Дело № 2а-3476/2024

УИД: 55RS0026-01-2024-004129-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Полоцкой Е.С., при секретаре судебного заседания Конопелько Р.И., помощнике судьи Болдырь Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 25 декабря 2024 года дело по административному исковому заявлению Омской таможни Федеральной таможенной службы Сибирского таможенного управления к ФИО1 о взыскании задолженности по таможенным платежам и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Омская таможня обратилась в Омский районный суд Омской области с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по таможенным платежам – утилизационному сбору в размере 556 400 рублей, пени за неуплату утилизационного сбора в размере 196 316,46 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что 14 и 15 июля 2022 года ФИО1 обратился на Омский таможенный пост Омской таможни с заявлениями об уплате утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезённых в Российскую Федерацию из Республики Казахстан: автомобиль марки Mitsubishi Padgero Sport, идентификационный номер 

<

***>, 2020 года выпуска; автомобиль марки KIA Sportage, идентификационный номер 

<

***>, 2022 года выпуска. 25 ноября 2022 года ФИО1 на Северо-Западный акцизный таможенный пост Центральной акцизной таможни подано заявление об уплате утилизационного сбора в отношении транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию из Республики Казахстан: автомобиль марки Cadillac Escalade, идентификационный №, 2022 года выпуска. Таможенным органом оформлены и выданы ФИО1 в отношении вышеуказанных транспортных средства таможенные приходные ордера (далее - ТПО), подтверждающий уплату утилизационного сбора в размере 3400,00 рублей за каждое транспортное средство. Согласно статьям 310, 322, 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) Омской таможней 20 марта 2024 г. в отношении ФИО1 проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним от 14 июля 2022, 15 июля 2022, 25 ноября 2022. Результаты проведённой проверки отражены в Акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 20 марта 2024 г. №. При расчёте суммы утилизационного сбора по указанному транспортному средству ФИО1 был применён коэффициент, используемый для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, с даты выпуска которых прошло не более 3 лет, вне зависимости от объема двигателя: 0,17. В ходе проведения таможенного контроля Омской таможней установлено, что согласно сведениям, содержащимся в автоматизированной системе АПС «Электронные госуслуги», контролируемые транспортные средства были зарегистрированы регистрационными подразделениями ГИБДД УМВД России на третьих лиц. Таким образом, ФИО1 регистрация вышеуказанных транспортных средств в органах ГИБДД на своё имя не осуществлялась. Транспортные средства, ввезенные ФИО1, проданы иным лицам. Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путём пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом. Статья 2 ТК ЕАЭС также определяет понятие транспортные средства для личного пользования - это категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных ёмкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Следовательно, сам факт ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации физическим лицом не свидетельствует о его ввозе для личного пользования, так как транспортное средство может быть предназначено для иных целей. В соответствии с п. 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах; характера и количества товаров; частоты перемещения товаров через границу этим физическим лицом. При определении характера товаров учитываются их потребительские свойства, традиционная практика их применения и использования. Количество товаров оценивается исходя из того, что однородные товары в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся с коммерческими целями. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров. Следовательно, ввозимые физическим лицом транспортные средства для личного пользования не должны быть предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности и могут ввозиться исключительно для пользования или потребления лицом, их перемещающим, и членами его семьи, под которыми понимаются лица, проживающие совместно с лицом, перемещающим товары, в том числе транспортные средства, связанные с ним. родством и (или) свойством и ведущие с ним общее хозяйство. Таким образом, по результатам проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора установлено, что в отношении ввезённых ФИО1 транспортных средств заявленная им цель ввоза - для личного пользования - является недостоверной, в связи с чем применение пониженных коэффициентов расчёта утилизационного сбора, предусмотренных для ввезённых физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно. В таком случае для исчисления утилизационного сбора подлежат применению коэффициенты расчёта утилизационного сбора, установленные пунктами 1,2 раздела I Перечня, для общего порядка ввоза (коэффициент расчёта 22,25). Исходя из сведений, заявленных ФИО1 о годе выпуска и физических характеристиках транспортных средств Mitsubishi Padgero Sport, (идентификационный номер №), KIA Sportage (идентификационный номер (№) общая сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате (с учетом уплаченных сборов в общем размере 6 800 рублей), составляет 556 400 рублей – по 278 200 рублей в отношении каждого автомобиля. Согласно положениям пункта 15(1) Правил установлено, что в случае, если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке. 25 марта 2024 в адрес ФИО1 Омской таможней направлено письмо № «О направлении уведомления о задолженности» о необходимости уплаты утилизационного сбора. Письмо возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. До настоящего времени утилизационный сбор ФИО1 не уплачен. Пеня за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктом 11 Правил по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Уплата, взыскание и возврат пени осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора. Пеня за неуплату утилизационного сбора, в отношении транспортного средства подлежит исчислению на день фактической уплаты утилизационного сбора. В отношении транспортного средства Mitsubishi Padgero Sport, (идентификационный номер №) размер пени составляет 97 982,04 рублей, в отношении транспортного средства KIA Sportage (идентификационный номер (№) размер пени составляет 98 334,42 рублей. Омская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по уплате утилизационного сбора и пени с ФИО1 4 июня 2024 г. мировым судьёй судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате утилизационного сбора и пени. 1 ноября 2024 г. определением мирового судьи судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области судебный приказ от 4 июня 2024 г. отменён, что послужило основанием для обращения таможенного органа с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам в Омский районный суд Омской области.

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца Омской таможни ФИО2, действующий на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, уточнил заявленные административные исковые требования, просил взыскать с ФИО1 задолженность по таможенным платежам – утилизационному сбору в размере 556 400 рублей, пени за неуплату утилизационного сбора в размере 207 611,38 рублей.

Представитель административного истца - Омской таможни ФИО2, действующий на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании поддержал заявленные уточненные исковые требования в полном объеме на основании доводов, указанных в иске. Дополнительно пояснил, что ФИО1 не поставил транспортные средства на учет, машины зарегистрированы за другими лицами, в связи с чем, факт покупки транспортных средств для личного пользовался, не подтвержден.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Поскольку административный ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, а явка сторон не является обязательной и не признана судом обязательной, то суд в соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы административного дела, материалы административного дела № 2а-2308/2024, рассмотренного в порядке приказного производства, выслушав пояснения представителя административного истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно пункту 1 статьи 24.1 Федерального Закона № 89-ФЗ, за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачёта излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации определяются Правительством Российской Федерации.

Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее также - Правил).

Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 1291.

Коэффициенты и базовая ставка для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории M1 (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения - легковые автомобили (приложение № 1 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877)), в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории, предусмотрены разделом I Перечня и зависят от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства.

Названными Правилами коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 – для новых и 0,26 – с даты выпуска которых прошло более трех лет).

При этом, пунктом 3 раздела I Перечня предусмотрено применение пониженных коэффициентов расчёта утилизационного сбора вне зависимости от объема двигателя (0,17 и 0,26) в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Пунктом 11 (2) Правил установлена обязанность плательщика по предоставлению в таможенный орган в течение 15 дней с момента выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования), документов, подтверждающих правильность исчисления суммы утилизационного сбора, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил.

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пеней за неуплату утилизационного сбора.

Таможенные органы в соответствии с п.13 Правил взимания осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.

Установлено, что административный ответчик ввез на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан транспортные средства: автомобиль марки Mitsubishi Padgero Sport, идентификационный номер №, объем двигателя 2998 см3, 2020 года выпуска; автомобиль марки KIA Sportage, идентификационный номер №, объем двигателя 2497 см3, 2022 года выпуска.

15 июля 2022 ФИО1 обратился на Омский таможенный пост с заявлением вх. № на уплату утилизационного сбора в отношении транспортного средства Mitsubishi Padgero Sport, идентификационный номер №, объем двигателя 2998 см3, 2020 года выпуска, указав, что транспортное средство приобрел для личного пользования, намерен зарегистрировать его в органах ГИБДД на свое имя (л.д. 27).

Согласно договору купли-продажи транспортное средство марки Mitsubishi Padgero Sport, идентификационный номер № было приобретено ФИО1 у гражданина республики Казахстан – В.А.И. (л.д. 30).

На вышеуказанные транспортные средства ФИО1 были представлен расчет суммы утилизационного сбора в размере 3 400 рублей за каждое транспортное средство.

При расчёте суммы утилизационного сбора по указанному транспортному средству ФИО1 был применён коэффициент, используемый для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя: 0,17, предусмотренный п. 3 раздела I Перечня.

В отношении ФИО1 20.03.2024 таможенным органом была проведена проверка, направление проверки: соблюдение иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательствами государств-членов. В ходе проверки проведены следующие мероприятия: проведена проверка достоверности сведений, заявленных при подаче заявлений и расчетов сумм утилизационного сбора (л.д. 14-15).

Согласно сведениям, представленным МОТН и РАС ГИБДД УМВД России по Омской области, 02.09.2022 в отношении автомобиля KIA Sportage, идентификационный номер № произведена первичная регистрация транспортного средства на имя Д.А.А. (л.д. 25), в настоящее время транспортное средство KIA Sportage, идентификационный номер №, государственный регистрационный знак 

<

***>, зарегистрировано на имя Д.А.А.

Согласно сведениям, представленным МОТН и РАС ГИБДД УМВД России по Омской области, 03.08.2022 в отношении автомобиля Mitsubishi Padgero Sport, идентификационный номер № произведена первичная регистрация транспортного средства на ООО «Автомир» (л.д. 23), в настоящее время транспортное средство Mitsubishi Padgero Sport, идентификационный номер №, государственный регистрационный знак 

<

***>, зарегистрировано на имя И.С.В.

Исходя из сведений, представленных МОТН и РАС ГИБДД УМВД России по Омской области, вышеуказанные автомобили ФИО1 на себя как на собственника на учет поставлены не были; Д.А.А. является первым лицом, поставившим транспортное средство KIA Sportage, идентификационный номер № на учет в Российской Федерации; ООО «Автомир» является первым лицом, поставившим транспортное средство Mitsubishi Padgero Sport, идентификационный номер № на учет в Российской Федерации.

Таким образом, из совокупности полученных документов в ходе проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров, и в иных случаях в отношении физического лица ФИО1 следует, что административный ответчик приобрел на территории республики Казахстан и ввез на территории Российской Федерации транспортные средства не для личного пользования, а для последующей перепродажи, что исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых для личного пользования.

По результатам проверки был составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № от 20.03.2024 и определена сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате – 278 200 рублей в отношении каждого транспортного средства, с учетом ранее уплаченного утилизационного сбора (л.д. 14-15).

В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещение им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Оценивая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что факт ввоза ФИО1 транспортных средств Mitsubishi Padgero Sport, идентификационный номер №, объем двигателя 2998 см3, 2020 года выпуска; автомобиль марки KIA Sportage, идентификационный номер №, объем двигателя 2497 см3, 2022 года выпуска, в Российскую Федерацию не для личного пользования, а в целях продажи подтверждается материалами дела.

Учитывая факт отсутствия регистрации автомобилей на имя ФИО1, что не позволяло ему использовать данные автомобили в личных целях для движения по дорогам общего пользования, суд считает доказанным факт ввоза транспортных средств не в целях личного использования ФИО1

Факт неполной уплаты административным ответчиком утилизационного сбора установлен таможенным органом, и подтверждается актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № от ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 556 400 рублей судом проверен, расчет произведен с учетом вида и категории транспортных средств, даты их выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, при этом из величины сбора вычтены уже уплаченные ФИО1 суммы утилизационного сбора в общем размере 6 800 рублей. Оснований для признания представленного административным истцом расчета, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает требования административного истца Омской таможни о взыскании с ФИО1 суммы утилизационного сбора в размере 556 400 рублей обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Административным истцом также заявлены требования о взыскании с ФИО1 пени за неуплату утилизационного сбора в отношении транспортных средств в общем размере 207 611,38 рублей.

Разрешая заявленные требования административного истца в указанной части, суд исходит из следующего.

Согласно абзацу 4 пункта 11(2) Правил непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания утилизационного сбора, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

На основании абзаца 4 пункта 11(2) Правил, пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания утилизационного сбора, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Согласно статье 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации утилизационный сбор относится к неналоговым доходам федерального бюджета и в соответствии с положениями Федерального закона № 89-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 является обязательным платежом, уплачиваемым при ввозе или производстве колесных транспортных средств и пошлины.

Руководствуясь изложенным, Омской таможней произведено начисление пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенного на территорию Российской Федерации транспортного средства по состоянию на 25.12.2024 в размере 207 611,38 рублей.

Представленный административным истцом расчет пени проверен судом, и признан арифметически верным.

В связи с чем, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению также требования административного истца о взыскании с ФИО1 пени за неуплату утилизационного сбора в размере 207 611,38 рублей в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан транспортных средств.

В соответствии с пунктом 15(1) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Уведомление об уплате утилизационного сбора ФИО1 было направлено таможенным органом заказным письмом с уведомлением по месту его регистрации в установленные законом сроки, а именно, 25.03.2024. В указанном уведомлении административному истцу было указано на необходимость уплаты задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 556 400 рублей в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа указанного уведомления (л.д. 12).

Данное письмо было возвращено отправителю по истечении срока хранения почтовой корреспонденции (л.д. 13).

Таким образом, право на взыскание в судебном порядке доначисленной суммы утилизационного сбора в общей сумме 556 400 рублей у Омской таможни возникло по истечении 20 календарных дней с даты получения (возврата) требований об уплате утилизационного сбора.

Учитывая, что утилизационный сбор по своей природе является одним из видов обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджет, его взыскание в судебном порядке должно осуществляться по правилам главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, обязательные в силу закона публичные платежи в бюджет, не являющиеся налогами и не подпадающие под данное Налоговым кодексом Российской Федерации определение сборов и не указанные в нем в качестве таковых, но по своей сути представляющие собой именно фискальные сборы, не должны выводиться из сферы действия статьи 57 Конституции Российской Федерации и развивающих ее правовых позиций об условиях надлежащего установления налогов и сборов, конкретизированных законодателем применительно к сборам, в частности, в пункте 3 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации, которая приобретает тем самым универсальный характер.

В соответствии со статьей 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством

Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как усматривается из материалов дела, 28.05.2024 в течение шести месяцев по истечении указанного выше 20-дневного срока (согласно штампу входящей корреспонденции, вх. № 4703), административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени.

04.06.2024 мировым судьей судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области вынесен судебный приказ № 2а-2308/20/2024 о взыскании с ФИО1 в пользу Омской таможни утилизационного сбора, а также пени за неуплату утилизационного сбора.

В связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области от 01.11.2024, указанный судебный приказ был отменен.

С административным иском в суд административный истец обратился 10.12.2024, что подтверждается отметкой на заявлении (л.д. 3).

Таким образом, порядок и сроки обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа и в районный суд с административным исковым заявлением таможенным органом соблюдены, поскольку данный административный иск подан в течение шести месяцев после отмены судебного приказа, как это предусмотрено пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доказательств уплаты утилизационного сбора административным ответчиком ФИО1 суду предоставлено не было.

На основании изложенного, с учетом представленных суду доказательств в их совокупности, суд считает требования административного истца о взыскании с ФИО1 утилизационного сбора в размере 556 400 рублей, а также пени за неуплату утилизационного сбора в размере 207 611,38 рублей обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Указанные суммы утилизационного сбора и пени за неуплату утилизационного сбора подлежат зачислению на следующий счет:

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России),

ИНН № КПП №,

Банк получателя – Операционный Департамент Банка России / Межрегиональное операционное УФК г. Москва

БИК 024501901, ОКТМО 45328000,

Номер счета банка получателя средств – №

Номер счета получателя средств (номер казначейского счета) – №

Очередность платежа – 5

ОКТМО - №

Код таможенного органа № (107 поле платежного документа)

В назначении платежа указывать код таможни – № (Омская таможня), наименование должника

КБК № – «Авансовые платежи в счет будущих таможенных и иных платежей»

УИН – №.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Принимая во внимание, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в соответствии со статьей 114 КАС РФ, взыскивается в доход местного бюджета с административного ответчика.

Таким образом, с учетом существа постановленного судом решения, с ФИО1 в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 280 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Омской таможни Федеральной таможенной службы Сибирского таможенного управления к ФИО1 о взыскании задолженности по таможенным платежам и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, ИНН №) в пользу Омской таможни Федеральной таможенной службы Сибирского таможенного управления задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 556 400 рублей, пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате утилизационного сбора в размере 207 611 рублей 38 копеек за период с 17.07.2022 по 25.12.2024 включительно.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 20 280 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме. 

Судья Е.С. Полоцкая

Решение в окончательной форме изготовлено 17 января 2025 года.