ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-769/2025

УИД 18RS0022-01-2025-001564-46

10 декабря 2025 года с. Малая Пурга Удмуртской Республики

Малопургинский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Прохоровой Т.В.,

при секретаре Базиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики» к ФИО1 о признании строений самовольными, возложении обязанностей произвести снос самовольных построек,

установил:

Администрация «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики» обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании строений самовольными, недействительными регистрационных записей, возложении обязанностей произвести снос самовольных построек. Требования мотивирует тем, что между Администрацией муниципального образования «Малопургинский район» (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) на основании протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка № от 19.02.2014 года заключен договор аренды земельного участка № от 20.02.2014 года, согласно которому арендодатель передал арендатору земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 000 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, для индивидуального жилищного строительства. Так же, между Администрацией муниципального образования «Малопургинский район» (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) на основании протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка № от 19.02.2014 года заключен договор аренды земельного участка № от 20.02.2014 года, согласно которому арендодатель передал арендатору земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 000 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, для индивидуального жилищного строительства. Согласно п. 4 ст. 4 Закона УР № 67-РЗ, Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики» со дня своего формирования (с 24.11.2021 года) является правопреемником Администрации муниципального образования «Малопургинский район». Заочным решением Малопургинского районного суда УР от 22.01.2024 года по делу № указанные выше договоры аренды земельных участков расторгнуты в связи с неисполнением арендатором существенных условий договора аренды, с возложением на арендатора вернуть земельные участки арендодателю. Согласно п.6.4 указанных выше договоров аренды земельных участков, при расторжении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю земельный участок в надлежащем состоянии по акту приема-передачи. ФИО1 в период действия договоров аренды земельных участков зарегистрированы права собственности на следующие объекты недвижимого имущества, расположенные на этих арендованных земельных участках: нежилое 1 этажное здание площадью 10,5 кв. м., с кадастровым номером №, адрес местоположения: 

<

адрес>, номер государственной регистрации № от 19.09.2016 года; нежилое 1 этажное здание площадью 10,6 кв. м, с кадастровым номером №, адрес местоположения: 

<

адрес>, номер государственной регистрации № от 19.09.2016 года. Одним из критериев самовольной постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта. Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», при возведении объекта недвижимости арендатор земельного участка ограничен как правовым режимом земельного участка, так и условиями договора аренды, определяющими обязанность (возможность) арендатора создать, возвести на участке конкретный объект. При этом в силу пункта 2 статьи 39.1, подпункта 4 пункта 21 статьи 39.11 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предоставленного в целях строительства в аренду по итогам торгов, может содержать ограничения только в части публичных требований к застройке (правового режима земельного участка и предельно допустимых параметров разрешенного строительства). Постройка, возведенная арендатором на земельном участке, условиями договора аренды которого не предусматривалась возможность создания соответствующего объекта, является самовольной. Земельные участки по итогам аукциона переданы в аренду ФИО1 для возведения объектов индивидуального жилищного строительства. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, возведенные ФИО1 объекты недвижимого имущества расположены на арендованных им земельных участках и по своему назначению жилыми не являются. Таким образом, данные объекты недвижимости являются самовольно возведенными, поскольку назначение возведенных нежилых строений противоречит разрешенному виду использования земельных участков. Земельные участки расположены на территории МО «Малопургинский район» Удмуртской Республики. Согласно абз. четвертому п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района. В силу пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона. Наличие на земельных участках спорных самовольных построек, находящихся в собственности и владении ответчика, нарушают права истца, поскольку исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ), истец лишен права владения и распоряжения земельными участками, расположенными под спорными самовольными постройками, в том числе через проведение аукциона по продаже права на заключение договоров аренды этих земельных участков. Просит признать самовольной постройкой нежилое 1 этажное здание площадью 10,5 кв. м., с кадастровым номером №, адрес местоположения: 

<

адрес>; признать недействительной регистрационную запись № от 19.09.2016 года о регистрации права собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества с кадастровым номером №; возложить на ФИО1 обязанность в срок не позднее одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда произвести снос самовольной постройки: нежилого 1 этажного здания площадью 10,5 кв. м., адрес местоположения: 

<

адрес>; признать самовольной постройкой нежилое 1 этажное здание площадью 10,6 кв. м., с кадастровым номером №, адрес местоположения: 

<

адрес>; признать недействительной регистрационную запись № от 19.09.2016 года о регистрации права собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества с кадастровым номером №; возложить на ФИО1 обязанность в срок не позднее одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда произвести снос самовольной постройки: нежилого 1 этажного здания площадью 10,6 кв. м., адрес местоположения: 

<

адрес>.

Определением Малопургинского районного суда УР от 11.11.2025 года привлечена к участию в деле в качестве третьего лица судебный пристав-исполнитель Малопургинское РОСП УФССП по УР ФИО2

В судебном заседании.

Представитель истца администрации муниципального образования «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики» на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, уточнил требования, просит прекратить право собственности истца, зарегистрированное в ЕГРН.

Ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (почтовая корреспонденция вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения»).

Третье лицо судебный пристав-исполнитель Малопургинского РОСП УФССП по УР ФИО2 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

С письменного согласия представителя истца дело рассмотрено в заочном производстве в порядке главы 22 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно договора аренды земельного участка № от 20.02.2014 года, Администрация муниципального образования «Малопургинский район» (арендодатель) передал ФИО1 (арендатору) земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 000 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, для индивидуального жилищного строительства, срок аренды с 20.02.2014 по 19.02.2019 /

<

данные изъяты>/.

Согласно договора аренды земельного участка № от 20.02.2014 года, Администрация муниципального образования «Малопургинский район» (арендодатель) передал ФИО1 (арендатору) земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 000 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, для индивидуального жилищного строительства, срок аренды с 20.02.2014 по 19.02.2019 /

<

данные изъяты>/.

Согласно заочному решению Малопургинского районного суда УР от 22.01.2024 года, исковые требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики» удовлетворены частично. Расторгнут договор аренды земельного участка №, заключенный 20.02.2014 между ФИО1 и администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики» в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Возложена обязанность на ФИО1 (паспорт №) вернуть администрации муниципального образования «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики» (ИНН №) земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв. м, находящийся по адресу: 

<

адрес>. Расторгнуть договор аренды земельного участка №, заключенный 20.02.2014 между ФИО1 и администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики» в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Возложена обязанность на ФИО1 (паспорт №) вернуть администрации муниципального образования «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики» (ИНН №) земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв. м, находящийся по адресу: 

<

адрес>. Заочное решение вступило в законную силу 07.03.2024 года /

<

данные изъяты>/.

Согласно сведениям из ЕГРН от 29.05.2025 года, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв. м, находящийся по адресу: 

<

адрес>, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют /

<

данные изъяты>/.

Согласно сведениям из ЕГРН от 29.05.2025 года, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв. м, находящийся по адресу: 

<

адрес>, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют /

<

данные изъяты>/.

Согласно сведениям из ЕГРН от 30.09.2025 года, нежилое здание с кадастровым номером №, общей площадью 10,5 кв. м., по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, регистрационная запись № от 19.09.2016 года, документ основание указан договор аренды земельного участка № от 20.02.2014 года, имеются ограничение прав в виде: запрета регистрации от 16.12.2024, запрета регистрации от 23.09.2024, запрета регистрации от 23.09.2024, запрета регистрации от 23.09.2024, запрета регистрации от 23.09.2024 /

<

данные изъяты>/.

Согласно сведениям из ЕГРН от 30.09.2025 года, нежилое здание с кадастровым номером №, общей площадью 10,6 кв. м., по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, регистрационная запись № от 19.09.2016 года, документ основание указан договор аренды земельного участка № от 20.02.2014 года, имеются ограничение прав в виде: запрета регистрации от 16.12.2024, запрета регистрации от 23.09.2024, запрета регистрации от 23.09.2024, запрета регистрации от 23.09.2024, запрета регистрации от 23.09.2024 /

<

данные изъяты>/.

Согласно информации Малопургинского РОСП УФССП по УР от 19.11.2025 года, в отношении ФИО1, вынесены постановления о запрещении регистрации объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, № представлены материалы исполнительных производств № /

<

данные изъяты>/.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», при возведении объекта недвижимости арендатор земельного участка ограничен как правовым режимом земельного участка, так и условиями договора аренды, определяющими обязанность (возможность) арендатора создать, возвести на участке конкретный объект. При этом в силу пункта 2 статьи 39.1, подпункта 4 пункта 21 статьи 39.11 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предоставленного в целях строительства в аренду по итогам торгов, может содержать ограничения только в части публичных требований к застройке (правового режима земельного участка и предельно допустимых параметров разрешенного строительства). Постройка, возведенная арендатором на земельном участке, условиями договора аренды которого не предусматривалась возможность создания соответствующего объекта, является самовольной.

Судом установлено, что земельные участки по итогам аукциона переданы в аренду ФИО1 для возведения объектов индивидуального жилищного строительства. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, возведенные ФИО1 объекты недвижимого имущества расположены на арендованных им земельных участках и по своему назначению жилыми не являются. Таким образом, суд приходит к выводу, что данные объекты недвижимости являются самовольно возведенными, поскольку назначение возведенных нежилых строений противоречит разрешенному виду использования земельных участков.

Земельные участки расположены на территории МО «Малопургинский район» Удмуртской Республики. Согласно абз. четвертому п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

В силу пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона. Наличие на земельных участках спорных самовольных построек, находящихся в собственности и владении ответчика, нарушают права истца, поскольку исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ), истец лишен права владения и распоряжения земельными участками, расположенными под спорными самовольными постройками, в том числе через проведение аукциона по продаже права на заключение договоров аренды этих земельных участков.

В связи с вышеизложенным, суд считает, что исковые требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики» к ФИО1 о признании строений самовольными, прекращении регистрационных записей, возложении обязанностей произвести снос самовольных построек, подлежат удовлетворению.

Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", вступившее в законную силу решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки является основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности на самовольную постройку, о прекращении обременения правами третьих лиц (например, залогодержателя, арендатора) независимо от фактического исполнения такого решения (часть 2 статьи 13 ГПК РФ, часть 1 статьи 16 АПК РФ, часть 5 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", абзац первый пункта 2 статьи 222 ГК РФ).

Учитывая, что судебными приставами-исполнителями Малопургинского РОСП УФССП по УР в отношении ФИО1, вынесены постановления о запрещении регистрации объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, представлены материалы исполнительных производств № /

<

данные изъяты>/, но по всем вышеуказанным исполнительным производствам взыскателем является Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики», права взыскателя не являются нарушенными при удовлетворении данных требований, необходимо освободить от арестов и снять ограничения в виде запретов на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений, вынесенных судебными приставами-исполнителями Малопургинского РОСП УФССП по УР.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Администрация МО «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики» освобождена от уплаты госпошлины в соответствии с п.8 ч.1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, поэтому необходимо в связи с удовлетворением исковых требований взыскать госпошлину с ответчика в размере 6 000 руб. 00 коп. (3 000 руб. по требованиям неимущественного характера в отношении 2-х объектов недвижимого имущества) в пользу бюджета муниципального образования «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики» (ИНН №).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики» (ИНН №) к ФИО1 (паспорт серия №) удовлетворить.

Признать самовольной постройкой нежилое 1 этажное здание площадью 10,5 кв. м., с кадастровым номером №, адрес местоположения: 

<

адрес>.

Возложить на ФИО1 обязанность в срок не позднее одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда произвести снос самовольной постройки: нежилого 1 этажного здания площадью 10,5 кв. м., адрес местоположения: 

<

адрес>.

Признать самовольной постройкой нежилое 1 этажное здание площадью 10,6 кв. м., с кадастровым номером №, адрес местоположения: 

<

адрес>.

Возложить на ФИО1 обязанность в срок не позднее одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда произвести снос самовольной постройки: нежилого 1 этажного здания площадью 10,6 кв. м., адрес местоположения: 

<

адрес>.

Освободить от арестов и снять ограничения в виде запретов на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений, вынесенных судебными приставами-исполнителями Малопургинского РОСП УФССП по УР в отношении объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами №.

Решение является основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серия №) в пользу бюджета муниципального образования «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики» (ИНН №) государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

Полный текст заочного решения изготовлен 24 декабря 2025 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд УР в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд УР в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.В. Прохорова