере 3433,36 руб., всего: 11383,12 руб. 

Административный истец - представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассматривать дело в его отсутствие, что суд находит возможным.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще. Подано письменное заявление о признании административных исковых требований в полном объеме и представлены квитанции об оплате задолженности. 

Изучив материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.1).

В судебном заседании установлено, что ответчику в 2019 г. принадлежали следующие транспортные средства: СУБАРУ FORESTER, автомобили легковые, 137.00 л.с., в 2020 году принадлежали СУЗУКИ ГРАНД ВИТАРА, автомобили легковые, 128.00 л.с., СУБАРУ FORESTER, автомобили легковые, 137.00 л.с., в 2021 году СУЗУКИ ГРАНД ВИТАРА, автомобили легковые, 128.00 л.с.

Данные обстоятельства подтверждаются сообщением ГИБДД МУ МВД России «Бийское» и карточками учета транспортных средств.

Соответственно, ФИО2, на основании ст. ст. 357 и 358 Налогового кодекса Российской Федерации, является плательщиком транспортного налога.

Транспортный налог является региональным налогом, что предусмотрено разделом IX Налогового кодекса Российской Федерации, и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (ст. 356 Налогового кодекса РФ).

Пунктом 2 ст. 2 Закона Алтайского края от 10 октября 2002 года №66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают налог в срок, установленный статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно абзацу 3 п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, на ФИО2 лежала обязанность уплатить транспортный налог за 2019-2021 годы.

Согласно ст.1 Закона Алтайского края от 10 октября 2002 года № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства в следующих размерах: автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно составляет 10 руб. с каждой лошадиной силы, свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно составляет 20 руб. с каждой лошадиной силы, свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно составляет 25 руб. с каждой лошадиной силы, свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно составляет 60 руб. с каждой лошадиной силы.

Налог за 2019 год составил: СУБАРУ FORESTER 137х20х12/12=2740,00 руб., за 2020 год СУБАРУ FORESTER 137х20х6/12=1370,00 руб., СУЗУКИ ГРАНД ВИТАРА, 128х20х6/12=1280,00 руб., в 2021 году СУЗУКИ ГРАНД ВИТАРА, 128х20х12/12=2560,00 руб.

Представленный административным истцом расчет транспортного налога за 2019-2021 годы соответствует требованиям налогового законодательства, судом проверен, является правильным, административным ответчиком не оспорен.

В силу п. 3 ст. 393 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Исходя из приведенных норм Налогового кодекса РФ, следует, что транспортный налог, подлежащий уплате ФИО2, рассчитывается налоговым органом.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

Пунктом 4 ст. 57 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу п. 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

По делу установлено, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю направила в личный кабинет налогоплательщика ФИО2 налоговые уведомления №9955496 от 03.08.2020 года, №39316222 от 01.09.2021 года, №14677219 от 01.09.2022 года, в которых указаны суммы транспортного налога, подлежащие уплате, объекты налогообложения, налоговая база, что соответствует п. 3 ст. 52 Налогового кодекса РФ.

Вместе с тем, административный ответчик ФИО2 обязанность по уплате налогов в установленный срок не исполнил. 

Согласно абзацу 3 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

По состоянию на 01.01.2023 года в ЕНС налогоплательщика были сконвертированы пени в размере 4333,36 руб. за период с 01.01.2023 года по 08.11.2023 года на совокупную задолженность по налогам в порядке ст.75 Налогового кодекса РФ были начислены пени в размере 968,89 руб., общая сумма пени с учетом ранее обеспеченной мерами взыскания составила 3433,12 руб. 

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Абзацами 1 и 4 п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.6 ст.69 Налогового кодекса РФ).

Требование об уплате налога, как следует из п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ, должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Поскольку ФИО2 транспортный налог, пени в установленные сроки не уплатил, у него образовалась недоимка по данным налогам, что послужило основанием для направления 24.07.2023 года Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю в адрес налогоплательщика в личный кабинет требования № 216745 о необходимости уплаты налога за 2019-2021гг., пени, которые содержали данные, предусмотренные п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ, со сроком уплаты до 12.09.2023 года. 

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что Межрайонная ИФНС России №16 по Алтайскому краю требования Налогового кодекса Российской Федерации об исчислении транспортного налога, налога на имущество, о направлении уведомления об уплате налогов и соответствующего требования исполнены. В свою очередь, административный ответчик ФИО2 недоимку по транспортному налогу, пени не оплатил. 

Таким образом, у Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю возникло право на обращение в суд с требованиями о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу, пени. 

В ходе рассмотрения дела по существу административным ответчиком представлены квитанция от 14.01.2025 года на сумму 3433,12 руб., от 26.12.2024 года три квитанции на сумму 2650,00 руб., 2740,00 руб., 2560,00 руб. об оплате в добровольном порядке взыскиваемой задолженности по настоящему административному делу, а также заявление, согласно которому признает заявленные налоговым органом административные исковые требования по административному делу № 2а-702/2025 и просит приобщить к материалам дела указанные квитанции в подтверждение оплаты задолженности по данному делу.

В соответствии с частью 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Указанное означает не только возможность формально признать иск, но и заплатить предъявленную сумму обязательных платежей и санкций.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июля 2016 года № 1561-0, в соответствии с частью первой статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Такое нормативное регулирование вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются, главным образом, по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2007 года №2-П и от 26 мая 2011 года № 10-П).

Указанная правовая позиция полностью применима и в административном судопроизводстве при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций, в связи с чем, при наличии волеизъявления налогоплательщика, являющегося административным ответчиком, на уплату конкретного налога и/или иного обязательного платежа (страхового взноса) за конкретный период, выраженного в платежном документе банка и выплаченного после предъявления административного искового заявления, налоговая инспекция не вправе изменить назначение платежа и направить перечисленные налогоплательщиком суммы на погашение имеющихся у него иных недоимок в порядке статьи 45 Кодекса, поскольку это будет нарушать конституционное право административного ответчика на судебную защиту.

В случае если же в производстве суда имеется дело о взыскании обязательных платежей и санкций, то уплата задолженности по предъявленному административному иску должна приводить к окончанию производства по административному делу, а не вести к множественности судебных споров.

Изложенное также согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 11 ноября 2014 года № 28-П о том, что институциональные и процедурные условия осуществления права на доступ к механизмам правосудия должны не только предотвращать неоправданные задержки при рассмотрении дел, но и отвечать требованиям процессуальной эффективности, экономии в использовании средств судебной защиты и тем самым обеспечивать справедливость судебного решения.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком добровольно внесен целевой платеж получателю ФНС России в размере 11383,12 руб., соответствующий требованиям административного истца, свидетельствующий об исполнении ответчиком обязанности по погашению недоимки по транспортному налогу за 2019-2021 годы, пени в общей сумме 11383,12 руб. в рамках административного дела № 2а-702/2025 по рассматриваемым требованиям.

При этом судом отмечается, что Федеральный закон от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (вступил в силу с 1 января 2023 года) усовершенствовал порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее - ЕНП) при введении с 1 января 2023 года института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

В силу пункта 1 статьи 11.3 Кодекса единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, а также денежные средства, взысканных с налогоплательщика, в соответствии с настоящим Кодексом.

В рассматриваемом случае внесенный ответчиком платеж нельзя признать платежом, произведенным налогоплательщиком для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, поскольку данный платеж не является единым налоговым платежом, в том смысле, который предусмотрен статьей 11.3 Кодекса.

Единый налоговой счет налогоплательщика в силу положений пункта 2 статьи 11.3 Кодекса является лишь формой учета налоговыми органами: совокупного денежного обязательства налогоплательщика и денежных средств, перечисленных им в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В соответствии с пунктом 8 статьи 45 Кодекса принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином итоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка - начиная с наиболее раннего момента ее выявления; 2) налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате; 3) пени; 4) проценты; 5) штрафы.

В случае если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 45 Кодекса сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной пунктом 8 статьи 45 Кодекса, пропорционально суммам таких обязанностей (пункт 10 статьи 45 Кодекса).

В рассматриваемом деле предъявлялись требования налогового органа о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере 2740,00 руб., за 2020 год в размере 2650,00 руб., за 2021 год в размере 2560,00 руб., пени в размере 3433,36 руб., всего: 11383,12 руб. 

В рамках указанного спора ответчиком произведена оплата в сумме заявленных требований с направлением заявления о признании административных исковых требований и зачете указанного платежа в счет оплаты задолженности по административному делу № 2а-702/2025. Таким образом, не имеется сомнений в назначении произведенного платежа.

На основании вышеизложенного, административным ответчиком в ходе рассмотрения дела добровольно удовлетворены исковые требования налогового органа в заявленном размере путем оплаты задолженности в общей сумме 11383,12 руб., то есть оснований для удовлетворения исковых требований не имеется в связи с фактическим их исполнением в ходе рассмотрения дела.

Учитывая изложенное, требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю к ФИО2 оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края. 

Судья С.А. Бабушкин