Дело № 2-3323/2024

74 RS0028-01-2024-005866-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09.12.2024 года город Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего : Ботовой М.В.,

При секретаре: Штамм А.И.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Челябинской области о признании права на получение материнского (семейного) капитала, о признании недействительным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Челябинской области о признании права на получение материнского (семейного) капитала, о признании недействительным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, где в обоснование указано, что у истца на воспитании находятся малолетние дети В.М.К., ФИО4 года рождения, В.Б.К. ФИО4 года рождения. Матерью детей является ФИО2, ФИО4 года рождения. Брак между сторонами расторгнут на основании решения мирового судьи. 06.06.2017 года на имя ФИО2 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии НОМЕР, которым она не воспользовалась. В соответствии с решением Копейского городского суда от 24.08.2020 года, вступившего в законную силу 25.09.2020 года ФИО2 ограничена в родительских правах в отношении своих малолетних детей. Этим же решением суда от ФИО4 малолетние дети В.М.К. ФИО4 года рождения, В.Б.К. ФИО4 года рождения оставлены для дальнейшего воспитания в семье отца ФИО1. ФИО2 отдала государственный сертификат на материнский капитал серии НОМЕР истцу, чтобы он получил переходящее право на маткапитал и воспользовался дополнительной мерой поддержки семей имеющих детей. 09.08.2023 года между истцом и ООО «КПД Заказчик» был заключен договор купли-продажи квартиры, стоимость ее составляет 3 350 000 рублей, часть средств за которую уплачена за счет кредитных средств. 11.06.2024 года ФИО2 написала обращение в ОСФР по Челябинской области, что не может воспользоваться маткапиталом, на что получен ответ, что ее право на дополнительные меры поддержки прекратилось, в связи с решением суда об ограничении ее в родительских правах. Далее истец решил воспользоваться дополнительной мерой государственной поддержки семей на улучшение жилищных условий, для чего 30.06.2024 года также обратился с заявлением о переоформлении маткапитала на свое имя, в связи с прекращением на него права ФИО2, однако, им получен отказ со ссылкой на то, что право у право предшественника не прекратилось. После обращения с заявлением о переоформлении прав на детей, получен аналогичный отказ. Ссылается на положения пункта 5 ч.2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», которым полагает, что ФИО2 не может воспользоваться дополнительными мерами государственной поддержки. Также указывает положения Конституции РФ, где указано, что дети являются приоритетом государственной политики России, и просит признать недействительным решение об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский семейный капитал от 01.07.2024 года, признать за ним право на получение материнского семейного капитала, обязать ответчика выдать государственный сертификат на материнский(семейный) капитал.

Третьи лица о рассмотрении дела извещены, участия в судебном заседании не принимали.

В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал, просил их удовлетворить, ссылаясь на доводы искового заявления.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 с требованиями не согласилась, ссылаясь на письменные возражения.

В письменных возражениях на иск ответчиком указано, что ФИО2 не лишена родительских прав на детей, в связи, с чем имевшееся у нее с 09.04.2017 года право на материнский (семейный) капитал к отцу детей ФИО1 не переходит. Полагают, что решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от 24.11.2023 НОМЕР, от 01.07.2024 года НОМЕР по заявлениям ФИО1 приняты обосновано, нарушений прав истца не имеется, в связи, с чем просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона N 256-ФЗ материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных данным законом.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона N 256-ФЗ предусмотрено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;

4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;

5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года.

6) мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2007 года, и являющихся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей;

7) мужчин, воспитывающих первого ребенка, рожденного начиная с 1 января 2020 года, и являющихся отцами (усыновителями) указанного ребенка, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанного ребенка, либо объявления ее умершей.

В соответствии с частью 3 статьи 3 этого Федерального закона Право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), оставления ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, наличия письменного согласия матери на усыновление ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки (за исключением согласия на его усыновление отчимом), а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также, если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 8 Федерального закона 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке).

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются родителями В.М.К., ФИО4 года рождения и В.Б.К.,, ФИО4 года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении детей (л.д.15-16).

В материалах дела имеется свидетельство о расторжении брака между ФИО1 и ФИО2 по решению мирового судьи судебного участка №4 города Копейска от 08.07.2019 года ( л.д.17).

В материалах дела имеется государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-10 НОМЕР, которым ФИО2 имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 453026 рублей ( л.д.18).

В материалах дела имеется решение Копейского городского суда от ФИО4, где по заявлению ФИО1, его бывшая супруга ФИО2 ограничена в родительских правах в отношении малолетних В.М.К., В.Б.К. (л.д.19-20).

В материалах дела имеется договор купли-продажи квартиры от 09.08.2023 года, заключенный между ООО «КПД Заказчик» и ФИО1 на покупку квартиры, расположенной по адресу АДРЕС, акт приема –передачи от 09.08.2023 года, выписка из ЕГРН на объект ( л.д.21-27).

Установлено, что 29.03.2024 года от ФИО2 в ОСФР по Самарской области поступило заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья, по договору купли продажи НОМЕР от 09.08.2023 года на сумму 453056,75 рублей.

Решением ОСФР по Челябинской области НОМЕР от 24.11.2023 года ФИО1 в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отказано, в соответствии с пунктом 3 части 6 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ, в связи с предоставлением недостоверных сведений- в заявлении предоставлены недостоверные сведения (очередность рождения ребенка, ФИО ребенка, дата рождения ребенка, паспортные данные заявителя). ( л.д.49)

Решением ОСФР по Самарской области НОМЕР от 01.04.2024 года ФИО2 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала было отказано в соответствии с пунктом 2 частью2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ, в связи с нарушением порядка подачи заявления-сведения о приобретаемом объекте не указаны ( л.д.74-77).

Судом установлено, что по обращению ФИО1 о выдаче ему материнского (семейного) капитала, решением ОСФР по Челябинской области НОМЕР от 01.07.2024 ему отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка В.Б.К. в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ, в связи с отсутствием право на дополнительные меры государственной поддержки у правопредшественника не прекратилось ( л.д.48).

В материалах дела имеется уведомление об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал НОМЕР от 01.07.2024 года, где ФИО1 ОСФР по Челябинской области по результатам рассмотрения всех представленных документов вынесено решение от 01.07.2024 года НОМЕР об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский семейный капитал на основании пункта 1 части 6 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ, а именно отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки у правопредшественника не прекратилось ( л.д.10).

Согласно письма ОСФР по Челябинской области НОМЕР от 26.07.2024 года в ответ на обращение ФИО1 следует, что решением Копейского городского суда от 17.08.2020, вступившим в законную силу 25.09.2020 ФИО2 ограничена в родительских правах в отношении малолетних детей ФИО4 и ФИО4 годов рождения. Ограничение родительских прав не является основанием для прекращения права, в связи с чем не может перейти заявителю ФИО1 ( л.д.11-12).

Согласно ответа ОСФР по Челябинской области НОМЕР от 27.06.2024 года в адрес ФИО2 следует, что ее право на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось, в связи с решением суда об ограничении в родительских правах. Право в указанном случае возникло у отца ФИО1 ( л.д.60-61).

Согласно ответа ОСФР по Челябинской области НОМЕР от 26.07.2024 в адрес ФИО2 следует, что рассмотрев ее повторное обращение, разъяснены нормы федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», указано на решение суда, которым она ограничена в родительских правах в отношении малолетних детей ФИО4 и ФИО4 года рождения, что не является основанием для прекращения права. ( л.д.13-14).

В материалах дела имеется выписка о размере средств материнского семейного капитала, отражены сведения о сертификате, выданном ОСФР по Самарской области ФИО2 серия НОМЕР от 06.06.2017 года, вручении его 03.07.2017 года, подачей ФИО2 28.04.2020, 30.04.2020 заявлений на ежемесячную выплату по Указу Президента, которые удовлетворены, всего доступны 630380,78 рублей, отражено решение ОСФР по Самарской области НОМЕР от 01.04.2024 года об отказе в распоряжении средствами материнского семейного капитала ФИО2. 

В ответ на запрос суда ОСФР по Самарской области НОМЕР от 22.10.2024 указано, что государственный сертификат на материнский (семейный) капитал был выдан, 01.04.2024 года отказано в распоряжении средствами материнского семейного капитала по заявлению от 29.03.2024 года на погашение основного долга и процентов по кредиту на приобретение жилья.

Из сведений ИЦ ГУ МВД России по Челябинской области на ФИО2 следует, что она дважды привлекалась к уголовной ответственности по приговору Копейского городского суда Челябинской области по ч.1 ст.228 УК РФ.

Оценив изложенное в совокупности, суд пришел к выводу, что правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется, поскольку в силу норм закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки у ФИО2 не утрачено, а ссылка истца на положения ст.8 выше указанного закона лишь указывает на то, что распорядиться указанным правом ФИО2 не может до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном законом порядке.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца к ОСФР по Челябинской области о признании недействительным решение об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский семейный капитал НОМЕР от 01.07.2024 года, признании за ним право на получение материнского семейного капитала, обязании ответчика выдать государственный сертификат на материнский(семейный) капитал, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

ФИО1 к ОСФР по Челябинской области в удовлетворении требований о признании недействительным решение об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский семейный капитал НОМЕР от 01.07.2024 года, признании за ним право на получение материнского семейного капитала, обязании ответчика выдать государственный сертификат на материнский(семейный) капитал, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий : Ботова М.В.

Мотивированное решение изготовлено : 09.12.2024 года