Дело № 2а-3394/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2017 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи – Турановой Н.В.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Красноярска – Самусевой Т.А.,

при секретаре – Калининой У.И.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Красноярска о признании информации, распространенный в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

У с т а н о в и л :

Прокурор Железнодорожного района г. Красноярска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указывая на то, что Прокуратурой Железнодорожного района г. Красноярска в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети Интернет, установлен Инернет-ресурс: 

<

адрес>, на котором размещена статья «Обналичивание денег: способы, схемы, цены», содержащая сведения об основных принципах обналичивания денежных средств, через так называемые компании «однодневки», индивидуальных предпринимателей и др. В тексте вышеназванной статьи изложено 8 схем обналичивания денежных средств: «помощь фирм-однодневок», «содействие банка в обналичке», «Обналичка при помощи вкладов физических лиц», «обналичка с помощью индивидуальных предпринимателей», «по подложным паспортам», «обналичка через номинальных директоров», «обналичка при помощи терминалов и дебетовых карт», «обналичка через НКО», каждая из которых описывает действия, которые в зависимости от цели обналичивания и размера незаконно полученных доходов от неуплаченных в бюджет налогов запрещены нормами УК РФ. Вход на Интернет-сайт 

<

адрес> является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. При этом поиск указанных Интернет-ресурсов осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы типа Google, Yandex и тд. Таким образом, на вышеуказанной странице допускается размещение информации, распространения которой на территории РФ запрещено, так как она воздействуя на сознание и волю людей, может способствовать возникновению намерения совершить преступление в сфере экономической деятельности. Свободный доступ к данной информации на сайте 

<

адрес> способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения незаконных действий в области налогового и бюджетного законодательства с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, кроме того подрывает бюджетную систему России, а также действующих российских законов. Просят признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Интернет-ресурсе: 

<

адрес>, запрещенной к распространению на территории РФ. 

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Самусева Т.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

В силу ч 6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ года помощником прокурора ФИО1 в ходе мониторинга информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет выявлен Интернет-ресурс: 

<

адрес>, на котором размещена статья «Обналичивание денег: способы, схемы, цены», содержащая сведения об основных принципах обналичивания денежных средств, через так называемые компании «однодневки», индивидуальных предпринимателей и др. В тексте вышеназванной статьи изложено 8 схем обналичивания денежных средств: «помощь фирм-однодневок», «содействие банка в обналичке», «Обналичка при помощи вкладов физических лиц», «обналичка с помощью индивидуальных предпринимателей», «по подложным паспортам», «обналичка через номинальных директоров», «обналичка при помощи терминалов и дебетовых карт», «обналичка через НКО», каждая из которых описывает действия, которые в зависимости от цели обналичивания и размера незаконно полученных доходов от неуплаченных в бюджет налогов запрещены нормами УК РФ. Вход на Интернет-сайт 

<

адрес> является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. При этом поиск указанных Интернет-ресурсов осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы типа Google, Yandex и тд. Таким образом, на вышеуказанной странице допускается размещение информации, распространения которой на территории РФ запрещено, так как она воздействуя на сознание и волю людей, может способствовать возникновению намерения совершить преступление в сфере экономической деятельности. Свободный доступ к данной информации на сайте 

<

адрес> способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения незаконных действий в области налогового и бюджетного законодательства с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, кроме того подрывает бюджетную систему России, а также действующих российских законов.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет". Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьями 10, 15 указанного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно — телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 198 – 199.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов и сборов.

Также главой 15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг.

Согласно статье 2 Федерального закона от №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки административных правонарушений и преступлений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ. В целях реализации публичного интереса и защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, вышеуказанная информация подлежит запрещению к распространению на территории РФ.

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает авторитет государственной власти и создает в обществе предпосылки к совершению преступлений указанной категории. 

Нахождение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о вышеуказанных способах обналичивания денежных средств, воздействуя на сознание и волю людей, может способствовать возникновению намерения совершить преступление в сфере экономической деятельности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, интернет ресурс, расположенный по адресу 

<

адрес> в Едином реестре доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, не значится.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости. Соответственно, распространение такой информации на вышеназванном интернет-сайте в силу закона не допустимо.

При таких обстоятельствах, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 181, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Интернет-ресурсе: «

<

адрес>», запрещенной к распространению на территории РФ.

Настоящее решение является основанием для включения указателя страницы сайта «

<

адрес>» в Единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда с 26.07.2017 года.

Председательствующий Н.В. Туранова