РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года г. Калачинск

Калачинский городской суд Омской области в составе: председательствующий судья Дементьев Е.П.

при секретаре Никифоровой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-300/2018 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) о зачете периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Калачинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано, не были включены в специальный стаж следующие периоды: нахождения на больничном листе по беременности с 23.10.1994 г. по 25.01.1995 г; период административного отпуска с 01.01.2003 г. по 01.01.2003 г.; а также периоды: с 01.12.2005 г. по 06.12.2005 г., с 05.11.2007 г. по 11.11.2007 г., с 24.03.2008 г. по 29.03.2008 г., с 19.05.2008 г. по 20.05.2008 г., с 23.11.2009 г. по 01.12.2009 г., с 02.11.2010 г. по 09.11.2010 г., с 15.11.2010 г. по 15.11.2010 г., с 14.02.2011 г. по 14.02.2011 г., с 06.10.2014 г. по 06.10.2014 г., с 08.10.2014 г. по 08.10.2014 г., с 30.01.2016 г. по 14.02.2016 г., с 21.12.2016 г. по 22.12.2016 г.

Исключение данных периодов считает необоснованным, в связи с чем просит суд признать решение ГУ УПФ РФ в Калачинском районе по Омской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать ГУ УПФ РФ включить в ее специальный стаж периоды работы: период нахождения на больничном листе по беременности и родам с 23.10.1994 г. по 25.01.1995 г.; период административного отпуска с 01.01.2003 г. по 01.01.2003 г.; периоды обучения в магистратуре в ГОУ ОмГПУ: с 01.12.2005 г. по 06.12.2005 г., с 05.11.2007 г. по 11.11.2007 г., с 24.03.2008 г. по 29.03.2008 г.; периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 06.10.2014 г. по 06.10.2014 г., с 08.10.2014 г. по 08.10.2014 г., 21.12.2016 г. по 22.12.2016 г.; период сопровождения учащихся с 02.11.2010 г. по 09.11.2010 г.; периоды карантина: с 23.11.2009 г. по 01.12.2009 г., с 30.01.2016 г. по 14.02.2016 г., и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, с 13.03.2018 года.

В ходе судебного заседания истица ФИО1 заявленные исковые требования уточнила, показала, что поскольку ГУ УПФ РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) до судебного заседания внесло исправление в оспариваемое решение, включив в ее специальный стаж период нахождения на больничном листе по случаю рождения ребенка, от требований в части включения в ее специальный стаж периода с 23.10.1994 г. по 25.01.1995 г. отказывается, но просит суд включить в специальный стаж все остальные периоды, просьба о которых изложена в исковом заявлении, подтвердив при этом осведомленность о последствиях отказа от части исковых требований, предусмотренных ст. ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ. Дополнительно к изложенному в иске показала, что в течении трудовой деятельности постоянно исполняла обязанности учителя при полной загруженности. Имея высшее педагогическое образование, в 2005 году с целью повышения степени образования для дальнейшего преподавания, поступила на заочное обучение в ГОУ «ОмГПУ», где обучалась по 2008 года, приказами направлялась в учебные отпуска. Кроме того на курсы повышения квалификации также направлялась работодателем, о чем издавались приказы, в противном случае продолжала бы преподавать учебные предметы в школе. В период карантина, преподаватели находились на работе, осуществляли трудовую деятельность, как и в периоды школьных каникул, когда был организован выезд детей. На основании изложенного полагает обоснованным включение в ее специальный стаж указанных в иске периодов. Просит исковые требования удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ УПФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, поддержал изложенное в отзыве, согласно которого досрочная трудовая пенсия по старости педагогическим работникам назначается при условии осуществления педагогической деятельности в определенных должностях и учреждениях для детей, которые предусмотрены списками и в соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденными Правительством РФ. В силу указания в статье 8 Закона № 400-ФЗ общий возраст выхода на пенсию по возрасту составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно. В то же время в структуре названного законодательного акта закреплена специальная норма - часть 1 статьи 30, содержащая исключение из общего правила и устанавливающая правовые основания и условия назначения пенсий отдельным категориям граждан, занятым определенной профессиональной деятельностью, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, то есть досрочного (льготного) назначения страховой пенсии по старости.

Часть 1 названной выше статьи содержит 21 пункт, охватывающий соответственно 21 категорию застрахованных лип, которым (при определенных условиях) досрочно устанавливается страховая пенсия по старости за работу с вредными и опасными условиями труда. В частности, согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

13.03.2018 г. истец обратилась с заявлением о назначении пенсии. Её право на досрочное пенсионное обеспечение рассмотрено с учетом применения Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в части применения пункта 3 и пункта 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

В специальный стаж не были включены периоды: с 01.01.2003 г. по 01.01.2003 г.; с 01.12.2005 г. по 06.12.2005 г., с 05.11.2007 г. по 11.11.2007 г., с 24.03.2008 г. по 29.03.2008 г., с 19.05.2008 г. по 20.05.2008 г., с 23.11.2009 г. по 01.12.2009 г., с 02.11.2010 г. по 09.11.2010 г., с 15.11.2010 г. по 15.11.2010 г., с 14.02.2011 г. по 14.02.2011 г., с 06.10.2014 г. по 06.10.2014 г., с 08.10.2014 г. по 08.10.2014 г., с 30.01.2016 г. по 14.02.2016 г., с 21.12.2016 г. по 22.12.2016 г., поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ, а также нормами Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В сведениях индивидуального персонифицированного учета, представленными работодателями после регистрации истца в качестве застрахованного лица (т.е. после 21.12.1999 г.) отсутствует код льготы.

На основании изложенного по представленным документам продолжительность педагогического стажа на момент обращения в пенсионный фонд истца, составила 24 года 10 месяцев 09 дней. В связи с чем просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о следующем.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или строит свои возражения. 

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Статья 43 (часть 1) Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на образование.

Данное конституционное право, как и свобода выбора образовательного учреждения обеспечиваются, в частности, вытекающими из статьи 37 Конституции Российской Федерации гарантиями защиты конституционных прав педагогов в сфере труда, запретом на дискриминацию в сфере образования, а также государственными стандартами образования и подготовки педагогических кадров (статья 43, часть 5, Конституции Российской Федерации).

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В статье 8 Закона № 400-ФЗ отражено, что общий возраст выхода на пенсию по возрасту составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно. 

В то же время в структуре названного законодательного акта закреплена специальная норма - часть 1 статьи 30, содержащая исключение из общего правила и устанавливающая правовые основания и условия назначения пенсий отдельным категориям граждан, занятым определенной профессиональной деятельностью, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, то есть досрочного (льготного) назначения трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.п. 5 п. 5 ст. 47 ФЗ РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

При этом, согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившим силу с 01.01.2002 года, в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, предусматривалось длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности, устанавливалось право на получение пенсии за выслугу лет, (особый вид специального трудового стажа) в связи с длительной подземной, другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью. При этом, названным Законом урегулированы основные вопросы, относящиеся к данному виду пенсионного обеспечения: виды профессиональной деятельности и условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет, длительность сроков выслуги, необходимой для возникновения права на данную пенсию, ее размер, порядок исчисления, назначения и выплаты.

По смыслу статей 2, 3, 77, 80 и 83 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывал не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда. 

Данное право было трансформировано в положения Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, в частности при установлении общего правила назначения пенсии по старости, предусмотренного ст. 7 Закона, мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет. 

В силу п. 10 ст. 28 ФЗ № 173, утратившим силу на основании Федерального закона от 30.12.2008 № 319-ФЗ, предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Применительно к указанным требованиям Закона в ходе судебного заседания установлено, что в 1986 году ФИО3 поступила, и в 1991 г. окончила ОГПИ им. А.М. Горького с присвоением квалификации учителя математики и информационной техники и звания учитель средней школы, что подтверждается дипломом ФВ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).

Исходя из трудовой книжки истца, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 15.08.1991 года была принята учителем математики в Калачинскую СОШ №, впоследствии переименованную: ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «СОШ № 

<

адрес>», 01.09.2006 г. в МОУ «Гимназия №» 

<

адрес>, 06.09.2011 г. в МКОУ «Гимназия №» 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в БОУ «Гимназия №» 

<

адрес>, где истица работает на момент судебного заседания, имея высшую квалификационную категорию, присвоенную ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Министерства образования Омской области. (л.д.10-14) 

Смена фамилии с ФИО3 на ФИО5 произошла при вступлении в брак ДД.ММ.ГГГГ в подтверждение чего предоставлено свидетельство о регистрации брака № № (л.д.36), что также отражено и в трудовой книжке. 

При обращении в ГУ УПФ РФ, в специальный трудовой стаж истицы из периода с 15.08.1991 года по 13.03.2018 года не был включен ряд временных промежутков трудовой деятельности. Однако истица, обладая на то правом, оспаривает лишь периоды: административного отпуска с 01.01.2003 г. по 01.01.2003 г.; периоды обучения в магистратуре в ГОУ ОмГПУ: с 01.12.2005 г. по 06.12.2005 г., с 05.11.2007 г. по 11.11.2007 г., с 24.03.2008 г. по 29.03.2008 г.; периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 06.10.2014 г. по 06.10.2014 г., с 08.10.2014 г. по 08.10.2014 г., 21.12.2016 г. по 22.12.2016 г.; период сопровождения учащихся с 02.11.2010 г. по 09.11.2010 г.; периоды карантина: с 23.11.2009 г. по 01.12.2009 г., с 30.01.2016 г. по 14.02.2016 г., не оспаривая иных, в связи с чем суд полагает обоснованным анализ лишь указанных истицей периодов трудовой деятельности.

Основанием для невключения указанных истицей периодов в ее специальный стаж, ответчиком указано лишь отсутствие кода льготы, при наличии регистрации ФИО1 в системе персонифицированного учета в качестве застрахованного лица с 21.12.1999 года, со ссылкой на п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

В то же время, исходя из предоставленного истицей диплома №, выданного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33), и приложения к данному диплому (л.д.34), в ДД.ММ.ГГГГ, на основании диплома о высшем профессиональном образовании по специальности «Математика», выданного в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поступила, и в ДД.ММ.ГГГГ году окончила Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Омский государственный педагогический университет» с присуждением ей степени магистра педагогики по направлению «Педагогика».

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), ФИО1, как успешно обучающейся по заочной форме обучения, на основании справки-вызова № от ДД.ММ.ГГГГ, был предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для прохождения промежуточной аттестации с 01.12.2005 г. по 06.12.2005 г., продолжительностью 6 календарных дней.

Подобный отпуск, на основании справки-вызова № от ДД.ММ.ГГГГ, был предоставлен приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), с 05.11.2007 г. по 11.11.2007 г. (7 дн.).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), на основании справки-вызова №, был предоставлен учебный оплачиваемый отпуск с 24.03.2008 г. по 29.03.2008 г. (6 дн.) 

Кроме того, Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25), ФИО1 была направлена в БОУ ДПО «Институт развития образования Омской области» для повышения квалификации 06 и 08 октября 2014 года.

Нахождение в указанный период на курсах повышения квалификации подтвержден удостоверением № (л.д.40).

Так же, на курсы повышения квалификации, в период 21 - 22.12.2016 года, ФИО1 была направлена приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26), факт обучения подтвержден справкой № (л.д. 41). 

Из изложенного следует, что имея высшее образование по окончанию ОГПИ им. А.М. Горького, осуществляя трудовую педагогическую деятельность, ФИО1, с целью повышения учебной степени, связанной непосредственно с условиями педагогического труда, поступила на заочное обучение в Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Омский государственный педагогический университет», для обучения в котором работодателем предоставлялись истице учебные отпуска.

Таким образом нахождение истицы на профессиональном обучении, на курсах краткосрочного повышения квалификации, в указанные в приказах работодателя периоды времени, подтверждены вышеприведенными документами.

Однако данные периоды ответчиком в специальный стаж истца включены не были, со ссылкой на отсутствие кода льготы в сведениях индивидуального персонифицированного учета истца, при наличии регистрации ФИО1 в системе персонифицированного учета в качестве застрахованного лица с 21.12.1999 года.

Данный вывод ответчика, по мнению суда, не основан на нормах права, поскольку, в соответствии с п. 5 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 2, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Должность «учитель» указана в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка. «Гимназия» в качестве учреждения, работа преподавателем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, отнесена пунктом 1.1. раздела «Наименование учреждений» Списка. 

Помимо вышеизложенных норм в части Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей подтверждается и тем, что в соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Часть 1 статьи 43 Конституции РФ закрепляет право каждого на образование. 

В соответствии со статьей 87 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно статьей 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Кроме того, пунктом 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Принимая во внимание вышеприведенные положения, а также гарантии, предоставленные законодателем для лиц, направляемых на повышение квалификации, в учебные отпуска, в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд полагает, что основания для исключения периодов повышения квалификации, учебных отпусков из специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, следует применять только в отношении периодов обучения, осуществленных при трудовой деятельности, не подлежащей включению в специальный стаж, так как данный период непосредственно связан с осуществляемой работой. В случае осуществления повышения квалификации, обучения в учебных заведениях, в период трудовой деятельности в неблагоприятных условиях, к нему должны быть применены общие правила исчисления, как и к периодам работы, непосредственно предшествующим и следующим за периодом обучения.

Таким образом, указанные периоды фактически являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Изложенное свидетельствует о наличии оснований для включения в специальный стаж истицы периодов с 01.12.2005 г. по 06.12.2005 г. (6 дн.), с 05.11.2007 г. по 11.11.2007 г. (7 дн.), с 24.03.2008 г. по 29.03.2008 г. (6 дн.), с 06.10.2014 г. по 06.10.2014 г. (1 дн.), с 08.10.2014 г. по 08.10.2014 г. (1 дн.), с 21.12.2016 г. по 22.12.2016 г. (2 дн.), т.е. общей продолжительностью 23 дня. 

Кроме указанных периодов в специальный стаж истицы не включены периоды карантина: с 23.11.2009 г. по 01.12.2009 г. (9 дн.), с 30.01.2016 г. по 14.02.2016 г. (15 дн.), со ссылкой на те же основания, что и периоды учебных отпусков и курсов повышения квалификации.

Согласно предоставленных истцом приказов: № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21) «О приостановлении образовательного процесса», вынесенных на основании приказа Комитета по образованию, учебные процессы в БОУ 

<

адрес> «Гимназия №» были приостановлены в период с 23.11.2009 года по 01.12.2009 года в связи с высоким уровнем заболеваемости гриппом и ОРВИ. 

Приказами № и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-30), на основании Санитарно-эпидемиологический правил «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», а так же письма Министерства образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановке учебного процесса», учебный и воспитательный процесс в БОУ 

<

адрес> «Гимназия №» был приостановлен с 30.01.2016 г. до особых указаний. Помимо этого в приказах указано: заместителям директора ФИО6, ФИО7, ФИО8, организовать в период приостановки учебного процесса работу педагогически коллектива по дистанционному обучению через задания в электронном дневнике. ФИО9, заведующей хозяйством, обеспечить ежедневное проведение комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий во всех помещениях гимназии, столовой силами технического персонала. Утвердить план работы работников БОУ 

<

адрес> «Гимназия №» в период приостановки учебного процесса. В связи с приостановкой учебного процесса по независящим причинам от работодателя и работника и в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» от ДД.ММ.ГГГГ №, произвести 100% оплату труда с 30 января 2016 года до окончания срока ограничительных мероприятий согласно тарификации работникам, в том числе и ФИО1, учителю математики.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О продлении приостановки образовательного процесса», приостановка образовательного процесса была продолжена. (л.д.28)

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии ограничительных мероприятий по гриппу» (л.д.27), ограничительные мероприятия (приостановка образовательного процесса) отменена с 15.02.2016 года. 

Таким образом, сам факт приостановления учебных процессов не основан на желании работника, вызван рядом сложившихся обстоятельств, и свидетельствует не о прекращении трудовых обязанностей, а лишь об их ограничении и изменении, что помимо прочего отражено и в указанных приказах. 

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований к включению в специальный стаж истицы и периодов карантина, образующих 24 дня.

Кроме того, согласно приказа директора БОУ 

<

адрес> «Гимназия №» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22), с целью эстетического воспитания обучающихся, формирования у учащихся навыков поведения в общественных местах, была организована туристическая поездка группы обучающихся гимназии с 02.11.2010 года по 09.11.2010 г. (в период школьных каникул) в г. Санкт-Петербург. Данным приказом на ФИО1 возложена ответственность за жизнь и здоровье детей в данной поездке.

Учитывая, что сопровождение группы обучающихся было организовано в период школьных каникул, в течении которых преподавание учебных предметов в Гимназии не осуществлялось, педагогические работники осуществляли трудовую деятельность связанную в том числе и с воспитанием обучающихся, а также принимая во внимание и цель создания группы обучающихся, суд полагает обоснованным включение в специальный стаж истицы данного периода, продолжительностью 8 дней.

Оснований для включения в специальный стаж истицы периода административного отпуска с 01.01.2003 г. по 01.01.2003 г. суд не усматривает, поскольку доказательств осуществления педагогической деятельности в данный период истицей не предоставлено, сам факт отсутствия приказа о предоставлении истице административного отпуска об этом не свидетельствует. 

Иные временные промежутки, исключенные ответчиком из специального страхового стажа, истицей не оспаривались, в судебном заседании ею было поддержано требование о зачете в специальный стаж лишь указанных выше периодов трудовой деятельности, включение которых позволяет назначить пенсию с момента подачи письменного заявления в пенсионный фонд, суд находит требования истицы подлежащими удовлетворению, так как на день обращения в ГУ УПФ РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) 13.03.2018 года составлял 25 лет 00 месяцев 04 дня. (24 г. 10 м. 09 дн. + 23 дн. + 24 дн. + 8 дн.)

Согласно ч.1, 2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, которым считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами, при этом, пенсия назначается не ранее дня возникновения права на неё.

Исходя из принципа диспозитивности, поскольку истица в судебном заседании поддержала лишь ранее заявленные исковые требования, окончательно определив предметом судебного спора решение ГУ УПФ РФ в Калачинском районе от 26.03.2018 года, днем обращения ФИО1 в Управление Пенсионного Фонда РФ является 13.03.2018 года, что не оспаривалось ответчиком. В связи с чем на ответчика необходимо возложить обязанность по назначению пенсии последней со дня обращения за ней, т.е. с 13.03.2018 года.

На наличие других оснований к отказу в назначении пенсии истице, ответчик в ходе судебного разбирательства по делу не ссылался. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Калачинском районе Омской области о зачете периодов работы в специальный стаж и понуждении к досрочному назначению пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) зачесть в специальный страховой стаж, дающий право на получение пенсии по выслуге лет периоды трудовой деятельности: с 01.12.2005 г. по 06.12.2005 г. (6 дн.), с 05.11.2007 г. по 11.11.2007 г. (7 дн.), с 24.03.2008 г. по 29.03.2008 г. (6 дн.), с 06.10.2014 г. по 06.10.2014 г. (1 дн.), с 08.10.2014 г. по 08.10.2014 г. (1 дн.), с 21.12.2016 г. по 22.12.2016 г. (2 дн.), с 02.11.2010 г. по 09.11.2010 г. (8 дн.), с 23.11.2009 г. по 01.12.2009 г. (9 дн.), с 30.01.2016 г. по 14.02.2016 г. (15 дн.)

Считать общий специальный стаж ФИО1 на момент обращения в Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачинском районе Омской области равным 25 лет 00 месяцев 04 дня.

Обязать ГУ УПФ РФ по Калачинскому району Омской области назначить пенсию по выслуге лет в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО1 с 13.03.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Е.П. Дементьев

Мотивированное решение изготовлено 15.05.2018 года.

Судья Е.П. Дементьев