Дело № 5-78/2020

УСТЬ-КАМЧАТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ 

684414, Камчатский край, Усть-Камчатский район, п. Усть-Камчатск, ул. Кооперативная, д.4

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Усть-Камчатск Камчатского края 14 сентября 2020 года 

Судья Усть-Камчатского районного суда Камчатского края Легров И.И., при секретаре Ремига Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, ранее за однородные правонарушения к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 35 минут, во время рейдовых мероприятий, направленных на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в период режима повышенной готовности, введенного распоряжением Губернатора Камчатского края от 12.03.2020 № 267-Р, в целях предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации в Камчатском крае в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), ФИО1 не исполнила обязанность по обеспечению режима самоизоляции, не имея на то исключительных обстоятельств, указанных в п. 1 ч. 3 распоряжения Губернатора Камчатского края № 359-Р от 03.04.2020 г., чем нарушила требования ч. 2 п. 1 ч. 3 распоряжения Губернатора Камчатского края № 359-Р от 03.04.2020г., Указа Президента Российской Федерации № 239 от 02.04.2020 г. «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), и игнорируя требования о запрете гражданам, проживающим на территории Камчатского края, покидать место проживания (пребывания) во время режима повышенной готовности, находилась в указанное время на 1 км автодороги Усть-Камчатск – Ключи Усть-Камчатского района Камчатского края, покинув свое место проживания. 

Данные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ инспектором группы ИАЗ Усть-Камчатского МО МВД России ФИО2 в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судом ФИО1 не участвовала. Будучи извещенной о времени и месте судебного разбирательства, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В связи, с чем на основании ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что, кроме признания своей вины, отраженного в протоколе об административном правонарушении, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ нашла свое подтверждение.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В силу ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Названные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подп. «в» настоящего пункта и подп. «б», «в» п. 4 настоящих Правил; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б», «д» п. 3, подп. «в», «г» п. 4 Правил).

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В силу ст. 2 (1) Закон Камчатского края от 19.12.2008 № 198 «О защите населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (принят Постановлением Законодательного Собрания Камчатского края от 09.12.2008 № 390) к полномочиям губернатора Камчатского края относятся нормативное правовое регулирование в сфере защиты населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий; принятие решений об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением Губернатора Камчатского края от 12 марта 2020 г. № 267-Р с 18 марта 2020 года на территории Камчатского края для органов управления и сил Камчатского края территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим повышенной готовности. В соответствии с пунктом 6 (1) Распоряжения на граждан возложена обязанность с 1 апреля 2020 года по 5 апреля 2020 года включительно не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) работы граждан, указанных в пунктах 2-5 Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Камчатского края, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с работой граждан, указанных в пунктах 2-5 Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Распоряжением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Распоряжением Губернатора Камчатского края от 3 апреля 2020 г. № 359-Р в Распоряжение от 12 марта 2020 г. № 267-Р внесены изменения, в соответствии с которыми граждане обязаны до 30 апреля 2020 года включительно соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания). (п. 2); При соблюдении режима самоизоляции граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов (п. 3)

Обязанности по соблюдению режима самоизоляции установлены и в Постановлении Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020г. № 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» (с последующими изменениями). При этом срок самоизоляции для граждан продлен до 31 августа 2020 года.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 25 минут покинула свое фактическое место жительства по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, и находилась на 1 км автодороги Усть-Камчатск – Ключи Усть-Камчатского района Камчатского края.

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: 

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным ФИО1, в котором она выразила согласие с протоколом (л.д. 2); 

- рапортом инспектора группы ИАЗ Усть-Камчатского МО МВД России ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 35 минут покинула свое фактическое место жительства по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, и находилась на 1 км автодороги Усть-Камчатск – Ключи Усть-Камчатского района Камчатского края (л.д. 1).

Ранее ФИО1 к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался. 

Оценив в совокупности исследованные доказательства, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершённом правонарушении доказана, и квалифицирую её действия по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судьей признается признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, не установлено. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её отношение к содеянному, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях восстановления социальной справедливости, предупреждения совершения новых правонарушений, полагаю целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья И.И. Легров