Дело № 2-756/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2017 года г. Мичуринск 

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ильина Н.Л., с участием

истца ФИО1,

при секретаре Рыжих Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации .... о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации и сохранении ее в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Мичуринский городской суд Тамбовской области с иском к администрации г. Мичуринска Тамбовской области признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 уточнила исковые требования и просила также сохранить квартиру в реконструированном состоянии.

Свои исковые требования истец ФИО1 мотивирует тем, что она является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: ...., с декабря 1998 года. С момента вселения имеет постоянную регистрацию по данному адресу, исполняет все обязанности и имеет все права нанимателя. На ее имя открыт лицевой счет для оплаты жилищно-коммунальных услуг и заключен договор социального найма .... от .... В 2016 году истец обратилась в администрацию .... за разрешением в приватизации квартиры, но ей было отказано по причине отсутствия государственной регистрации в целом на жилой дом по адресу ..... Домовладение находится в составе муниципальной собственности. Просит сохранить .... в реконструированном состоянии и признать за ней право собственности на вышеуказанную квартиру в порядке приватизации общей площадью 56,8 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить и пояснила, что она является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: ..... В данной квартире она зарегистрирована и проживает с декабря 1998 года. Кроме нее в данной квартире также зарегистрированы и проживают ее члены семьи: сын ФИО2, ... и сын ФИО3, ... С момента вселения они все имеют постоянную регистрацию по данному адресу, исполняет все обязанности и имеет все права нанимателя. На ее имя открыт лицевой счет для оплаты жилищно-коммунальных услуг и заключен договор социального найма .... от .... В 2016 году истец обратилась в администрацию .... за разрешением в приватизации квартиры, но ей было отказано по причине отсутствия государственной регистрации в целом на жилой дом по адресу ..... Домовладение находится в составе муниципальной собственности. Просит сохранить .... в реконструированном состоянии и признать за ней право собственности на вышеуказанную квартиру в порядке приватизации общей площадью 56,8 кв.м.

Представитель ответчика администрации г. Мичуринска ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно. От нее поступило ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. Просила принять по делу законное и обоснованное решение.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. От права на приватизацию .... отказался в пользу ФИО1, что подтверждается отказом от права приватизации, выданным нотариусом г. Мичуринска, приобщенным к материалам дела.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. Исковые требования признает, просит их удовлетворить. Не возражает против удовлетворения исковых требований в пользу ФИО1

Заслушав мнение истца, изучив позиции представителя ответчика и третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Однако в связи с отсутствием у истца возможности заключить в порядке, установленном ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», соответствующий договор с государственным учреждением, она по не зависящим от нее причинам не может реализовать предоставленное ей законом право.

Статьей 8 указанного Закона предусмотрено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии с ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из материалов дела следует и установлено судом, что истцу по договору социального найма жилого помещения .... от ... предоставлена квартира, расположенная по адресу: ..... (л.д. 6-9).

Истец ФИО5 зарегистрирована и проживает в вышеуказанной квартире вместе с сыновьями ФИО2 и ФИО3 с ..., что подтверждается копией финансового лицевого счета .... (л.д. 5).

ФИО5 ранее в приватизации жилья не участвовала, что подтверждается справкой из ГУПТИ Тамбовской области по г. Мичуринску, Мичуринскому и Никифоровскому районам от 03 ноября 2016 года (л.д. 10) и копией уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений о наличии у истца ФИО5 объектов недвижимости (л.д. 26).

Согласно отказу от приватизации .... от ... ФИО3 отказывается от своего права на приватизацию квартиры, находящейся по адресу: ..... На приватизацию указанного жилого помещения в пользу ФИО1 возражений не имеет. (л.д. 20, 38).

Согласно заявления ФИО2, он исковые требования признает, просит их удовлетворить, не возражает против удовлетворения исковых требований в пользу ФИО1

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что право собственности на спорное жилое помещение общей площадью 35,9 кв.м. с холодной пристройкой Литер а2 площадью 20,9 кв.м. может быть признано за ФИО1

Поскольку имело место возведение пристройки к дому, вследствие чего произошло изменение параметров объекта капитального строительства, суд приходит к выводу, что истцом ФИО1 была произведена реконструкция вышеуказанной квартиры.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 19 апреля 2017 года, а также сведениям, имеющимся в инвентарном деле, .... имеет общую площадь 35,9 кв.м., а также к квартире пристроена холодная пристройка Литер а2 площадью 20,9 кв.м. (л.д. 46-50).

Актом техника ГУПТИ от 19 апреля 2017 года установлено, что к квартире дополнительно возведена холодная пристройка Литер а2 площадью 20,9 кв.м. Общая площадь квартиры - 35,9 кв.м. Разрешительная документация не предъявлена.

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ).

На самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ). 

Поскольку самовольная пристройка не является самостоятельным объектом, то право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Принимая во внимание, что при возведении самовольной постройки к уже существующему жилому дому, где расположена квартира истца ФИО1, не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, она не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждено инженерно-техническим обследованием ООО «АПМ «АвАрх», суд полагает возможным сохранить .... общей площадью 35,9 кв.м. с холодной пристройкой Литер а2 площадью 20,9 кв.м., в реконструированном состоянии.

На основании статей 14 и 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от ... решение суда о признании права собственности на жилое помещение и о сохранении квартиры в реконструированном состоянии является юридическим основанием для регистрации права собственности и внесения соответствующих сведений в единый государственный реестр недвижимости и регистрации прав в отделе по г. Мичуринску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить .... общей площадью 35,9 кв.м. с холодной пристройкой Литер а2 площадью 20,9 кв.м., в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью 35,9 кв.м. с холодной пристройкой Литер а2 площадью 20,9 кв.м., расположенную по адресу: .....

Решение является основанием для регистрации права собственности и внесения соответствующих сведений в единый государственный реестр недвижимости и регистрации прав в отделе по г. Мичуринску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Мичуринский городской суд Тамбовской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 18 мая 2017 года.

Судья Н.Л. Ильин