Дело №2-655/2017г.

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

17 октября 2017г. п.Орловский 

Орловский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Георгиенко Л.В., 

при секретаре Колесниковой З.К., 

с участием истицы ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

04 сентября 2017г. (вх.№7095) в Орловский районный суд Ростовской области поступил вышеуказанный иск ФИО1, исковые требования обоснованны следующим.

Истица в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 19 февраля 2015г. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу *****.

В указанном жилом доме зарегистрирован, однако не проживает, ответчик ФИО2 В 1998г. ответчик выехал за пределы Орловского района Ростовской области, с этого времени истица с ним не виделась и не встречалась.

Ответчик ФИО2 является бывшим супругом истицы, брак с которым расторгнут на основании решения ***** от ***** 2012г. 

Согласно справке администрации ***** сельского поселения от 16 февраля 2017г. ФИО2 на территории сельского поселения не проживает, его место нахождения не известно.

Какие-либо вещи ответчика в жилом доме истицы отсутствуют. Все коммунальные услуги и налоги на имущество оплачивает истица. 

Какие-либо препятствия для проживания ответчика в жилом доме истицей не чинились.

В настоящее время истица имеет намерение продать жилой дом, поэтому ей необходимо снять ответчика с регистрационного учета. Истица полагает, что нахождение ответчика на регистрационном учете в принадлежащем ей на праве собственности домовладении ущемляет ее права как собственника жилого помещения. 

Истица ссылается на положения ст.209 ГК РФ, Правила регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995г. и просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением. 

В судебное заседание истица ФИО1 явилась, на иске настаивала. Пояснила, что ответчик её бывший муж, с которым она расторгла брак в 2012г. Еще до расторжения брака ответчик выехал из спорного жилого помещения. Данное жилье истица приобрела в порядке приватизации в 1994г., во время ее работы в совхозе, на семью из 4-х человек. Истица полагает, что жилье является ее личной собственностью, поскольку ФИО2 был впоследствии «дописан» в договор приватизации в сельсовете. Ответчик не живет по месту регистрации с 1998г., истица и ответчик расстались более 20 лет назад, хотя брак расторгли только в 2012г. по инициативе истицы. Ответчик уехал на заработки, с этого времени не приезжал, не общался с истицей и с детьми, не платил алименты, истица была вынуждена его разыскивать. Ответчик не содержал дом, истица за свой счет его ремонтировала, заменила крышу. Ответчик имел в собственности земельный пай, который был приобретен в браке, но он его продал и купил на вырученные деньги автомобиль, хотя должен бы купить себе жилой дом. У ответчика другая семья, он живет с женщиной в доме ее матери, поэтому может прописаться у нее. Истица зарегистрировала право собственности на жилой дом на свое имя, для регистрации она представила выписку о наличии у нее в собственности земельного участка и технический паспорт на жилой дом. Договор приватизации истица не представила, так как у нее на руках была только копия договора приватизации, а все документы увез ответчик. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, против иска возражал. Пояснил, что у него нет другого жилого помещения, в котором он мог бы прописаться. Все документы на жилой дом и земельный участок в подлинниках действительно находятся у ответчика. Уезжая, ответчик забрал документы с собой, так как знал, что будет спор с истицей, она собиралась производить раздел имущества. Ответчик действительно выехал из данного жилого помещения около 20 лет назад, поскольку истица, ее отец и ее сестра «выжили» ответчика. Истица и ответчик состояли в браке, но в семье были скандалы и отношения разрушились. Истица нашла себе другого мужчину и собиралась с ним жить. Из-за постоянных конфликтов ответчик уехал жить к своей матери, ему участковый посоветовал уехать, чтобы ничего криминального между истцом и ответчицей не произошло. В 1995г. ответчик поменял паспорт и обратился в сельское поседение, чтобы поставить в паспорте отметку о прописке. Ему поставили отметку, так как он значился в данном жилом доме как его собственник. С тех пор отношения между истицей и ответчиком не наладились. Данное жилое помещение предоставлялось на всю семью, в тот момент истица и ответчик, оба работали в совхозе, истица был дояркой, а ответчик чабаном. Заявление на приватизацию действительно написала истица, но в договоре истица и ответчик были оба указаны, так как оба участвовали в приватизации. С ними еще также проживали и участвовали в приватизации их несовершеннолетние дети – дочери С. и Т.. О том, что истица зарегистрировала жилой дом на свое имя, ответчик не знал, узнал об этом только в суде, после получения ее иска. Земельный участок истице не принадлежал, так как еще в 1992г. этот земельный участок был предоставлен ответчику и ему выдано свидетельство на право собственности на землю. Ответчик считает, что жилое помещение принадлежит не только истице, но и ему, так как он участвовал в приватизации данного жилья. О том, что истица имеет намерение жилой дом продать, ответчик не знал, он с истицей не общается, она и детей настроила против него. Но в настоящее время ответчику некуда прописаться, он выпишется добровольно, как только подыщет себе подходящее жилое помещение. Если истица желает продать жилой дом, то ответчик не возражает, но считает, что вырученные от продажи его доли деньги следует передать детям. 

Представитель ответчика ФИО3 позицию ответчика поддержала, против иска возражала. 

Выслушав участников процесса, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к нижеследующим выводам.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ч.1,ч.2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственниками в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи…. 

В силу ч.4 ст.31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также, если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

Согласно ст.35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. 

В соответствии с разъяснениями, данными в п.11 Постановления Пленума ВС РФ от 02 июля 2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки (подпункт "а").

Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства (подпункт "б").

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации №713 от 17 июля 1995года, утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию (далее Правила).

В соответствии со п.31 Правил, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:

а) изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета;.. . 

е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; …. 

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится на основании вступившего в законную силу решения суда согласно ст.7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Согласно указанному выше закону, место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст.2).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истица ФИО1 мотивировала свои требования тем, что она является единственным собственником жилого дома по адресу *****.

В подтверждение данного довода истицей представлено свидетельство о государственной регистрации права от 19 февраля 2015г. (на л.д.14), согласно которому, право собственности ФИО1 на указанный жилой дом зарегистрировано 19 февраля 2015г. (регистрационная запись №*****) на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок №***** от 05 сентября 2014г.

Право собственности истицы на земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом, зарегистрировано 19 февраля 2015г. на оснований той же Выписки из похозяйственной книги №***** от 05 сентября 2014г. (см. Выписку из ЕГРН на л.д.28-30).

Из указанной Выписки из похозяйственной книги №***** от 05 сентября 2014г. (на л.д.43) следует, что земельный участок принадлежит ФИО1 на праве собственности согласно данным похозяйственной книги №***** л/с №***** за 1997-2002г.

Вместе с тем, истицей в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в качестве правоустанавливающего документа на спорный жилой дом была представлена копия договора приватизации жилого дома от 27 сентября 1994г. (на л.д.9), из которого следует, что спорный жилой дом был предоставлен в совместную собственность ФИО1 и ФИО2, указанный договор зарегистрирован 09 ноября 1994г. в ***** сельском совете л/с №***** на имя ФИО1 и ФИО2

Ответчик, возражая против иска, ссылался на то, что он является сособственником спорного жилого дома на основании указанного договора приватизации. 

Кроме того, ответчик пояснил, что также является собственником земельного участка, на котором расположен жилой дом, на основании свидетельства на право собственности на землю *****, выданного 10 июня 1992г. Согласно указанному свидетельству земельный участок предоставлен ФИО2 на основании решения главы администрации ***** сельского сельсовета №***** от 13 апреля 1992г.

Ответчиком представлены договор приватизации от 27 сентября 1994г. и свидетельство на право собственности на землю ***** в подлинниках (копии, удостоверенные судом на л.д.56,57).

Кроме того, как следует из похозяйственной книги за 1991г., 1992г., 1993г., 1994г., 1995г. (копии на л.д.37-39) членами хозяйства указаны: ФИО2 – глава хозяйства, ФИО1 – жена, И. Т.Ю. – дочь, , С.Ю. – дочь; жилой дом принадлежит членам данного хозяйства на праве собственности на основании договора о приватизации от 27 сентября 1994г.

Согласно ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По смыслу ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21 июля 1997г. (далее Закон №122-ФЗ), как следует из части первой статьи 33 данного Закона, введен в действие с 31 января 1998г., через шесть месяцев после его официального опубликования.

Частью 6 статьи 33 Закона №122-ФЗ установлено, что настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после его введения в действие.

Статьей 6 Закона №122-ФЗ предусматривается признание ранее возникших прав. Согласно пункту первому данной статьи права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав производится по желанию правообладателей.

Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной.

В соответствии с ч.2 ст.6 Закона №122-ФЗ государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

По смыслу приведенных правовых норм государственная регистрация прав на недвижимое имущество, возникших до введения в действие Закона №122-ФЗ, является обязательной при совершении сделок с этим имуществом после вступления данного закона в силу. В остальных случаях государственная регистрация в порядке, установленном данным Федеральным законом, осуществляется по желанию правообладателей и какими-либо сроками не ограничена.

Исходя из времени введения в действие частей первой и второй ГК РФ, а также Закона №122-ФЗ, предусмотренные этими федеральными законами правовые нормы, устанавливающие обязательность государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, применению в рассматриваемой спорной ситуации не подлежат, поскольку права истицы ФИО1 и ответчика ФИО2 на спорное жилое помещение, переданное им собственность по договору приватизации от 27 сентября 1994г., возникли до вступления указанных федеральных законов в силу.

Правоотношения, возникающие в связи с передачей гражданам в собственность занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, регулируются Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-от 14июля1991г. (далее Закон о приватизации).

Статьей 2 Закона о приватизации (в редакции ФЗ № 4199-1 от 23 декабря 1992г.) предусматривалось право граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, или иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Аналогичная правовая норма изложена в статье второй данного Закона о приватизации в действующей редакции, в силу которой граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 7 Закона о приватизации (в редакции ФЗ № 4199-1 от 23 декабря 1992г.) было предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органом местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариальное удостоверение договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Согласно части 3 статьи 7 Закона о приватизации право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполкоме местного совета народных депутатов.

Правовая норма, определяющая возникновение права собственности на приобретенное в порядке приватизации жилое помещение с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок к ним, была предусмотрена частью третьей указанной статьи в редакции Федерального закона от 15 мая 2001г. №54-ФЗ.

В соответствии со статьей 3 Закона о приватизации граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются этими помещениями по своему усмотрению и вправе совершать с ними любые сделки, не противоречащие закону (утратила силу согласно Федеральному закону от 29 декабря 2004г. № 189-ФЗ).

Таким образом, из представленных суду документов следует, что изначально спорное жилое помещение было представлено в совместную собственность ФИО1 и ФИО2 на основании договора приватизации от 27 сентября 1994г. 

В соответствии с действующим на тот момент законодательством регистрация данного договора была произведена в Красноармейском сельсовете, и с момента регистрации договора, указанные граждане стали собственниками данного жилого помещения.

В силу разъяснений, данных в пункте 9 Постановления Пленума ВС РФ от 24 августа 1993г. №8 (в редакции от 02 июля 2009г.) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» ставшие собственниками приватизированного жилого помещения граждане вправе владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению, не нарушая при этом прав и охраняемых законом интересов других лиц (ст.30 ЖК РФ и ст.209 ГК РФ).

Сведений о том, что в период после заключения договора приватизации (27 сентября 1994г.) и его регистрации (09 ноября 1994г.) произошли изменения в составе собственников жилого помещения, а именно, произошел раздел имущества с выплатой компенсации или заключен договор купли-продажи и дарения одним из сособственников или совершены иные сделки (действия сторон) суду не представлено.

При таких обстоятельствах, представленные истицей сведения об осуществлении государственной регистрации за нею права собственности на спорное жилое помещение в 2015 году, сами по себе не свидетельствуют о том, что истица стала единственным собственником спорного жилого помещения.

В соответствии со ст.1 Закона №122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено в судебном порядке.

В пункте 52 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим

Как видно из материалов данного гражданского дела, в том числе пояснений ответчика ФИО2, последний настаивает на том, что является собственником спорного жилого дома, несмотря на наличие государственной регистрации права на имя истицы.

Из обстоятельств дела следует, что между сторонами возник ранее и существует на момент рассмотрения иска спор о праве на недвижимое имущество (жилой дом), в связи с чем, исковые требования ФИО4 о признании ФИО2 утратившим право пользования спорным жилым домом, являются преждевременными, а приведенные в подтверждение иска доводы – безосновательными и не подтвержденными допустимыми законом доказательствами.

Кроме того, суд полагает, что доказательств, безусловно указывающих на утрату ответчиком права на спорное жилое помещение, истицей не представлено. 

Как установлено по делу, ответчик до расторжения брака с истицей проживал на спорной жилплощади.

Согласно пояснениям ответчика, его выезд в другой населенный пункт имел вынужденный характер, поскольку были прекращены фактические семейные отношения с истицей. Ввиду постоянных конфликтов, между супругами сложились неприязненные отношения.

Данные обстоятельства косвенно также подтверждаются и нетерпимым поведением сторон по отношению друг к другу в судебном заседании.

Кроме того, судом также учитывается следующее. 

В п.1 ст.25.2 Закона №122-ФЗ указано, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п.2 ст.25.2 Закона №122-ФЗ основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно Закону РСФСР от 19 июля 1968г. «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Требование о ведении похозяйственных книг сохранено и в действующем законодательстве.

В ст.8 Федерального закона от 07 июля 2003г. №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» закреплено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве:

фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи;

площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями;

количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел;

сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство.

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

11 октября 2010г. Приказом Минсельхоза России №345 были утверждены Форма и порядок ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов (далее Порядок ведения похозяйственных книг).

В соответствии с утвержденным порядком ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства (п.1 Порядка ведения похозяйственных книг).

В п.п.7 - 9 Порядка ведения похозяйственных книг указано, что записи в книгу производятся должностными лицами органа местного самоуправления на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств.

Форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, утверждена приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07 марта 2012г. №П/103. Данной формой предусмотрено, что выписка из похозяйственной книги должна содержать сведения о реквизитах документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок.

По смыслу приведенных норм возможность оформления права собственности на объект недвижимости в упрощенном порядке, в соответствии с положениями ст.25.2 закона №122-ФЗ, возможна при предоставлении лицу в установленном порядке земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и при сохранении им права пользования земельным участком на момент выдачи выписки из похозяйственной книги.

Как видно из материалов дела, земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом был предоставлен в 1992г. в собственность ФИО2 на основании решения главы администрации ***** сельсовета №***** от 13 апреля 1992г. (свидетельство на л.д.56).

Как следует из Выписки из похозяйственной книги №***** от 05 сентября 2014г. (на л.д.43), земельный участок принадлежит ФИО1 на праве собственности согласно данным похозяйственной книги №***** л/с ***** за 1997-2002г. При этом в данной похозяйственной книге указано, что сделана запись от 01 января 1998г., а в части указания реквизитов документа-основания отмечено «не значится». 

При таких обстоятельствах, в представленных сторонами документах о праве собственности на земельный участок имеются противоречия в части указания собственника данного земельного участка, которые в ходе настоящего спора не были устранены. 

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.13 Постановления Пленума ВС РФ от 02 июля 2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу частей 1 и 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц (помимо супругов) с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

Правовые последствия отсутствия бывших членов семьи собственника жилого помещения, при этом, одновременно являющихся сособственниками жилого помещения, в жилом помещении по причине выезда из него ЖК РФ не регламентирует.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.32 Постановления Пленума ВС РФ от 02 июля 2009г. №14, судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Судом не установлены обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчика из спорного жилого помещения, принадлежащего истице и ответчику в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об отказе ответчика в одностороннем порядке от права пользования жилым помещением. 

С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу, что не установлено оснований, предусмотренных жилищным или гражданским законодательством, по которым подлежало бы прекращению право пользования жилым помещением по адресу ***** ответчика ФИО2

Кроме того, суд учитывает пояснения ответчика о том, что регистрация в спорном жилом доме вызвана также отсутствием у него иного собственного жилья, что он не имеет в настоящее время возможности сняться с регистрационного учета и зарегистрироваться в ином жилом помещении. 

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением отказать полностью.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 октября 2017г.

Председательствующий: