Дело № 2-3247/19г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2019 года г. Калининград 

Ленинградский районный суд г. Калининграда 

в составе:

председательствующего судьи Зобовой Н.А.

при секретаре Коноплёвой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления сельского хозяйства администрации муниципального образования «Зеленоградский городской округ» к ФИО1, ФИО2 о взыскании денежных средств, 

У С Т А Н О В И Л:

Управление сельского хозяйства администрации муниципального образования «Зеленоградский городской округ» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о взыскании денежных средств, указав, что 06 октября 2015 года между главой крестьянско-фермерского хозяйства ФИО11 и Управлением сельского хозяйства и социально-экономического развития администрации муниципального образования «Зеленоградский район» было заключено соглашение № 4 об участии в реализации мероприятия «Поддержка начинающих фермеров» государственной программы Калининградской области «Развитие сельского хозяйства». Протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора участников мероприятия «Поддержка начинающих фермеров» государственной программы Калининградской области «Развитие сельского хозяйства» от 28 сентября 2015 года ФИО12 признан победителем конкурсного отбора и имеет право на получение гранта в сумме 

<

данные изъяты> рублей и единовременной помощи в сумме 

<

данные изъяты> рублей. Данная сумма была перечислена на лицевой счет ФИО13 За средства гранта в сумме 

<

данные изъяты> рублей, а также собственные средства в размере 

<

данные изъяты> рубля, предусмотренные условиями получения гранта, ФИО14 была приобретена техника и семенной картофель. ФИО15 умер 27 

<

данные изъяты>. Наследниками по закону являются супруга ФИО16 дочь ФИО1, дочь ФИО2. ФИО17 отказалась от причитающейся ей по закону доли наследства в пользу ФИО3 и ФИО2. Ответчикам выданы свидетельства о праве на наследство по закону на трактор и полуприцеп. Информация о местонахождении остального имущества, приобретенного за счет средств гранта, отсутствует. 06 октября 2015 года ФИО18 взял на себя обязательство о предоставлении отчетности, согласно приложению № 9 к приказу Министерства сельского хозяйства Калининградской области от 22 мая 2015 года № 71. Отчетность об использовании гранта и осуществлении производственной деятельности последний раз была предоставлена ФИО19 на 01 января 2017 года за 2016 год. В дальнейшем отчетность наследниками не предоставлялась. ФИО20 взял на себя обязательство об осуществлении хозяйственной деятельности в течение не менее пяти лет с даты получения гранта, но в настоящее время деятельность крестьянским (фермерским) хозяйством не ведется. Обязательства являются предметом наследования и должны исполняться наследниками главы крестьянского (фермерского) хозяйства. В соответствии с п. 12, п. 13 Приложения № 4 к Постановлению Правительства Калининградской области от 23 апреля 2015 года № 233 в случае невыполнения обязательств, бюджетные средства в полном объеме подлежат возврату на счет уполномоченного органа для возврата в областной бюджет. Уведомили ответчиков о добровольном возврате бюджетных средств, однако ответа не последовало, денежные средства не возвращены, деятельность фермерским хозяйством не ведется, принятые обязательства не исполняются. Просит взыскать солидарно с наследников денежные средства в сумме 

<

данные изъяты> рублей для возврата бюджетных средств в доход бюджета в установленном порядке.

Представитель Управления сельского хозяйства администрации муниципального образования «Зеленоградский городской округ» по доверенности от 10 апреля 2018 года (сроком на три года) ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям.

ФИО1, ФИО2 о дне слушания дела и сущности предъявленных исковых требований извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительной причине неявки в суд не сообщили, с заявлением об отложении дела слушанием не обращались.

Представитель ответчиков по доверенности от 09 сентября 2019 года ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что требования не основаны на нормах материального права, грант не подлежит возврату. ФИО21 не нарушал свои обязательства, его деятельность прекратилась в связи со смертью. Обязательства связаны с личностью наследодателя и не входят в состав наследства.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

06 октября 2015 года между Управлением сельского хозяйства администрации муниципального образования «Зеленоградский городской округ» и главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО22 заключено соглашение № 4 об участии в реализации мероприятия «Поддержка начинающих фермеров» государственной программы Калининградской области «Развитие сельского хозяйства», согласно которому ФИО23 предоставлен грант в форме субсидии на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в сумме 

<

данные изъяты> рублей и единовременная помощь на бытовое обустройство.

В свою очередь ФИО24 обязался осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет с даты получения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, предоставлять отчетность, а в случае нарушения обязательства обязался вернуть бюджетные средства в полном объеме.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО25 использовал предоставленные по гранту денежные средства по целевому назначению.

ФИО26 умер 

<

данные изъяты> (свидетельство о смерти 

<

данные изъяты>).

Как видно из наследственного дела 

<

данные изъяты> к имуществу ФИО27 умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследниками, принявшим наследство по закону, являются ФИО1 и ФИО2.

Принятие наследниками части наследственного имущества означает принятие всего наследственного имущества, где бы оно ни находилось и в чем бы ни заключалось. 

Исходя из положений ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Правоотношения по использованию средств грантов крестьянскими (фермерскими) хозяйствами регулируются специальными нормами права.

Так, в силу ст. 4 и ст. 6 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели относятся к субъектам малого предпринимательства, в отношении которых осуществляется государственная политика, направленная на обеспечение благоприятных условий для их развития, оказание им содействия, обеспечение самозанятости. Эти цели и принципы государственной политики достигаются, в том числе, путем оказания им финансовой поддержки за счет средств бюджета, выделяемых в форме субсидий и грантов.

Статьей 23 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что граждане вправе заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создания крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве. Главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» предусматривает, что фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином.

Основания прекращения фермерского хозяйства перечислены в ст. 21 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». При этом смерть членов фермерского хозяйства является основанием для его прекращения только тогда, когда нет наследников, желающих продолжить деятельность фермерского хозяйства.

Возможность наследования фермерского хозяйства в случае смерти его главы, даже если он был его единственным членом, соответствует положениям п. 1 ст. 21 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и п. 3 ст. 1179 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 3 ст. 1179 Гражданского кодекса РФ, в случае, когда после смерти члена крестьянского (фермерского) хозяйства это хозяйство прекращается, в том числе в связи с тем, что наследодатель был единственным членом хозяйства, а среди его наследников лиц, желающих, чтобы осуществление крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности продолжалось, не имеется, имущество крестьянского (фермерского) хозяйства подлежит разделу между наследниками по правилам ст. 258 и ст. 1182 Гражданского кодекса РФ. 

Из материалов дела усматривается, что наследодатель ФИО28 являлся единственным членом крестьянского (фермерского) хозяйства и его главой и в силу закона был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. При этом имущество, использовавшееся им для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, перешло в собственность ответчиков в порядке наследования после его смерти. 

Наследники ФИО29 не выразили желание продолжить деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства.

Статьей 78 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что субсидии производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. При этом нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий.

Целевое назначение выделенного гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (ст. 128 Гражданского кодекса РФ); имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (п. 1 ст. 1175 Гражданского кодекса РФ).

Нормативные правовые акты в случае смерти главы крестьянского (фермерского) хозяйства не содержат запрета на переход данных имущественных обязательств к наследнику главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

К наследникам главы крестьянского (фермерского) хозяйства переходят его права, в числе которых, как указано выше, есть право на продолжение деятельности фермерского хозяйства, а значит и право на средства господдержки, предоставленные ему для развития деятельности, а также на их использование в соответствии с требованиями закона и условиями соглашения, являющегося сделкой.

Обязательства наследодателя по использованию средств гранта не относятся к личным неимущественным правам, неразрывно связанным с личностью главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО30 характер спорных материальных правоотношений допускает правопреемство в порядке наследования. 

Поскольку наследники ФИО31 не выразили желание продолжить деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства, не исполняют заключенное им соглашение об использовании средств гранта, не выполняют обязательств ФИО32 по осуществлению деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства не менее пяти лет после получения гранта, соответственно, у ответчиков возникла обязанность вернуть денежные средства, предоставленные ФИО38 для развития деятельности.

В соответствии со ст. 1175 Гражданского кодекса РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества.

Принявшие наследство наследники должника становятся солидарными должниками по долгам наследодателя независимо от основания наследования и способа принятия наследства в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества.

Стоимость наследственного имущества превышает размер задолженности.

Учитывая, что ФИО1, ФИО2, как наследники в соответствии с положениями вышеприведенных норм материального права отвечают по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества, а размер долга наследодателя не превышает стоимость наследственного имущества, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и взыскании в солидарном порядке с наследников умершего ФИО33 - ФИО1, ФИО2 денежных средств в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и подлежащими их удовлетворению в полном объеме. 

Размер подлежащей уплате государственной пошлины составляет 

<

данные изъяты> рублей.

С ФИО1, ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты> рубля с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в солидарном порядке в местный бюджет администрации муниципального образования «Зеленоградский городской округ» денежные средства в размере 1473327 (один миллион четыреста семьдесят три тысячи триста двадцать семь) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 7783,32 (семь тысяч семьсот восемьдесят три) рубля 32 копейки.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 7783,32 (семь тысяч семьсот восемьдесят три) рубля 32 копейки.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение изготовлено 09 декабря 2019 года.

Судья: