Дело № 2-786/18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск, Республика Татарстан 20 февраля 2018 года 

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.М. Мингалиев, при секретаре Л.Р. Адиятовой, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района РТ о признании право собственности на недвижимое имущество 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Нижнекамский городской суд РТ с иском к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района РТ о признании право собственности на недвижимое имущество. В обоснование иска указано, что на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью 1 304 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: ..., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от .... На указанном земельном участке в ... году построил жилой дом общей площадью 102,5 кв.м. с верандой площадью 9,4 кв.м. и крыльцом, а также надворные постройки (гараж, сараи, баня, уборная, ворота и забор). Разрешение на строительство жилого дома до начала его строительства я не получал, поскольку о необходимости получения данного документа не знал. В настоящее время Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района РТ в выдаче такого разрешения отказал со ссылкой на то, что жилой дом построен до получения разрешения на строительство, соответственно, данный объект капитального строительства является самовольной постройкой. Жилой дом с верандой и крыльцом расположен в границах принадлежащего на праве собственности земельного участка, статус строения соответствует виду разрешенного использования земельного участка, сохранение постройки не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Предпринял меры для получения разрешительной документации, обратившись с соответствующим заявлением в исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района РТ, однако в выдаче разрешения на строительство дома отказано. Иным путем, кроме обращения в суд, лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку. Просит признать право собственности на жилой дом общей площадью 102.5 кв. м., жилой площадью 51.3 кв. м. с верандой площадью 9.4 кв.м. и крыльцом, находящийся на земельном участке с кадастровым номером ... общей площадью 1 304 кв.м. по адресу: ..., ..., ....

Истец Я.С. ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, повторив доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ИК ФИО2 ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, ранее предоставила отзыв, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, в случае если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, а так же если постройка расположена на границах земельного участка истца, решение по существу иска оставляют на усмотрение суда. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Управления Росреестра по Республике Татарстан ФИО4, действующая на основании доверенности, решение оставила на усмотрение суда, пояснив, что иного пути признания право собственности у истца не имеется, считает иск обоснованным. 

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы, суд приходит к следующему:

На основании ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01 июля 1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В Постановлении Европейского суда по правам человека от ... по делу "М. против Российской Федерации" указано, что "бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том кто его отрицает".

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16: 30: 01 03 14: 95 общей площадью 1 304 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: ..., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ... (л.д.8).

На указанном земельном участке в 2016 году истец построил жилой дом общей площадью 102,5 кв.м. с верандой площадью 9,4 кв.м. и крыльцом, а также надворные постройки (гараж, сараи, баня, уборная, ворота и забор).

Данное обстоятельство подтверждается Выпиской из похозяйственной книги от ... ..., выданной Исполнительным комитетом Афанасовского сельского поселения Нижнекамского муниципального района, из которой следует, что истцу в ... Нижнекамского муниципального района по ... принадлежит жилой ..., расположенный на земельном участке площадью 1304 кв.м. кадастровый ..., а также Техническим паспортом индивидуального жилого дома, выданным Нижнекамским участком МРФ ... РГУП БТИ, согласно которому по состоянию на ... на земельном участке с кадастровым номером ... находятся жилой дом (литера А), веранда (литера а1), крыльцо и надворные постройки (л.д.11-16).

Из распоряжения Исполнительного комитета Афанасовского сельского поселения Нижнекамского муниципального района от ... ... следует, что указанным домовладению и земельному участку, имеющему кадастровый ... присвоен следующий адрес: РТ, Нижнекамский муниципальный район, Афанасовское сельское поселение, ....

Разрешение на строительство жилого дома до начала его строительства истец не получал, поскольку о необходимости получения данного документа не знал.

В настоящее время Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района РТ в выдаче такого разрешения отказал со ссылкой на то, что жилой дом построен до получения разрешения на строительство, соответственно, данный объект капитального строительства является самовольной постройкой; для оформления права собственности построенного объекта необходимо обратиться в суд (л.д.18).

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является иск о признании права.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Построенный истцом жилой дом с верандой и крыльцом расположен в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, о чем свидетельствует Ситуационный план (раздел 4 Технического паспорта), статус строения соответствует виду разрешенного использования земельного участка, сохранение постройки не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Истец предпринял меры для получения разрешительной документации, обратившись с соответствующим заявлением в исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района РТ, однако в выдаче разрешения на строительство дома отказано.

Согласно технического заключения о состоянии конструкции жилого дома, подготовленного ООО АПМ «Форум» жилой дом, посторенный истцом соответствует СП 42.133330.2011 Свод правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Несущие и ограждающие конструкции жилого дома в исправном состоянии, допускают эксплуатацию, соответствуют требованиям СНиП ...-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Жилой дом угрозу для жизни и здоровья окружающих не представляет.

Учитывая, что в установленном порядке никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения жилого дома, строительство дома осуществлено в границах принадлежащего истцу земельного участка, возведение индивидуального жилого дома, соответствуют целевому назначению земельного участка. Принимая во внимание, то что ответчиком не представлено доказательств, с достоверностью и достаточностью свидетельствующих о том, что возведение капитального объекта произведено с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, а также отсутствие возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1, ... года рождения, уроженца ... Татарской АССР право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ..., ..., ....

На решение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Р.М. Мингалиев