Дело № 2-1-1173/2017 

Решение

 Именем Российской Федерации 

26 октября 2017 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Черняевой Л.В. 

при секретаре Макеевой Т.В.

с участием истца Семенова В.С., его представителя Вологина А.Б.,

представителя ответчика Дмитриева Я.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по исковому заявлению Семенова В. С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вольском районе Саратовской области о защите пенсионных прав,

установил:

истец обратился в Вольский районный суд Саратовской области с указанным выше исковым заявлением к ответчику, изложив следующее. 

Истец на протяжении всего трудового стаж работал на должности маляра по работе с нитрокрасками. Он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 13 мая 2015 года ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Указанное решение ответчика он считает незаконным, так как он достиг 55-летнего возраста и обладает 10-летним стажем на работах с вредными условиями труда в качестве маляра по работе с нитрокрасками. Он считает, что своими действиями ответчик допустил вмешательство в его право на уважение имущества, гарантированное ст. 1 Протокола № 1 к Конвенции О защите прав человека и основных свобод. Указанное вмешательство является чрезмерным, поскольку оно: 1) не является абсолютно необходимым в демократическим обществе, 2) не преследует законной цели; 3) нарушает баланс государственных интересов по контролю за использованием имущества и его конвенционного права на уважение имущества. На основании вышеизложенного он просил признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области от 13 мая 2015 года об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости; включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период его работы маляром с нитрокрасками в ТОО «Вольский машиностроительный завод «Металлист» с 17 июля 1992 года по 30 июня 1998 года, с 11 января 1999 года по 9 января 2000 года; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 13 мая 2015 года. 

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали в полном объеме, уточнили при этом, что Семенов В.С. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости 13 февраля 2015 года, и указали, что в спорный период истец работал с нитрокрасками, эмалями, грунтовками, растворителями, в частности: с МЛ-12, ГФ-023, ГФ-032, НЦ-132, ксилолом (как растворителем). Нитрокраски, грунтовки применялись по металлу. Перед началом работ по окраске производилось обезжиривание поверхностей, затем они покрывались грунтовкой ГФ-021, ГФ-023, ГФ-032, разводимой сольвентом, ксилолом либо другими растворителями. Впоследствии детали окрашивались нитрокрасками, эмалями, такими как НЦ-132, МЛ-12. Для покраски было выделено отдельное помещение площадью примерно 4 м. на 5 м. в котельно-механическом цехе. Весь рабочий день, который длился с 7 часов 30 минут до 16 часов 30 минут, он проводил в указанном помещении, занимался окрашиванием деталей с применением веществ не ниже 3 класса опасности (таких деталей, как транспортеры для цементной промышленности, кассеты для упаковки шифера, обечайки, сушильные барабаны и гидропушители, также используемые при производстве цемента), что подтверждается ГОСТами на краски МЛ-12, НЦ-132, грунтовки ГФ-021, ГФ-032. При окрашивании использовался краскопульт, для работы ему выдавался респиратор, подшлемник, спецовка, перчатки. За вредность ему выдавалось молоко, предоставлялся дополнительный отпуск. В те дни, которые указаны ответчиком как исполнение гособязанностей, он находился по вызовам в военном комиссариате. 

Представитель истца Вологин А.Б. в полном объеме поддержал заявленные истцом требования и просил иск удовлетворить, дав объяснения, аналогичные изложенным выше. 

Представитель ответчика в судебном заседании просил в иске отказать со ссылкой на ранее поданные письменные возражения, согласно которым требования истца о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периодов работы в ТОО «Вольский машиностроительный завод «Металлист» с 17.07.1992 года по 30.06.1998 года, с 11.01.1999 года по 09.01.2000 года в качестве маляра по работе с нитрокрасками необоснованны. В соответствии со ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона. Во исполнение положений Закона о страховых пенсиях Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - постановление № 665). Как предусмотрено п. 3 постановления № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516. Как предусмотрено Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях),определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности,о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4). Согласно п. 12 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются. Ко всем спорным периодам подлежит применению раздел XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, которым предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (позиция 2320000-13450). Вместе с тем, в трудовой книжке Семенова В.С. имеются записи о работе на Вольском машиностроительном заводе «Металлист», далее ТОО «Вольский завод «Металлист» с 17.07.1992 г. по 28.02.1993 г., с 03.11.1997 г. по 25.01.2000 г. в качестве маляра, работающего с нитрокрасками в котельно-механическом цехе. Справка уточняющего характера, предусмотренная п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, содержащая сведения о выполнении работ с веществами не ниже 3 класса опасности, отсутствует. В спорный период с 17.07.1992 г. по 30.06.1998 г. имел место простой целосменный не по вине рабочего 28.12.1992 года; имели место отпуска без сохранения заработной платы 19.01.1993 г., 05.02.1993 г., с 23.09.1998 г. по 25.09.1998 г., с 28.09.1998 г. по 30.09.1998 г., с 03.11.1998 г. по 04.12.1998 г.; имели место периоды выполнения гособязанностей 26.02.1993 г., с 04.11.1997 г. по 05.11.1997 г., с 20.01.1998 г. по 21.01.1998 г., с 24.03.1998 г. по 25.03.1998 г., 25.05.1998 г., с 13.10.1998 г. по 14.10.1998 г., с 15.12.1998 г. по 16.12.1998 г.; имели место административные отпуска с 01.01.1998 г. по 04.01.1998 г., с 01.05.1998 г. по 04.05.1998 г.; имел место перевод с 01.03.1993 г. по 20.05.1994 г. на работу в том же цехе слесарем-ремонтником 4 разряда (с 20.05.1994 г. Семенов В.С. был уволен); с 31.05.1994 по 02.03.1995 работал в ТОО «Концерн «Волгагазспецстройкомплект» в качестве слесаря; с 19.06.1995 г. по 02.11.1997 г. работал в ТОО «Вольский машиностроительный завод «Металлист» в ремонтно-механическом участке № 1 в качестве слесаря-ремонтника 4 разряда. Включение периодов простоя, отпусков без сохранения заработной платы, периодов выполнения гособязанностей, административных отпусков в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от 11.07.2002 № 516, а также Разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5. Согласно п. 2 ст. 14 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при подсчете трудового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Период работы с 11.01.1999 г. по 09.01.2000 г. включен в стаж на соответствующих видах работ частично (протокол комиссии от 10.02.2015 № 102) на основании сведений индивидуального лицевого счета Семенова В.С., отраженных с кодом льгот ЗП 12 Б 2320000-13450, в составе следующих периодов: с 11.01.1999 г. по 14.01.1999 г., с 18.01.1999 г. по 21.01.1999 г., с 25.01.1999 г. по 28.01.1999 г., с 01.02.1999 г. по 04.02.1999 г., 08.02.1999 г., 11.02.1999 г., с 16.02.1999 г. по 18.02.1999 г., с 22.02.1999 г. по 25.02.1999 г., с 01.03.1999 г. по 17.03.1999 г., с 20.03.1999 г. по 28.04.1999 г., с 01.05.1999 г. по 20.12.1999 г., с 23.12.1999 г. по 31.12.1999 г., с 10.01.2000 г. по 25.01.2000 г., как работу на ТОО «Вольский машиностроительный завод "Металлист" в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Актом от 01.04.1999 года был принят Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со статьей 12 п. «б» и «в» Закона РФ «О государственных пенсиях» по котельно-механическому цеху ТОО «Вольский машиностроительный завод «Металлист». Перечнем предусмотрены маляры, работающие с нитрокрасками. В поименном списке работников котельномеханического цеха, занятых на рабочих местах (в должностях), дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном внешним управляющим завода «Металлист», указан Семенов В. С., как маляр, работающий с нитрокрасками, со ссылкой на позицию 2320000-13450. В то же время некоторые периоды не были включены в специальный стаж: периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 18.03.1999 г. по 19.03.1999 г., с 01.01.2000 г. по 09.01.2000 г., выполнение гособязанностей с 09.02.1999 г. по 10.02.1999 г., с 29.04.1999 г. по 30.04.1999 г., с 21.12.1999 г. по 22.12.1999 г., периоды, в которых отметок о выходе на работу не имеется с 01.01.1999 г. по 10.01.1999 г., с 15.01.1999 г. по 17.01.1999 г., с 22.01.1999 г. по 24.01.1999 г., с 29.01.1999 г. по 31.01.1999 г., с 05.02.1999 г. по 07.02.1999 г., с 12.02.1999 по 15.02.1999 г., с 19.02.1999 г. по 21.02.1999 г., с 26.02.1999 по 28.02.1999 г.. Включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено Правилами исчисления периодов работ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. В связи с изложенными представитель ответчика просил в иске Семенову В.С. отказать полностью. 

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, изучив письменные доказательства, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 1 января 2015 года (далее по тексту - ФЗ № 400), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 2 части 1, частей 3, 4 статьи 30 ФЗ № 400 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались и в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в отношении маляров, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-13450).

Ранее действовавший Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года, предусматривал пенсионные льготы малярам при работе с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками (раздел ХV «Металлообработка», п.р. 6 «Производство окрасочных работ», рабочие специальности), малярам по работе с нитрокрасками (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», рабочие специальности).

Из материалов дела следует, что 13 февраля 2015 года истец в возрасте 56 лет обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением ответчика № 147 от 13 мая 2015 года истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ отказано по мотиву отсутствия стажа на соответствующих видах работ по Списку 2. По подсчетам ответчика стаж на соответствующих видах работ составил 1 год 3 месяца 23 дня. 

Как видно из записей в трудовой книжке истца, в оспариваемый период он работал: с 17 июля 1992 года по 28 февраля 1993 года на Вольском машиностроительном заводе «Металлист» (впоследствии перерегистрирован в Товарищество с ограниченной ответственностью Вольского машиностроительного завода «Металлист» согласно постановлению Администрации г. Вольска Саратовской области от 24.02.1993 г. № 140) в котельно-механическом цехе маляром по работе с нитрокрасками; с 3 ноября 1997 года по 25 января 2000 года в ТОО Вольского машиностроительного завода «Металлист» в котельно-механическом цехе маляром по работе с нитрокрасками. Согласно наблюдательному делу Вольского машиностроительного завода «Металлист» Товарищество с ограниченной ответственностью Вольского машиностроительного завода «Металлист» ликвидировано по решению суда согласно выписке из ЕГРЮЛ от 16.09.2004 г. за №, снято с учета в УПФР 17.09.2004 года (л.д. 74 том 1). 

В период работы истца с 17 июля 1992 года по 28 февраля 1993 года на Вольском машиностроительном заводе «Металлист» в котельно-механическом цехе маляром по работе с нитрокрасками у истца имели место: 28.12.1992 г. простой целосменный не по вине рабочего; отпуска без сохранения заработной платы 19.01.1993 г., 05.02.1993 г.; период выполнения гособязанностей 26.02.1993 г..

В период с 3 ноября 1997 г. по 25 января 2000 г. истец работал в качестве маляра, работающего с нитрокрасками в котельно-механическом цехе ТОО Вольского машиностроительного завода «Металлист», в течение указанного периода имели место: отпуска без сохранения заработной платы с 23.09.1998 г. по 25.09.1998 г., с 28.09.1998 г. по 30.09.1998 г., с 03.11.1998 г. по 04.12.1998 г.; выполнение гособязанностей с 04.11.1997 г. по 05.11.1997 г., с 20.01.1998 г. по 21.01.1998 г., с 24.03.1998 г. по 25.03.1998 г., 25.05.1998 г., с 13.10.1998 г. по 14.10.1998 г., с 15.12.1998 г. по 16.12.1998 г.; административные отпуска с 01.01.1998 г. по 04.01.1998 г., с 01.05.1998 г. по 04.05.1998 г..

Периоды работы истца в ТОО Вольского машиностроительного завода «Металлист» с 01.07.1998 г. по 12.10.1998 г., с 15.10.1998 г. по 14.12.1998 г., с 17.12.1998 г. по 31.12.1998 г. зачтены ответчиком по Списку 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в стаж работы в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в котельно-механическом цехе. 

Актом от 01.04.1999 года был принят Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со статьей 12 п. «б» и «в» Закона РФ «О государственных пенсиях» по котельно-механическому цеху ТОО Вольского машиностроительного завода «Металлист» (справка ответчика от 20.01.2015 года в отказном пенсионном дел истца). Перечнем предусмотрены маляры, работающие с нитрокрасками. В поименном списке работников котельно-механического цеха, занятых на рабочих местах (в должностях), дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном внешним управляющим завода «Металлист», указан ФИО1, как маляр, работающий с нитрокрасками со ссылкой на позицию 23200000-13450 (л.д. 99 том 1).

Работа истца с 11.01.1999 г. по 09.01.2000 г. зачтена ответчиком в бесспорном порядке в стаж на соответствующих видах работ частично (протокол комиссии от 10.02.2015 № 102) на основании сведений индивидуального лицевого счета ФИО1, отраженных с кодом льгот ЗП 12 Б 23200000-13450, в составе следующих периодов: с 11.01.1999 г. по 14.01.1999 г., с 18.01.1999 г. по 21.01.1999 г., с 25.01.1999 по 28.01.1999 г., с 01.02.1999 г. по 04.02.1999 г., 08.02.1999 г., 11.02.1999 г., с 16.02.1999 г. по 18.02.1999 г., с 22.02.1999 г. по 25.02.1999 г., с 01.03.1999 г. по 17.03.1999 г., с 20.03.1999 г. по 28.04.1999 г., с 01.05.1999 г. по 20.12.1999 г., с 23.12.1999 г. по 31.12.1999 г., с 10.01.2000 г. по 25.01.2000 г., как работа в ТОО Вольского машиностроительного завода "Металлист" в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, предусмотренная разделом XXXIII «Общие профессии» Списка 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Однако ряд периодов не был включен ответчиком в специальный стаж: периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 18.03.1999 г. по 19.03.1999 г., с 01.01.2000 г. по 09.01.2000 г., выполнение гособязанностей с 09.02.1999 г. по 10.02.1999 г., с 29.04.1999 г. по 30.04.1999 г., с 21.12.1999 г. по 22.12.1999 г., периоды, в которых отметок о выходе на работу не имеется с 01.01.1999 г. по 10.01.1999 г., с 15.01.1999 г. по 17.01.1999 г., с 22.01.1999 г. по 24.01.1999 г., с 29.01.1999 г. по 31.01.1999 г., с 05.02.1999 г. по 07.02.1999 г., с 12.02.1999 по 15.02.1999 г., с 19.02.1999 г. по 21.02.1999 г., с 26.02.1999 г. по 28.02.1999 г..

Включение периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, периодов, в которых отметок о выходе на работу не имеется, в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено Правилами исчисления периодов работ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. В связи с чем в иске ФИО1 о включении указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, следует отказать. 

В то же время, пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу пункта 6 Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В имеющейся в деле копии трудовой книжки истца, а также других документах имеется указание на характер выполняемой им в спорные периоды работы, а именно: в качестве маляра по работе с нитрокрасками. Работа осуществлялась в котельно-механическом цехе ТОО Вольского машиностроительного завода «Металлист».

Согласно способу получения нитрокрасок - Патент СССР 01.01.1948 - в состав нитрокраски, входит, в том числе бутилацетат, который согласно ГОСТу 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны" от 29.09.1988 г. N 3388 относится к веществам 3 класса опасности.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Объяснения истца в силу статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются доказательством по гражданскому делу.

Согласно архивной справке С-43 от 13.01.2015 года в штатном расписании ТОО Вольского машиностроительного завода «Металлист» в котельно-механическом цехе за 1992-1993 год, 1997-2000 год в участке сборки и окраски предусмотрена должность маляр, работающий с нитрокрасками, от 2 до 3 единиц. 

В наблюдательном деле ТОО «Вольский машиностроительный завод «Металлист» имеется Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, от 1999 года, принятый Актом документальной проверки от 01.04.1999 года. Данным Перечнем рабочих мест в структурном подразделении - котельно-механический цех поименована должность маляр, работающий с нитрокрасками, - 1 единица. Согласно плану в котельно-механическом цехе предусмотрен участок сборки и окраски, в котором имеется помещение для малярных работ с размещением окрасочного агрегата ВД 26011. Согласно технологическому процессу на покраску оборудования за 1998 год маляр в своей работе применяет нитроэмали типов НЦ-25, НЦ-132, на которые имеются ГОСТы 540684, 663-71. Указанные нитроэмали содержат вещества 3 класса опасности. 

В соответствии с ГОСТом 9754-76 на эмали МЛ-12 (Технические условия (с Изменениями N 1-5)) эти эмали являются токсичными и пожароопасными материалами, что обусловлено свойствами растворителей, соединений хрома и свинца, входящих в их состав и применяемых для их разбавления. Все работы, связанные с изготовлением и применением эмалей, должны проводиться в цехах, снабженных приточно-вытяжной вентиляцией и противопожарными средствами. Растворитель ксилол в составе МЛ-12 относится к веществам 3 класса опасности. 

Согласно ГОСТу 25129-82 настоящий стандарт распространяется на грунтовку ГФ-021, представляющую собой суспензию пигментов и наполнителей в алкидном лаке с добавлением растворителей, сиккатива и стабилизирующих веществ. Грунтовка предназначается для грунтования металлических и деревянных поверхностей под покрытия различными эмалями. Перед применением грунтовку разбавляют до рабочей вязкости сольвентом (ГОСТ 10214-78 или ГОСТ 1928-79), ксилолом (ГОСТ 9949-76 или ГОСТ 9410-78), или смесью одного не указанных растворителей с уайт-спиритом (нефрас-СЧ-155/200) по ГОСТ 3134-78. Грунтовка ГФ-021 является легковоспламеняющимся и токсичным материалом, что обусловлено свойствами растворителей, входящих в состав грунтовки. Пары растворителей, входящие в состав грунтовки, оказывают раздражающее действие на слизистые оболочки глаз, дыхательных путей и кожные покровы.

Грунтовка ГФ-032 согласно ТУ 6-10-698-79 предназначена для грунтования деталей из стали, алюминиевых и магниевых сплавов (лодки, катера, арматура, кузова легковых автомобилей, рамы и др. металлоконструкции). Грунтовку глифталевую ГФ-032 наносят методом пневматического распыления или кистью в 1 слой. Разбавление происходит ксилолом, сольвентом, растворителями РС-2, РКБ-1, 649. Назначение: ЛКМ общепромышленного назначения.

Согласно ГОСТу 6631-74 настоящий стандарт распространяется на эмали марок НЦ-132 различных цветов, представляющие собой суспензию СВП (пигмент развальцованный с нитроцеллюлозой, пластификатором и диспергатором) в растворе коллоксилина и алкидной смолы в смеси органических растворителей с добавлением пластификаторов. Эмали предназначаются для окраски деревянных и предварительно загрунтованных металлических поверхностей изделий, эксплуатируемых в атмосферных условиях. Эмали марок НЦ-132 являются легковоспламеняющимися и токсичными материалами, что обусловлено свойствами растворителей, входящих в их состав (спирт бутиловый, ксилол, толуол).

В соответствии с ГОСТом 5406-84 на эмали НЦ-25 (Технические условия) эти эмали предназначаются для окрашивания предварительно загрунтованных металлических поверхностей, деревянных поверхностей изделий и оборудования, эксплуатируемых внутри помещений. В их состав также входят растворители ксилол, толуол, спирт бутиловый и спирт изобутиловый.

Постановлением Госстандарта СССР от 29.09.1988 года N 3388 утверждена система стандартов безопасности труда. В приложении перечислены допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, с указанием класса опасности данных веществ. Так, к 3-му классу опасности, в том числе, относятся: толуол, ксилол, бутилацетат.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Д, и И. показали, что работали в спорный период с истцом на Вольском машиностроительном заводе «Металлист», ТОО Вольского машиностроительного завода «Металлист». Истец работал маляром, для покраски было предназначено отдельное помещение, истцом использовался краскопульт, он был занят целый день на окрасочных работах, другими видами работ не занимался. 

Как указано истцом, характер его работы в 1992-1993, 1997-2000 годах не менялся, как и используемые в работе нитрокраски, растворители, в состав которых входят вещества не ниже 3 класса опасности. Поэтому суд приходит к выводу о том, что процесс окраски металлических деталей проходит в рамках единого технологического процесса, в котором был задействован истец, и условия работы в котельно-механическом цехе завода были аналогичными, в связи с чем считает, что в указанный выше спорный период истец был занят на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что работа истца в спорный период с 17.07.1992 г. по 27.12.1992 г., с 29.12.1992 г. по 18.01.1993 г., с 20.01.1993 г. по 04.02.1993 г., с 06.02.1993 г. по 25.02.1993 г., с 27.02.1993 г. по 28.02.1993 г., 03.11.1997 г., с 06.11.1997 г. по 31.12.1997 г., с 05.01.1998 г. по 19.01.1998 г., с 22.01.1998 г. по 23.03.1998 г., с 26.03.1998 г. по 30.04.1998 г., с 05.05.1998 г. по 24.05.1998 г., с 26.05.1998 г. по 30.06.1998 г. протекала во вредных условиях труда, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке, что он работал маляром с нитрокрасками, штатное расписание предприятия, Акт документальной проверки ответчика от 01.04.1999 года. Поэтому данные периоды надлежит зачесть в стаж на соответствующих работ по Списку 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Также в соответствии с п. 2 ст. 5 Закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" гражданам, участвующим в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности, поступления на военную службу по контракту или поступления в мобилизационный людской резерв, за время участия в указанных мероприятиях по месту их постоянной работы выплачивается средний заработок, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда в другую местность и обратно, а также командировочные расходы.

Обязанность гражданина явиться в военный комиссариат для участия в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности следует рассматривать как выполнение обязанностей, указанных в ст. 170 ТК РФ.

В силу ст. 170 ТК РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Учитывая изложенное, периоды исполнения истцом гособязанностей следует включить в стаж на соответствующих видах работ по той же должности, как и указано выше: 26.02.1993 г., с 04.11.1997 г. по 05.11.1997 г., с 20.01.1998 г. по 21.01.1998 г., с 24.03.1998 г. по 25.03.1998 г., 25.05.1998 г., с 13.10.1998 г. по 14.10.1998 г., с 15.12.1998 г. по 16.12.1998 г., с 09.02.1999 г. по 10.02.1999 г., с 29.04.1999 г. по 30.04.1999 г., с 21.12.1999 г. по 22.12.1999 г.. 

Каких-либо сведений о работе истца в условиях неполного рабочего дня в спорный период материалы дела не содержат, представителем ответчика доказательства обратного не представлены.

В то же время указанный стаж не составляет той продолжительности, которая позволила бы ответчику назначить истцу досрочную пенсию по старости с возраста 56 лет, следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости как для обязания ответчика назначить такую пенсию не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вольском районе Саратовской области о защите пенсионных прав удовлетворить в части.

Включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период работы истца маляром с нитрокрасками на Вольском машиностроительном заводе «Металлист» (далее ТОО Вольского машиностроительного завода «Металлист») с 17.07.1992 г. по 27.12.1992 г., с 29.12.1992 г. по 18.01.1993 г., с 20.01.1993 г. по 04.02.1993 г., с 06.02.1993 г. по 25.02.1993 г., с 27.02.1993 г. по 28.02.1993 г., 03.11.1997 г., с 06.11.1997 г. по 31.12.1997 г., с 05.01.1998 г. по 19.01.1998 г., с 22.01.1998 г. по 23.03.1998 г., с 26.03.1998 г. по 30.04.1998 г., с 05.05.1998 г. по 24.05.1998 г., с 26.05.1998 г. по 30.06.1998 г.; 26.02.1993 г., с 04.11.1997 г. по 05.11.1997 г., с 20.01.1998 г. по 21.01.1998 г., с 24.03.1998 г. по 25.03.1998 г., 25.05.1998 г., с 13.10.1998 г. по 14.10.1998 г., с 15.12.1998 г. по 16.12.1998 г., с 09.02.1999 г. по 10.02.1999 г., с 29.04.1999 г. по 30.04.1999 г., с 21.12.1999 г. по 22.12.1999 г..

В остальной части исковых требований истцу отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Вольский районный суд Саратовской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.В. Черняева