Дело № 2а-733/2020

11RS0004-01-2020-000579-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

08 апреля 2020 года г.Печора Республика Коми

Судья Печорского городского суда Республики Коми Порохина О.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по заявлению заместителя Печорского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Печорского природоохранного межрайонного прокурора обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику с заявлением о признании информации, запрещенной в Российской Федерации. В обоснование своих требований истец указал, что Печорской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для объектов животного мира. В ходе проверки результатов поиска в сети Интернет на сайте youtube.com была выявлена страница с адресом: https://www.youtube.com/watch?v=OAXFIz3_RWs&feature=youtu.be, на которой содержится видеоролик «Прогулка в лес делаем ловушку на рябчика», продолжительностью 07 минут 50 секунд, по результатам просмотра установлено, что видеоролик представляет из себя аудиовизуальное изображение, на котором наглядно демонстрируется способ установки петли и незаконной добычи охотничьих ресурсов с применением петли. Фактически является подробным практическим видео-пособием, в котором рассказывается и наглядно демонстрируется способ установки и применения запретного способа осуществления охоты – петли для добычи объектов животного мира. Посещение указанной старицы свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к его доступу по кругу лиц. 

Заместитель Печорского природоохранного межрайонного прокурора просит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=OAXFIz3_RWs&feature=youtu.be. 

Дело рассматривается в соответствии со ст.292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства. О рассмотрении дела в порядке упрощенного производства просил прокурор, представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми в письменном отзыве на административный иск не возражал против рассмотрения дела в упрощенном порядке. 

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» животным мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

Отношения в области охоты регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со ст.2 ФЗ № 209-ФЗ правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов основывается на ряде принципов, среди которых: обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия; использование охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными; определение объема добычи охотничьих ресурсов с учетом экологических, социальных и экономических факторов; платность пользования охотничьими ресурсами.

В соответствии с пунктами 3.1 и 3.2, 3.4 Правил охоты, при осуществления охоты охотник обязан соблюдать указанные Правила, в том числе обязан иметь при себе: охотничий билет; в случае осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке; разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации органами государственной власти или природоохранными учреждениями в установленном порядке; осуществлять охоту на территории и в пределах норм добычи охотничьих ресурсов, указанных в разрешении на добычу охотничьих ресурсов. 

В соответствии с п.51 Правил охоты отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными.

В соответствии с п.52 Правил охоты при отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается: применение петель, за исключением ряда случаев добычи зайца- беляка и волка (52.9).

Судом установлено, что в ходе мониторинга интернет-ресурсов Печорской природоохранной межрайонной прокуратурой выявлена интернет страница, содержащая материалы, противоречащие действующему законодательству об охране окружающей среды: изложен способ изготовления петли, являющейся запрещенным орудием добычи объектов животного мира.

Сведения об осмотре указанного сайта сети Интернет отражены в акте, согласно которому, применение петель (капканов) имеет вредные последствия для окружающей среды, представляет опасность для охотничьих ресурсов и объектов животного мира. Данное орудие, изготовленное в соответствии с инструкцией, размещенной в сети Интернет относится к запрещенным орудиям. 

Незаконная охота образует состав преступления, предусмотренный ст. 258 УК РФ.Действия лиц осуществивших создание указанного видео-ролика и разместивших их в сети Интернет при определенных условиях должны квалифицироваться по части 5 статьи 33 УК РФ ст. 258 УК РФ.

Также Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает административную ответственность за пользование объектами животного мира без разрешения ( статья 7.11 КоАП РФ); за нарушение правил охоты и другие виды пользования объектами животного мира (статья 8.37 КоАП РФ).

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации, на которой запечатлен факт совершения преступления, и которая побуждает к совершению незаконной охоты, за осуществление которой законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. 

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07. 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Учитывая изложенное, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Согласно п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр доменных имен). В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

Основанием для включения в Единый реестр доменных имен сведений, указанных в части 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки данные указатели страниц сайта, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имен отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru). 

С учетом изложенного, принимая во внимание, что размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, побуждающей граждан к совершению незаконной охоты, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Печорского природоохранного межрайонного прокурора о признании данной информации информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 293,294 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети Интернет на странице с адресом: https://www.youtube.com/watch?v=OAXFIz3_RWs&feature=youtu.be, на которой содержится видеоролик «Прогулка в лес делаем ловушку на рябчика» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить настоящее решение в Управление Роскомнадзора по Республике Коми (

<

...>) для включения страницы с адресом https://www.youtube.com/watch?v=OAXFIz3_RWs&feature=youtu.be в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья О.Г. Порохина