Дело № 12-152/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 

28 апреля 2021 года 

Судья Тюменского областного суда Ревякин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Компания «Метрополис» в лице генерального директора ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 25 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Компания «Метрополис»,

у с т а н о в и л:

24 декабря 2020 года главным специалистом отдела лицензирования Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области был составлен протокол об административном правонарушении 

<

.......> в отношении ООО «Компания «Метрополис», согласно которому ООО «Компания «Метрополис» 03 декабря 2020 года в период времени с 10 часов 40 минут до 12 часов 20 минут в ходе проведения осмотра магазина «Метрополис», расположенного по адресу: 

<

.......>, установлены нарушения требований и правил, предусмотренных Постановлением Правительства Тюменской области №120-П от 17.03.2020 года.

20 января 2021 года указанный протокол и другие материалы дела направлены для рассмотрения по существу в Центральный районный суд г. Тюмени.

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 25 февраля 2021 года ООО «Компания «Метрополис» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

С данным постановлением не согласно ООО «Компания «Метрополис» в лице генерального директора ФИО1, который в жалобе просит постановление судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 25 февраля 2021 года отменить, указывая, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ООО «Компания «Метрополис» было назначено на 25 февраля 2021 года, однако судебная повестка по юридическому адресу направлена не была. Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «Компания «Метрополис» расположено по адресу: 

<

.......>. Материалы дела не содержат данных, подтверждающих вручение повестки юридическому лицо либо о возвращении почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. 

Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя ООО «Компания Метрополис» ФИО2, просившей об удовлетворении жалобы, объяснения представителя Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области ФИО3., просившего в удовлетворении жалобы отказать, нахожу постановление судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 25 февраля 2021 года не подлежащим отмене либо изменению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее по тексту - Правила).

Граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (пункт 1 Правил).

Постановлением Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п «О введении режима повышенной готовности» с 18 марта 2020 года в Тюменской области введен режим повышенной готовности.

Пунктом 5 раздела 1 Приложения 2 Постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п «О введении режима повышенной готовности» установлено обязательное требование при входе работников в здание - обеспечение обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками. Контроль за соблюдением этой гигиенической процедуры.

Пунктом 10 раздела 1 Приложения 2 Постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п «О введении режима повышенной готовности» установлена обязанность уборки помещений (с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия) с обязательной дезинфекцией дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов и стульев работников, оргтехники), мест общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат и пр.). Кратность обработки каждые 2 часа.

В соответствии с п. 8 раздела 1 Приложения 2 Постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п организации обязаны обеспечить ношение персоналом санитарно-гигиенических масок, в том числе многоразового применения. Организация контроля за применением работниками средств индивидуальной защиты.

Согласно п. 14 раздела 1 Приложения 2 Постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п установлена обязанность при наличии пунктов питания - обеспечение обработки посуды в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора по проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий в организациях общественного питания (N 02/2230-2020-32 от 14.02.2020). При отсутствии столовой - обеспечение приема пищи в специально выделенной комнате с соблюдением социального дистанцирования не менее 1,5 м и обеспечением условий для соблюдения личной гигиены работниками (наличие раковины для мытья рук с дозатором кожного антисептика для обработки рук). Преимущественно должна использоваться одноразовая посуда с последующим сбором в плотно закрывающиеся пакеты.

Как следует из материалов дела, на основании Приказа директора Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области 

<

.......> от 14 апреля 2020 года проведен осмотр помещений магазина «Метрополис», расположенного по адресу: 

<

.......>, первый этаж.

В ходе осмотра установлено, что 03 декабря 2020 года в период с 10 часов 40 минут до 12 часов 20 минут по адресу 

<

.......>, ООО «Компания Метрополис» не обеспечило соблюдение требований и правил, установленных Постановлением Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п «О введении режима повышенной готовности», а именно:

не оборудован вход в магазин местом для обработки рук кожным антисептиком. Кожный антисептик для обработки рук отсутствует. На входе в магазин имеется флакон с жидкостью неизвестного содержания, без маркировки. Определить содержимое флакона не представилось возможным; 

не обеспечивается проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств, средств вирулицидного действия. Не обеспечивается дезинфекция с кратностью обработки каждые 2 часа всех контактных поверхностей: дверных ручек, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники. Установлен формальный подход к отражению в журнале уборки помещений сведений о проведенной уборке, так например, по состоянию на 11 часов 00 минут 03.12.2020 года журнал уже содержит отметку о проведенной уборке в 12 часов 00 минут 03.12.2020 года, фактически уборки еще не было;

на момент осмотра за кассами находились кассиры, а также в зале обслуживания у торговых прилавков находились продавцы без средств индивидуальной защиты (санитарно-гигиенической маски) (маски были спущены, без защиты органов дыхания);

раковина, предназначенная для мытья рук, не оборудована кожным антисептиком с дозатором для обработки рук. 

Таким образом, ООО «Компания Метрополис» допущены нарушения требований и правил, установленных пунктами 5, 8, 10, 14 раздела 1 Приложения 2 Постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п «О введении режима повышенной готовности».

Факт совершения ООО «Компания Метрополис» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно: протоколом об административном правонарушении 

<

.......> от 24 декабря 2020 года; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 24 декабря 2020 года; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 03 декабря 2020 года; фото, видео материалом; письменным объяснением директора супермаркета «Метрополис» от 03 декабря 2020 года; договором аренды нежилых помещений от 26 сентября 2016 года; актом-приема передачи от 23 ноября 2016 года; дополнительным соглашением к договору аренды нежилого помещения от 01 августа 2017 года; приказом директора Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области 

<

.......> от 14 апреля 2020 года. 

Данные доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами с соблюдением требований закона, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, согласуются между собой и с другими имеющимися в материалах дела доказательствами и в своей совокупности явились достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода о виновности ООО «Компания Метрополис» в нарушении санитарных правил.

Материалы дела свидетельствуют о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено с соблюдением положений ст. 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Доводы жалобы ООО «Компания Метрополис» о ненадлежащем извещении о дате и времени судебного заседания являются несостоятельными и опровергаются имеющимся в материалах дела извещением и отчетом о доставке письма посредством электронной почты на адрес электронной почты 

<

.......> (л.д. 51, 52), что не противоречит требованиям части 3 статьи 25.4 и части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, согласно имеющейся в деле телефонограмме от 19 февраля 2021 года, для передачи ООО «Компания Метрополис» информации о времени и месте судебного заседания в Центральном районном суде г. Тюмени также извещен директор супермаркета «Метрополис» ФИО5 (л.д. 50).

Административное наказание назначено ООО «Компания Метрополис» в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статей 3.1 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, наличием смягчающих и отсутствием отягчающих обстоятельств. Оснований не согласиться с размером назначенного наказания административного штрафа в минимальных пределах не имеется.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемого постановления судьи районного суда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1., ст. 30.6., п. 1 ч. 1 ст. 30.7., ст. 30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 25 февраля 2021 года в отношении ООО «Компания «Метрополис» оставить без изменения, жалобу ООО «Компания «Метрополис» - без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда А.В. Ревякин