Дело №2-3816/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2017 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Цыганковой Т.Д..

с участием представителя истца ФИО1, 

при секретаре Томиловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на пенсию. В обоснование исковых требований истец указала, что 25.08.2016 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением ответчика от 26.09.2016 г. №326 ей отказано в назначении пенсии досрочно. Отказ связан с отсутствием у нее, по мнению ответчика, 30-летнего стажа, необходимого для назначения пенсии досрочно в связи с лечебной деятельностью. Истец с решением Управления Пенсионного Фонда не согласна, считает его необоснованным, поскольку ответчиком не включены в специальный трудовой стаж периоды работы с 12.04.1993г. по 31.05.1993 г., с 19.11.1993 г. по 10.07.1994 г.- в календарном исчислении, с 11.07.1994 г. по 12.01.1996 г. (в том числе отпуск по беременности и родам с 08.09.1995г. по 12.01.1996 г.) – в льготном исчислении в должности медицинской сестры, акушерки родильного отделения в Муниципальном клиническом медицинском предприятии №11, а так же периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением заработной платы, подлежащие зачету в льготном исчислении с 15.11.2010 года по 25.12.2010 года и с 16.11.2015 года по 26.12.2015 года. Отказ ответчика включить спорные периоды в трудовой стаж связан с тем, что законодательно для назначения пенсии досрочно определена единственная организационно-правовая форма - учреждение. В спорный период форма учреждения была Муниципальное клиническое медицинское предприятие. При включении спорного периода в стаж, на дату обращения к ответчику, истец имела стаж 30 лет 00 месяцев 21 день.

Исчисление отпуска по беременности и родам следует производить в льготном порядке 1 год работы как 1 год 6 месяцев, так как данный отпуск предоставлялся в период работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемый в трудовой стаж на льготных условиях.

Просит возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца периоды с 12.04.1993г. по 31.05.1993 г., с 19.11.1993 г. по 10.07.1994 г.- в календарном исчислении, с 11.07.1994 г. по 12.01.1996 г. (в том числе отпуск по беременности и родам с 08.09.1995г. по 12.01.1996 г.) – в льготном исчислении в должности медицинской сестры, акушерки родильного отделения в Муниципальном клиническом медицинском предприятии №11, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.11.2010 года по 25.12.2010 год и с 16.11.2015 года по 26.12.2015 год. Возложить на ответчика обязанность назначить ФИО2 досрочную пенсию с 25.08.2016г. а так же взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и расходы по оформлению доверенности в сумме 1500 рублей.

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика указал, что ответчик исковые требования не признает по доводам, изложенным в отзыве.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 25.08.2016 года ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от 26.09.2016 года ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом зачтено в специальный стаж 26 лет 08 месяцев 02 дня. Не зачтены в специальный стаж, помимо прочего, период работы с 12.04.1993 года по 31.05.1993 года – 00 лет 01 месяц 20 дней – в должности акушерки женской консультации №1 в Муниципальном клиническом медицинском предприятии №11, с 19.11.1993 года по 10.07.1994 года – 00 лет 07 месяцев 22 дня – в должности медицинской сестры постовой гинекологического отделения в Муниципальном клиническом медицинском предприятии №11, с 11.07.1994 года по 12.01.1996 год – 01 год 06 месяцев 02 дня – в должности акушерки родильного отделения в Муниципальном клиническом медицинском предприятии №11, так как работа, в указанные периоды протекала в учреждении, не поименованном в Списке от 29.10.2002 года № 781. Кроме того работа осуществлялась в должности, не поименованной в Перечне от 29.10.2002 года, который дает право для исчисления стажа в льготном порядке -1 год работы за 1 год и 6 месяцев. По тем же основаниям не зачтены в специальный стаж отпуск по беременности и родам с 08.09.1995г. по 12.01.1996 г. 

Не зачтены в специальный стаж работы истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.11.2010 года по 25.12.2010 года и с 16.11.2015 года по 26.12.2015 года - в календарном исчислении, так как включение периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 №516.

Согласно трудовой книжке, ФИО2 12.04.1993 года была принята на работу акушеркой женской консультации №1 в Хабаровской городской клинической больнице № 11 и 31.05.1993 года уволена в связи с переводом. 19.11.1993 года ФИО2 была принята на работу медицинской сестрой постовой гинекологического отделения в Муниципальном клиническом медицинском предприятии №11, где в указанной должности проработала до 10.07.1994 года и переведена 11.07.1994 года на должность акушерки родильного отделения в Муниципальном клиническом медицинском предприятии №11 (в настоящее время Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница № 11» Министерства здравоохранения Хабаровского края) где продолжает работать по настоящее время. 

Согласно Уставу Муниципального медицинского учреждения «Объединенная муниципальная клиническая больница №11», учреждение является правопреемником муниципального клинического медицинского предприятия №11.

Как видно из трудовой книжки истца, на протяжении указанного времени она продолжала работать в одном и том же учреждении здравоохранения в должности акушерки, медицинской сестры, акушерки родильного отделения. Согласно уставам юридического лица, несмотря на реорганизацию и перемену наименования учреждения здравоохранения, его основные цели, задачи и предмет деятельности оставались неизменными, истец работала в одном и том же учреждении. 

Согласно справки МБУЗ «Городская клиническая больница № 11» Управления здравоохранения администрации г. Хабаровска, а также уставам предприятия, женская консультация № 1 являлась лечебным структурным подразделением Хабаровской городской клинической больницы № 11.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При таких обстоятельствах, учитывая общее направление деятельности учреждения, суд приходит к выводу о том, что работа истца в указанных должностях в Муниципальном клиническом медицинском предприятии №11 (с 28.03.1996 года – Муниципальное клиническое медицинское учреждение «Объединенная муниципальная клиническая больница №11) с 12.04.1993 года по 31.05.1993 года в должности акушерки, с 19.11.1993 года по 10.07.1994 года в должности постовой медицинской сестры гинекологического отделения, с 11.07.1994 года по 12.01.1996 года (в том числе отпуск по беременности и родам с 08.09.1995 года по 12.01.1996 год) в должности акушерки родильного отделения подлежат включению в специальный стаж истца.

При этом, период с 11.07.1994 года по 12.01.1996 года (в том числе отпуск по беременности и родам с 08.09.1995 года по 12.01.1996 года) подлежит зачету в льготном исчислении исходя из нижеследующего.

В оспариваемый истцом период работы до 1 ноября 1999 года действовало постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», где пунктом 2 установлено, что врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Как видно из представленных истцом документов, трудовая деятельность ФИО2 в период с 11.07.1994 года по 12.01.1996 года протекала в должности акушерки родильного отделения Муниципального клинического медицинского предприятия № 11. 

Письмом Министерства здравоохранения РФ от 13 ноября 1997 года № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров», а позднее - приказом Министерства здравоохранения от 29.01.1999 № 28 «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» акушерское, родовое и родильное отделения являются отделениями хирургического профиля. 

Период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 08.09.1995 года по 12.01.1996 года должен быть также включен истцу в стаж работы в льготном порядке исчисления: один год, как один год и шесть месяцев.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как установлено в судебном заседании, и данные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела, истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы в периоды с 15.11.2010 года по 25.12.2010 года, с 16.11.2015 года по 26.12.2015 года.

В соответствии с ч. 4 ст.196 ТК РФ в случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. 

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516), в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы должны быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом спорных периодов специальный стаж ФИО2 превышает установленный законом специальный стаж в 30 лет, в связи с чем, требования ФИО2 о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за назначением страховой пенсии 25.08.2016 года суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца подлежат судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Как следует из положений п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Доверенность представителя ФИО2 связана с участием представителя в конкретном деле, выдана сроком на один год. 

При таких обстоятельствах у суда имеются основания для признания расходов истца на оформление доверенности представителя судебными издержками и удовлетворения требования о взыскании указанных расходов сумме 1500 рублей с ответчика. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края удовлетворить.

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края обязанность включить в специальный стаж работы ФИО2 периоды работы с 12.04.1993 года по 31.05.1993 года, с 19.11.1993 года по 10.07.1994 года в календарном исчислении, с 11.07.1994 года по 12.01.1996 года (в том числе отпуск по беременности и родам с 08.09.1995 года по 12.01.1996 года) в льготном исчислении – в должности медицинской сестры, акушерки родильного отделения в Муниципальном клиническом медицинском предприятии № 11, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном порядке с 15.11.2010 года по 25.12.2010 года, с 16.11.2015 года по 26.12.2015 года.

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края обязанность назначить ФИО2 пенсию с 25 августа 2016 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 1800 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Судья Цыганкова Т.Д.

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2017 года.