Р Е Ш Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении

14 марта 2019 г. 

<

адрес> 

Судья Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан ФИО4, с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1, рассмотрев жалобу последнего на постановление мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,-

У с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ и подвергнут к административному штрафу в размере 11000 рублей.

ФИО1 подал жалобу на указанное постановление мирового судьи, просит его отменить и прекратить производство по делу.

ФИО1 в суде поддерживая жалобу, пояснил, что он не совершал никакого административного правонарушения, не подключался к газопроводу самовольно. У него имеются все документы, договора, акт подключения. При подключении к газопроводу установили счетчик, он добросовестно оплачивает за поставку газа, имеются все квитанции, пломба счетчика не нарушена. Участковый инспектор приходил к нему и дал что-то подписать. Ввиду своей неграмотности, он подписал, не зная что. Он не знал о существовании оспариваемого постановления мирового судьи, узнал от судебного пристава-исполнителя. После чего явился в мировой суд и 20.12.18г. получил копию постановления. В суд его не пригласили, он проживает в н.Параул и почта к ним не ходит. В деле имеется номер его телефона. По этому номеру тоже ему никто не позвонил. Материалы дела не содержит никаких сведений об извещении его о времени и месте рассмотрения дела. Дело с нарушением процессуального закона рассмотрено в его отсутствие. В связи с чем он не смог представить суду свои документы, потому никто их у меня не требовал и не интересовался, в том числе и участковый инспектор. Часть своих документов он приложил к жалобе, часть может представить суду. Просил отменить постановление мирового судьи, прекратить производство по делу или возвратить дело мировому судье на новое рассмотрение, поскольку имеются существенное нарушение процессуального закона, которые не позволили судье правильно оценивать обстоятельства по делу и принять законное и обоснованное решение.

Лицо, составивший протокол об административном правонарушении, УУП ОМВД России по 

<

адрес> ФИО2, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела не явился в суд. Дело рассмотрено в его отсутствие. 

Исследовав материалы дела, выслушав объяснение ФИО1, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 25.1 КоАП РФ1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;3) виновность лица в совершении административного правонарушения;7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьёй 26.2 КоАП РФ установлено, что 1. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исследование материалов дела показало, что на л.д. 7 приложено заявление ООО «Газпром газораспределение Дагестан», адресованное на имя начальника отдела полиции по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное в Отделе полиции ДД.ММ.ГГГГ. В заявлении нет никаких сведений о самовольном подключении к газовым сетям ФИО1.

Заявление для принятия решения по территориальности направлено в ОМВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5). В акте о выявлении факта незаконного газопротребления нет сведений о незаконном подключении газа ФИО1. (л.д.9)

Материалы дела не содержит сведений о надлежащем уведомлении ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела. Извещения суда возвращено в мировой суд, без вручения ФИО1 (л.д.14) Сведений об извещении ФИО1 по номеру его телефона (номер телефона имеется в материалах дела), не имеются в материалах дела. 

Дело, в нарушение требований ст.25.1 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие ФИО1 и без надлежащего уведомления о времени и месте рассмотрения дела, чем нарушены права последнего на участие в рассмотрении дела и предоставления соответствующих доказательств.

ФИО1 к жалобе приложены копии: заявления о выдаче технических условий на газификацию жилого дома; квитанции об оплате за газификацию; акта инвентаризации газифицированного домовладения; акта на установку газового счетчика; разрешения на первичный пуск газа для ввода в эксплуатацию сети газопотребления; квитанции и фотоснимки газового счетчика с пломбой.

Не исследование указанных и иных обстоятельств не позволило мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и принять по нему законное и обоснованное решение, что привело к существенному нарушению процессуальных требований закона.

В соответствии с п.4ч.1ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При указанных обстоятельствах, считаю необходимым отменить постановление мирового судьи и возвратить материалы дела мировому судье на новое рассмотрение. 

Согласно ст.30.3 КоАП РФ 1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Копия оспариваемого постановления мирового судьи, направленная ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, не дошла до адресата, возвращена мировому судье (л.д.17). Копия постановления вручена ему ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его распиской на л.д.19. Жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, считаю, что ФИО1 пропущен срок обжалования постановления по уважительной причине, а потому этот срок следует ему восстановить. 

Руководствуясь ст. 30.3 и 30.7 КоАП РФ,-

Р е ш и л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок обжалования постановления мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Отменить постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере 11000 рублей.

Возвратить материала дела тому же мировому судье на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья ФИО4