к делу № 2-3459/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Майкоп «29» августа 2017 года

Майкопский городской суд в составе:

Председательствующего – судьи Рамазановой И.И.,

при секретаре Щербининой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Майкопе о признании отказа в назначении трудовой пенсии по стрости незаконным и понуждении в устранении допущенных нарушений, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Майкопе о признании отказа в назначении трудовой пенсии по стрости незаконным и понуждении в устранении допущенных нарушений и в его обосновании указал, что он является инвалидом 2 группы с формулировкой причин инвалидности – увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связанное с ликвидацией аварии на ЧАЭС.

В связи с достижением 50-летнего возраста он обратился к ответчику с заявлением о назначении второй пенсии в соответствии с Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», и 04.07.2017 года был получен ответ в котором ответчик сообщал, что назначение ему второй трудовой пенсии по старости может быть осуществлено на основании п.п.3 п.1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ как инвалиду вследствие военной травмы по достижении 55-летнего возраста и при наличии страхового стажа не менее 25 лет.

Данный отказ считает незаконным, поскольку гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы, пенсия по стрости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 10 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ». Возраст выхода на пенсию не может быть меньше 50 и 40 лет (для мужчин и женщин соответственно, максимальная величина уменьшения выхода на пенсию 10 лет).

Просит признать отказ в назначении ему пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1 п.2 ст. 15 Федерального закона № 166-ФЗ и трудовой пенсии по инвалидности, предусмотренной ФЗ № 173 –ФЗ в соответствии со ст. 8 незаконным и обязать ответчика устранить допущенные нарушения путем назначения понуждения ответчика в назначении ему с 28.09.2014 года пенсии по старости, предусмотренной п.п.1 п.2 ст. 15 ФЗ № 166 –ФЗ и трудовой пенсии по инвалидности, предусмотренной ФЗ № 173-ФЗ в соответствии со ст.8. а также выплатить образовавшуюся задолженность.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить, при этом указал, что 16.7.1996 года ему была установлена пенсия по 3 группе инвалидности с причинной связью «Увечье, получено при исполнении иных обязанностей военной службы, при ликвидации последствий аварии на ЧАЭС» и в настоящее время он является получателем пенсии по инвалидности2 группы, установленной в соответствии со ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Майкопе- ФИО2 возражал против заявленных истцом требований, просил отказать в удовлетворении, поскольку отказ от 04.07.2017 года соответствует нормам действующего законодательства, и право истца на получение второй пенсии – по старости возникнет при достижении им 55-летнего возраста и при наличии страхового стажа не менее 25 лет.

Выслушав доводы и мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 29 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 18 июля 2006 № 112-ФЗ) гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется назначение пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе установленной до вступления настоящего Закона в силу, по их желанию в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» или Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В ранее действующей редакции данной нормы за указанной категорией граждан закреплялось право на получение пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» как пенсии вследствие трудового увечья или профессионального заболевания. 

Согласно пункту 2 названной статьи гарантируется назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости.

Согласно статье 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (введена Федеральным законом от 18.08.2006 № 112-ФЗ) гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет. 

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше для мужчин - 50 лет и для женщин - 45 лет (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Однако из содержания подпункта 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», определяющего право на одновременное получение двух пенсий, следует, что гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости. Условия назначения трудовой пенсии по старости регламентированы Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

В силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. 

Из анализа приведенных правовых норм, регулирующих пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от радиационного воздействия и ставших инвалидами вследствие военной травмы, следует, что в рассматриваемом случае назначение трудовой пенсии по старости на основании Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может быть осуществлено при условии, если гражданин к моменту такого назначения достиг возраста 55 лет и является получателем государственной пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что к моменту обращения о наличии права на получение второй пенсии - трудовой пенсии по старости ФИО1 достиг 52-летнего возраста, соответственно право на трудовую пенсию по старости в соответствии с п. п. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у истца отсутствует. 

Кроме того, в отказе ответчика от 04.07.2017 года были учтены положения пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которого гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору. 

Таким образом, одновременное получение ФИО1 трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по старости на основании Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» действующим пенсионным законодательством не предусмотрено. 

Следовательно истец, являясь получателем пенсии по инвалидности 2 группы, установленной в соответствии с нормами ст.8 ФЗ от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» не имеет правовых оснований для назначения ему второй пенсии - как трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО6 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Майкопе о признании отказа в назначении трудовой пенсии по стрости незаконным и понуждении в устранении допущенных нарушений, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 01.09.2017 года

Председательствующий - Рамазанова И.И.