УИД № 75RS0010-01-2024-000721-24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район, 

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

27 июня 2024 г. пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-305/2024 (№№) в отношении 

гражданки РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, заграничный паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, заграничный паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, 

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), 

установил:

Гражданке РФ ФИО1 инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

05 марта 2024 года с 15 часов 45 минут местного времени в досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста 

<

данные изъяты> Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), гражданкой РФ ФИО1, следующей в качестве пассажира на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №.

Гражданка РФ ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответила отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданкой РФ ФИО1 товаров, не предназначенных для личного пользования.

В ходе таможенного досмотра, проведенного на основании профиля риска, в сопровождаемом багаже гр. ФИО1, состоящем из 3 (трех) мест, общим весом 18,1 кг., обнаружены товары, не относящиеся к товарам для личного пользования: 

1. табуретки темно-синего цвета из пластика. Табуретки одного размера, были уложены друг в друга, в мешок белого цвета, в количестве 3 шт., весом 4,0 кг.;

2. прибор металлический, серебристого цвета, предположительно распылитель для окрашивания, состоящий из нескольких предметов: ёмкость с крышкой, которые соединяются резьбой, имеет встроенную металлическую трубку. Второй предмет имеет форму пистолета, по периметру в разных местах есть резьба, имеются надписи на иностранном языке, а также словесно-цифровые обозначения. В комплекте имеются ключ, щетка, напоминающая зубную, вложена предположительно инструкция на иностранном языке. Упакована в коробку сине-оранжевого цвета, имеет надпись на иностранном языке, в количестве 1 шт., весом 0,7 кг.;

3. предположительно клеёнка, для обеденного стола, размерами ~ 1,5 м*2,0 м, белого цвета, имеет рисунок в виде ромбов серебристого цвета, в количестве 1 шт., весом 2,1 кг.; 

4. металлическая раскладная конструкция, серебристого цвета, предположительно для обеденного стола, состоящая из четырех прямоугольных ножек, скрепленных между собой металлическими трубками зафиксированных подставками из пластика синего цвета, в количестве 1 шт., весом товара 2,4 кг.;

5. футболка детская из синтетического материала разных цветов имеются надписи на иностранном языке. Имеются ярлык и этикетка с указанием размера. Футболки упакованы в прозрачные полиэтиленовые пакеты, в количестве 6 шт., весом 0,7 кг.;

6. сумка-портмане из синтетического материала разных цветов, на замках, на одной из сторон сумки имеется схематичное, в количестве 2 шт., весом 0,6 кг.;

7. куртка взрослая из синтетического материала различных цветов. Имеются ярлык с указанием размера, упакованы в прозрачный полиэтиленовый пакет, в количестве 2 шт., весом 1,4 кг.;

8. куртка взрослая из вельветового материала черного цвета. Имеется ярлык с указанием размера, упакованы в прозрачный полиэтиленовый пакет, в количестве 1 шт., весом 0,6 кг.;

9. жилетка взрослая из синтетического материала черного цвета. Имеются ярлык с указанием размера, упакованы в прозрачный полиэтиленовый пакет, в количестве 1 шт., весом 0,5 кг.;

10. платье детское из синтетического материала, имеется цветочный принт. Имеются ярлык с указанием размера, упакованы в прозрачный полиэтиленовый пакет, в количестве 3 шт., весом 0,4 кг.;

11. тапки женские, разных цветов, предположительно из резины и текстиля, в индивидуальной упаковке, имеется ярлык и этикетка с указанием размера и надписи на иностранном языке, в количестве 3 пары, весом 0,7 кг.;

12. брюки спортивные, белого цвета, из синтетического материала, без надписей в прозрачной упаковке, в количестве 1 пара, весом 0,4 кг.;

13. трусы женские, из синтетического материала, разных цветов, имеется ярлык и этикетки с указанием размера и надписи на иностранном языке. Упакованы в прозрачные пакеты, в количестве 10 шт., весом 0,3 кг.;

14. детские спортивные брюки, из синтетического материала, разных цветов, разных размеров. Упакованы в прозрачный пакет, в количестве 4 шт., весом 0,5 кг.;

15. детская водолазка из синтетического материала, разных цветов. Упакована в прозрачный пакет, в количестве 3 шт., весом 0,6 кг.;

16. женский костюм для фитнеса, из синтетического материала, черного цвета. Имеются ярлык с указанием размера. Упакован в полупрозрачный пакет, в количестве 1 шт., весом 0,3 кг.;

17. женские лосины, из синтетического материала, черного цвета, разных размеров. Упакованы в прозрачные пакеты, в количестве 3 шт., весом 0,4 кг.;

18. безрукавка мужская, из синтетического материала, разных цветов, разных размеров. Упакованы в прозрачный пакет, в количестве 3 шт., весом 0,5 кг.;

19. спортивный костюм темно-синего цвета, предположительно из синтетической ткани в индивидуальной прозрачной упаковке без маркировки. На мастерке пришит ярлык на котором имеется РАЗМЕР «М», имеется этикетка с надписью на иностранном языке «Карра», с изображением двух сидящих людей, а также аналогичная надпись имеется на рукавах, на замках изделия. Впереди с правой стороны имеется лейбла, на которой так же имеется изображение двух людей и надпись на иностранном языке «THE NEW ERA OF PLAYER». На брюках имеется аналогичные надписи и лейбла, в количестве 1 шт., весом 1,0 кг.

Общий вес товаров, явившихся предметом административного правонарушения, составил 18,1 кг. 

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № №.

Вышеуказанные товары, общим весом 18,1 кг. изъяты и помещены на ответственное хранение в № Читинской таможни.

Согласно заключению эксперта от 27 апреля 2024 г. № №, наименования товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлено как: 

1. табурет; 

2. пневматический краскопульт F-75S;

3. скатерть для стола (жидкое/гибкое стекло);

4. универсальные складные ножки для стола;

5. фуфайка (футболка детская) Nai rat;

6. дорожный органайзер;

7. куртка женская утепленная;

8. куртка женская утепленная; 

9. жилет женский (утепленный); 

10. платье детское;

11. пантолеты женские; 

12. брюки женские;

13. трусы женские;

14. брюки детские (для активного отдыха и тренировок);

15. водолазка (детская);

16. комплект одежды для занятий спортом (женский);

17. лосины женские (для активного отдыха и тренировок);

18. жилет для мальчиков;

19. костюм мужской (для активного отдыха и тренировок) Карра. 

Образец 19 (костюм мужской (для активного отдыха и тренировок) Карра)) является однородным по отношению к товарам, для которых зарегистрирован товарный знак № № ВОИС.

Обозначения, размещенные на образце № 19(костюм мужской (для активного отдыха и тренировок) Карра)) сходны до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком № № ВОИС.

Рыночная стоимость товара, являющегося предметом правонарушения на рынке страны вывоза (КНР) не определена, в виду отсутствия в легитимных источниках ценовой информации достаточных идентификационных характеристик, позволяющих провести сопоставление с исследуемыми образцами.

Рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 05.03.2024 года на территории РФ составила 31 508 (тридцать одна тысяча пятьсот восемь) руб. 71 коп.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 06.05.2024 г. № №, таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлена следующим образом:

1. табурет – № ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 1 224,9 руб.;

2. пневматический краскопульт F-75S – № ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 926,94 руб.;

3. скатерть для стола (жидкое/гибкое стекло) – № ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 563,38 руб.; 

4. универсальные складные ножки для стола – № ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 3 630,68 руб.;

5. фуфайка (футболка детская) Nai rat – № ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 2 007,67 руб.;

6. дорожный органайзер – № ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 532,37 руб.;

7. куртка женская утепленная – № ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 3 599,48 руб.;

8. куртка женская утепленная – № ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 1 413,13 руб.;

9. жилет женский (утепленный)- № ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 616,01 руб.;

10. платье детское – № ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 1 076,04 руб.;

11. пантолеты женские – № ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 767,23 руб.;

12. брюки женские – № ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 710,01 руб.;

13. трусы женские – № ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 585,47 руб.;

14. брюки детские (для активного отдыха и тренировок)– № ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 1 008,54 руб.;

15. водолазка (детская)– № ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 1 312,29 руб.;

16. комплект одежды для занятий спортом (женский)– № ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 978,28 руб.;

17. лосины женские (для активного отдыха и тренировок)– № ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 1 424,44 руб.;

18. жилет для мальчиков – № ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 1 235,08 руб.

19. костюм мужской (для активного отдыха и тренировок) Карра – № ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 924,17 руб.

Товар № 1 подпадает под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» (ТР ТС № и при выпуске в свободное обращение необходимо представление декларации ТС.

Товар № 2 подпадает под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС №), для выпуска в свободное обращение требуется сертификат соответствия. 

Товар № 3 входит в Единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия, утвержденный постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 № № при выпуске требуется декларация РФ.

К товару № 4 запреты и ограничения не применяются.

Товары № 5, № 10, №№14-15, №18 подпадают под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС №). Для выпуска данных товаров необходимо представление сертификата ТР ТС.

Товары № № 6-9, №№ 11-13, №№ 16-17, № 19 подпадают под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС №). Так, для выпуска товара № 13 необходимо представление сертификата соответствия, для остальных товаров - декларации или сертификата соответствия требованиям вышеуказанного технического регламента, в зависимости от выбранной схемы. 

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 15.05.2024 года в отношении гражданки ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Надлежаще извещенная ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестным причинам, ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие либо об отложении судебного заседания не заявляла. Согласно почтовому уведомлению судебная повестка получена ФИО1 07.06.2024 г. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования опрошенная в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 пояснила, что данная поездка является пятой по счету, ранее выезжала 29.02.2024 г., 01.03.2024 г., 02.03.2024 г., 03.03.2024 г., по двум паспортам. Правила перемещения товаров через таможенную границу известны, заезжала в КНР для перемещения товаров за вознаграждение в размере 6 000 рублей, по туристическому списку, везла вещи, не принадлежавшие ей, не для личного пользования. За поездку, туристическую путевку оплачивали граждане КНР. Товар необходимо было доставить на рынок в пгт. Забайкальск. Документов, подтверждающих предназначение и стоимость товара, не имеет, предназначение товара ей неизвестно. Вину в совершении административного правонарушения признает (л.д. №). 

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. 

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации. 

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 

1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. 

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: до 1 апреля 2024 г. если стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и вес не превышает 31 кг; с 1 апреля 2024 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 200 евро, и вес не превышает 31 кг.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 83, пп.1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Исходя из ассортимента и количества перемещаемого ФИО1 товара, частоты пересечения таможенной границы, длительности пребывания на территории КНР, инспектор таможни признал, что вышеуказанные товары перемещаются последней не для личного пользования. 

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из заключения эксперта, других материалов дела, ФИО1 перемещались товары народного потребления в количестве, которое явно превышает ее потребительскую необходимость. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено. Указанное свидетельствует о коммерческой цели перемещения вышеназванных товаров.

Кроме того, судом принято во внимание, что частота пересечения физического лица и перемещения им товаров через таможенную границу составляет 5 раз: 29.02.2024 г., 01.03.2024 г., 02.03.2024 г., 03.03.2024 г. 

Также судом принято во внимание, что ФИО1 не подпадает под определение «турист», данное в Федеральном законе от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристической деятельности», поскольку период пребывания в иностранном государстве каждый раз не превышал 24 часов. 

Принимая во внимание указанное, гр. ФИО1 обязана был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрегла, товары не задекларировала. 

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гр. ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина гражданки РФ ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. №), протоколом опроса и объяснением гражданки РФ ФИО1 (л.д. №), актом таможенного досмотра (л.д. №), копией паспорта (л.д. №), решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. №), протоколами изъятия вещей и документов (л.д. №), актом приема - передачи их на хранение (л.д. №), заключением эксперта (л.д. №).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана. 

Действиям гражданки РФ ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. 

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих ответственность обстоятельств: признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. №), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют. 

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил

Гражданку РФ ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 

1. табуретов, в количестве 3 шт., общим весом 4,0 кг.;

2. пневматического краскопульта F-75S, в количестве 1 шт. общим весом 0,7 кг.;

3. скатерти для стола (жидкое/гибкое стекло), в количестве 1 шт., общим весом 2,1 кг.; 

4. универсальной складной ножки для стола, в количестве 1 шт., общим весом 2,4 кг.;

5. фуфаек (футболок детских) Nai rat, в количестве 6 шт. общим весом 0,7 кг.;

6. дорожных органайзеров, в количестве 2 шт., общим весом 0,6 кг.;

7. курток женских утепленных, в количестве 2 шт., общим весом 1,4 кг.;

8. куртки женской утепленной, в количестве 1 шт., весом 0,6 кг.;

9. жилета женского (утепленного), в количестве 1 штук, весом 0,5 кг.;

10. платьев детских, в количестве 3 шт., весом 0,4 кг.;

11. пантолет женских, в количестве 3 пар, весом 0,7 кг.;

12. брюк женских, в количестве 1 шт., весом 0,4 кг.;

13. трусов женских, в количестве 10 шт., весом 0,3 кг.;

14. брюк детских (для активного отдыха и тренировок), в количестве 4 шт., весом 0,5 кг.;

15. водолазок (детских), в количестве 3 шт., весом 0,6 кг.;

16. комплекта одежды для занятий спортом (женский), в количестве 1 шт., весом 0,3 кг.;

17. лосин женских (для активного отдыха и тренировок), в количестве 3 шт., весом 0,4 кг.;

18. жилетов для мальчиков, в количестве 3 шт., весом 0,5 кг.; 

19. костюма мужского (для активного отдыха и тренировок) Карра, в количестве 1 шт., весом 1,0 кг.

Общий вес товара 18,1 кг (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Мотивированное постановление изготовлено 30 июня 2024 г.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления. 

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина